下周在海牙舉行的北約峰會上,成員國就一個議題達成一致:國防開支必須大幅增加,因為歐洲安全面臨壓力。但是,北約能按照自己的意愿支配這些額外的資金嗎?
具體數額正在激烈爭論中,但所有北約國家的國防預算總額每年可能都會增加數千億。這筆錢最好花在本國境內的公司身上。為此,歐洲必須發展龐大的國防工業。
問題之一是:中國在開采和加工許多對國防工業至關重要的原材料方面處于領先地位。
歐盟安全研究所經濟安全與技術分析師喬里斯·蒂爾(Joris Teer)表示:“中國有可能通過實施出口管制來瓦解我們重新武裝的計劃。他們隨時可以說:從現在開始,我們將不再發放許可證?!?/p>
裝甲、芯片和紅外設備等的基本材料
鎢、鎵、銻、鍺,這些都是國防工業的關鍵原材料,它們被用于生產例如裝甲車輛、芯片和開發紅外設備。
軍事裝備所需的稀土原材料90%在中國加工。荷蘭國防部告訴荷蘭媒體欄目 Nieuwsuur:“對關鍵原材料的風險知之甚少”。在招標過程中,國防部確實關注車輛和武器的來源,但并不關注這些產品原材料的來源。
蒂爾對這種態度提出了批評:“我們有時似乎忘記了,重新武裝不僅僅意味著擁有最先進的軍事技術,還意味著擁有廣泛的工業基礎?!?/p>
蒂爾認為,我們現在缺乏這些技術是有風險的,他說:“在緊急情況下,我們還必須能夠應對長期沖突。”
中國切斷原材料供應并非不可想象。近年來,中國對關鍵原材料的出口施加了越來越多的限制。例如,鎵和鍺在2023年被列入中國的限制清單,因為荷蘭制造商阿斯麥ASML不被允許向中國出售芯片制造設備。此后,原材料被列入了中國的限制清單。
荷蘭國防工業企業告訴Nieuwsuur,他們擔心對中國的依賴。一家供應商表示,由于目前的中國限制,他們的訂單已經延誤了數周。
一家公司為運往烏克蘭的無人機生產電池,而這些電池的原材料主要來自中國,“那里的性價比最高。”
三年前,歐盟委員會決定,到2030年,布魯塞爾認為關鍵原材料的20%必須來自歐洲本土。這項《關鍵原材料法案》通過之初,重點主要放在能源轉型上,例如風力渦輪機的磁鐵和電動汽車的電池。如今,這一重點已逐漸轉向國防。
荷蘭政府原材料戰略特別代表卡斯特雷恩(Allard Castelein)說:“我們在荷蘭生產和購買的幾乎所有產品都包含這些關鍵原材料。當前的地緣政治形勢意味著,作為政府、企業和公民,我們不想依賴那些可能與我們關系不那么好的國家。”
卡斯特雷恩認為,2030年的目標不太可能實現,“但這個日期并非神圣不可逾越的,重要的是,我們歐洲和荷蘭意識到,建立一個更具韌性的經濟體系是可取的,因為當前的地緣政治緊張局勢要求我們這樣做?!?/p>
迎頭趕上?分析師蒂爾認為,趕上中國是可能的,但這需要政府支持和補貼。他舉例說,美國加州一座曾經的稀土礦在多年沉寂之后于2012年恢復生產。目前,該礦的稀土金屬產量占全球總產量的15%。
蒂爾說:“這項計劃是用納稅人的錢發起的。這就像啟動一個飛輪,政府先行動,然后企業加入進來,讓它繼續運轉?!?/p>
中國也是這樣運作的,這位專家認為,歐洲北約成員國應該效仿?!暗靡嬗谡难a貼,中國能夠以遠低于市場的價格提供原材料。在歐洲,我們還沒有與之競爭的重大計劃,而這需要付出代價?!?/p>
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