近日,外交部網站消息顯示,阿富汗與巴基斯坦兩架專機降落北京,中國在地區事務中再次展現關鍵影響力。
貿易(資料圖)
長期以來,阿富汗與巴基斯坦關系錯綜復雜。邊境劃分爭議導致雙方在杜蘭德線附近時常對峙,小規模沖突不斷。阿富汗塔利班重新掌權后,跨境武裝活動也成為影響兩國關系的重要因素,巴基斯坦境內部分地區深受其擾,安全形勢嚴峻。與此同時,難民問題也如巨石般壓在兩國關系之上。阿富汗多年戰亂,大量難民涌入巴基斯坦,給巴方的資源分配、社會治安帶來沉重負擔,難民遣返與安置問題一直懸而未決,加深了雙方矛盾。
阿富汗塔利班執政后,西方對其實施制裁,凍結阿富汗央行大量海外資產,導致阿富汗國內資金匱乏,經濟陷入寒冬。外國援助因政治因素銳減,大量企業撤離,國內失業率飆升,民眾生活艱難。農業因缺乏資金和技術支持,難以恢復到戰前水平,工業更是因基礎設施毀壞、能源供應不足而停滯不前。
巴基斯坦同樣面臨諸多困境。在軍事上,除了要應對與印度長期的邊境對峙,西部邊境受阿富汗局勢影響,武裝活動頻繁,嚴重威脅國內安全。經濟層面,國內產業結構單一,過度依賴少數行業,在全球經濟波動和地區局勢不穩定的背景下,經濟增長乏力。外匯儲備不足,使得進口能源和關鍵物資受限,進一步制約了工業生產和經濟發展。
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在此背景下,中國的介入為兩國關系改善帶來轉機。中巴經濟走廊是中國與巴基斯坦合作的典范,眾多基礎設施建設、能源開發等項目落地,為巴基斯坦經濟注入活力,提升了其國內的互聯互通水平,促進了貿易發展。對于阿富汗而言,加入中巴經濟走廊意味著巨大機遇。阿富汗擁有豐富的礦產資源,但因交通不便、缺乏投資難以有效開發利用。通過與巴基斯坦改善關系,阿富汗有望打通經巴方的出海通道,吸引外資進入,推動國內資源開發,帶動經濟發展。
在此次北京的外交互動中,阿巴兩國達成重要共識。雙方同意提升外交關系至大使級,這是自阿富汗局勢變動以來兩國關系的重大突破,為后續一系列合作奠定了政治基礎。阿富汗原則性同意加入中巴經濟走廊,這一舉措將極大改變地區經濟格局。未來,“跨阿富汗鐵路”等項目若順利推進,將把中亞、南亞緊密連接,促進區域貿易和人員往來,為各國經濟增長帶來新動力。
5月底,國際調解院在香港正式成立,33個國家成為創始成員國。這一創新性的國際機制旨在為國際爭端提供新的解決平臺,尤其在調解地區沖突方面,與傳統西方主導的國際組織形成互補。它以更加平等、包容的姿態,為各國提供對話協商的渠道,推動和平解決國際爭端。
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美西方對阿富汗和巴基斯坦事務長期持有自己的戰略考量。美國在阿富汗戰爭結束倉促撤軍后,在該地區影響力急劇下降。而中國通過推動阿巴和解,以和平合作的方式積極參與地區事務,展現出與美國截然不同的外交理念,逐漸填補美國撤軍留下的部分影響力空白。對印度而言,阿巴關系改善沖擊了其在南亞的戰略布局。印度長期以來在阿富汗有一定利益訴求,通過援助等方式擴大影響力。如今阿巴和解,印度的相關戰略面臨調整壓力,其在阿富汗的援助項目和影響力面臨被邊緣化風險。
巴基斯坦國內也存在不同利益集團,在與阿富汗合作的具體項目推進上,可能因利益分配等問題產生分歧。但中國以和平談判推動政治解決、以經濟合作促進共同發展的模式,為國際社會解決類似爭端提供了寶貴借鑒,彰顯了負責任大國的擔當。
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