黃浦區聚力打造涉外法律服務新高地

王建忠

黃浦區司法局

黨委書記、局長

近年來，黃浦區錨定法律服務行業高質量發展目標，通過活化利用“律師公會舊址陳列館”傳承法治文化基因，依托“外灘法律服務集聚帶”強化產業集聚效應，深化建設“新天地國際法律服務集聚區”提升涉外服務能級，系統整合法律服務要素資源，全力構建與黃浦作為上海“心臟、窗口、名片”相匹配的涉外法律服務體系。

創新協同機制

構建“涉外法律服務聯合體”發展生態

集聚優質服務機構。作為上海涉外法律服務核心承載區，黃浦區持續鞏固專業服務機構集聚優勢。上海國際經濟貿易仲裁委員會扎根區域多年，2024年涉外仲裁案件受理量同比增長42.6%，爭議標的金額增幅達56.3%。目前全區注冊律師事務所145家，其中開展涉外業務的律所21家。外國律師事務所代表處27家，服務網絡覆蓋全球主要經濟體。行業內機構主動謀劃海外布局，形成向外拓展、合作共贏的發展共識。

匯聚高端專業人才。全區現有執業律師2800余名，其中涉外律師近270名，具有海外留學背景74人，持有境外律師或仲裁員資格48人。包含“司法部百名涉外領軍人才”3名、“全國千名涉外律師人才”7名等高端人才。創新實施青年律師境外研修計劃，通過舉辦國際商事仲裁模擬庭，組織赴美國、新加坡、中國香港等地開展深度業務交流。

整合多元服務資源。2025年6月5日，黃浦區正式成立涉外法律服務聯合體，成員涵蓋上海國際仲裁中心、11家重點律所、5家外國律所代表處及3家公證機構。啟動儀式上，12組法律服務機構與知名企業、行業協會及長三角產業園區完成服務項目簽約。上海國際仲裁中心聯合華東政法大學涉外法治學院，同步發布長三角涉外法律培訓課程體系，著力培育兼具國際視野與專業素養的法治人才隊伍。

強化平臺建設

提升"新天地國際法律服務中心"服務能級

深化專業交流平臺。連續舉辦十三屆“外灘金融法律論壇”、十三期“外灘法治匯”，邀請徐顯明、屠光紹、周漢民等知名專家學者，圍繞新質生產力培育、國際金融創新、跨境數據合規等前沿議題開展研討。創新打造“法商同行，聚勢共贏——新天地智慧堂”品牌活動，組織法律服務機構、企業代表、長三角司法行政部門及產業園區開展務實交流，聚焦哈薩克斯坦投資機遇、企業跨境爭議解決等實務問題進行深度探討。

優化專業服務供給。深度融入中央科創區、外灘金融集聚帶、演藝大世界等功能區建設，系統梳理境外投資并購、跨境貿易、海外融資等重點領域法律服務需求，發布首批涉外法律服務清單。針對中美關稅政策調整等國際經貿動態，從合同條款優化、情勢變更適用、訂單違約應對等維度提供專業指引。區公益律師服務團建立“需求收集-方案定制-精準實施”全鏈條服務機制，已開展9場專題服務活動，覆蓋7個街道商圈，累計服務企業超100家。

完善實體服務載體。黃浦區將在新天地核心區域建設國際法律服務實體平臺，集成信息共享、訴求響應、爭議解決等功能，打造法律服務資源共享空間。通過展示涉外律師團隊風采與經典案例，系統呈現涉外法律服務聯合體全球服務網絡。同步建設國別法律政策數據庫，開通專業律師現場咨詢預約通道，為中外企業提供"一站式"涉外法律服務解決方案。

完善政策支撐

激發“新天地國際法律服務集聚區”發展動能

健全政策支持體系。黃浦區將法律服務產業政策納入全區“1+7+N”政策框架，多部門協同推動法律服務機構拓展海外市場、深化國際合作、開展跨境服務。區司法局聯合區委組織部推出“門楣之光”人才專項政策，加大涉外法律人才引進培育力度。2025年已完成兩批次共22家律所政策資金評審發放工作，推薦8名律師申報區域人才落戶。

創新商事解紛機制。針對新天地區域國際化程度高、跨境經貿活躍的特點，區檢察院涉外知識產權工作站、區法院國際商事巡回審判庭相繼入駐。持續完善“調解優先、多元聯動”解紛模式，深化與上海經貿商事調解中心合作，依托上海國際仲裁中心、商事調解聯盟等專業平臺，構建高效便捷的商事爭議解決體系。

深化區域協同發展。自“長三角C9聯盟”司法行政合作啟動以來，黃浦區持續加強跨區域協作。2025年將結合長三角產業布局特點，深入各地產業園區開展實地調研，精準對接企業跨境服務需求，推動區域涉外法律服務機構實現“立足上海、服務全國、輻射全球”的發展目標，進一步擴大服務輻射范圍。

面向未來，黃浦區將立足上海建設“五個中心”、強化“四大功能”戰略定位，主動服務上海國際法律服務中心建設，加快推進法律科技融合發展，持續發揮區域優勢，深化改革創新，著力培育國際一流涉外法律服務機構，為經濟高質量發展和高水平對外開放提供堅實法治保障。

來 源：黃浦區司法局