說好要取消的省國道收費站,竟然又悄悄復活了,而且一下子就新增了137個,這是開歷史倒車還是另有隱情?
據媒體最新消息,2025年二季度,全國省干線公路新增了137處收費站,消息一出來,立馬在網上炸開了鍋,我順著新聞又去搜了一搜,不搜不知道,一搜嚇一跳,從2021年開始,安徽、甘肅、江蘇、福建、吉林、山東等地都發布過新建或者恢復省道收費站的公告。
比如2023年10月,江蘇省政府在官網發布了一份名為《省政府關于同意205國道宿淮收費站開征車輛通行費的批復》的文件,文件內容很長,核心就說了一件事,同意在205國道上建立宿淮收費站,由宿遷和淮安兩市共同收費,各類車的通行費用從10塊錢到50塊錢不等,收費期限兩年,至于兩年后還收不收了,現在還不好說,政府到時候會再評估。
再比如,就在前幾天,山東省政府發布公告,同意在濟南嘉祥至金鄉路段新設收費站,收費期限是25年,真夠長的,這么一收就要到2050年了,至于具體的收費標準是多少,現在還沒有確定,要等另行公布。
除了江蘇、山東之外,福建、甘肅等地方也在最近發布了批準新設收費站的公告,好家伙,沒有取消的,全是新增或者恢復的。
多幾個收費站,這么稀松平常的事情,為什么能引發這么大的爭議呢,這背后有三個原因:
第一,公路不收費是主流,只有例外情形才會收。在2004年國家頒布的《收費公路管理條例》,其中明確規定:公路的發展應當堅持“非收費公路為主,適當發展收費公路”的原則,只有在特定的情況下,才能通過收費來支持公路的養護。
不僅如此,2009年,國家還實施了燃油稅改革,取消了公路養路費、航道養護費等6項收費,改為征收成品油消費稅,這個費用就是為了公路養護定向籌集的資金。換句話說,司機在加油站買油的時候就已經為公路養護付了費了,按道理額外再征收過路費就不太合適了。
第二,大家普遍認為,省國道收費不符合大趨勢。為什么啊,不收費的好處太多了,這幾年很多貨運企業和個體卡車司機面臨著燃油成本高、運費下降、貨源減少的多重夾擊,公路不收費,通行成本、物流成本都能降低,更何況,這幾年國家一直在鼓勵各地進行減稅降費,目的是減少企業成本,刺激經濟,建立全國統一的大市場,現在這么多地方收費站悄悄恢復,到底符不符合國家政策呢?總給人一種走回頭路的感覺。
第三,恢復的137座收費站,遍布各個省,影響廣泛。這不是江蘇、山東幾個省份的事,在國內幾乎是一個共識了,江蘇收費了,隔壁的安徽不收費,好像就有點吃虧了,安徽收費了,那浙江收不收呢,可如果大家都收費,省國道收費就成為了趨勢,大家心里難免犯嘀咕,會不會有更多地方爭相效仿,甚至蔓延到縣道,甚至更低等級的公路呢?
這么一看,省國道收費的爭議很大,繼續往下扒,背后藏著一個不得不面對的兩難困局。
根據國家交通運輸部公路科學研究院發表的文章,全國公路每年的養護費用的資金缺口超過了50%。有四成的公路都是到了該檢修的時候,但無錢可修,同時,隨著國內新能源汽車的保有量越來越多,燃油車的總占比常年下降,燃油稅的收入大幅減少,單單憑借燃油稅來籌集公路養護資金,這種模式就顯的不持續也不公平,畢竟路是大家一起開的,在沒有收費站的情況下,電動車卻不收費,這樣一來,公路養護資金就顯得尤為緊張,一些地方只能通過恢復收費來籌集公路的養護資金。
除此之外,有些地區地方財政的壓力,也是收費站大量恢復的其中一個原因。很多地方對土地財政的依賴度很高,可這幾年國內房地產市場什么樣大家都看到了,靠賣地來維持地方財政的老路子走不通了,一些省份運氣好點,有產業有稅收還能有收入,可那些產業能力不強,造血能力偏弱的地區呢,只能在其他方面想辦法,恢復國省道收費就成了增加財政收入的一個手段。有些地方甚至采用的是貸款借錢修路,收費還貸的老路子。
公路收費站成批的死灰復燃,還有一個原因,政策也給開了口子。不管是2004年頒布的《收費公路管理條例》還是2009年落地的燃油稅改革,國家都沒有明文限制設立省國道公路收費站,俗話說得好“法不禁止即可行”,特殊時期、特殊政策,現在大家的日子都不好過,我多建幾個收費站怎么了?
沒想到啊,一個小小的收費站,背后竟然藏了一個這么大的兩難困境,你說收費吧,貨車司機的日子不好過,貨運公司的成本要增加,再到這么多企業的貨運成本都得上去,很明顯,這對加快形成全國統一大市場的目標是不利的。可如果不收費,這么多公路沒錢養護,到后面爛了、壞了,不光增加了司機的駕駛風險,對地方的經濟發展也沒有任何好處。
那么,有沒有什么辦法可以解決這個兩難問題呢,有網友腦洞大開,提出:既然可以收燃油稅,為什么不能對新能源車司機征收一筆養路費呢?再把思路打開一點,我們能不能把企業贊助模式引入進來呢?比如出錢贊助的企業承包該路段的廣告。大家還有沒有其他的好辦法呢,可以打在評論區,我們一起來探討一下。
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