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近日，大連市政府辦公廳印發《大連市低空飛行服務管理暫行辦法》（大政辦規發〔2025〕1號）， 共8章28條，將 自2025年7月11日起施行。

而根據去年12月大連市出臺的《大連市低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》，大連市計劃打造東北地區領先的低空經濟應用場景示范區和產業創新發展先行區，到2026年新增與低空經濟相關的通用航空和低空經濟企業25家，產業規模達到40億元，落地應用場景40個以上。為了實現上述目標，大連市在《方案》之后隨即出臺了《大連市推動低空經濟高質量發展若干政策措施》，自2025年1月1日起施行11條真金白銀措施，又被稱為“大連低空經濟11條”：

1. 支持企業做大做強。對符合條件的達到規上并納入國家統計網直報單位庫的通航和無人駕駛航空器整機、核心零部件研發制造企業,給予5萬元獎勵;對符合條件的國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業,分別給予50萬元、30萬元獎勵。

2. 支持企業實施技術改造項目。鼓勵低空經濟企業實施高質量的技術改造,提高企業智能化、綠色化、融合化發展水平。對符合條件的通航和無人駕駛航空器制造業中小企業技術改造項目,按照不超過投資總額的20%予以補助，最高200萬元。

3. 支持產業集聚發展。充分發揮省“數字遼寧智造強省”專項資金作用，支持企業在“一島三區”開展通用航空和無人駕駛航空器生產制造等產業項目落地。

4. 支持關鍵技術研發。鼓勵本市高校院所及企業聚焦新能源動力技術、低空飛行器整機及核心零部件研發制造、新材料、低空飛行安全管控等領域開展關鍵核心技術攻關,積極承接國家、省重大科技攻關任務。支持龍頭企業聯合產業鏈上下游中小企業、高校、科研院所組建創新聯合體,組織實施一批市重大科技項目。企業通過自主研發、聯合攻關、揭榜掛帥等形式承擔項目，按照項目實際自籌研發費用支出給予不超過30%、最高1000萬元補助。

5. 支持科技成果轉化。對于吸納高校院所科技成果的低空經濟企業,按照實際發生技術交易額或相關股權折算金額最高15%比例、給予單項最高100萬元的補助。

6. 支持創新平臺建設。鼓勵各類企業、高等院校、科研機構建設低空經濟領域科技創新平臺,對新獲批的低空經濟領域國家級創新平臺，給予500萬元支持。

7. 支持應用場景拓展。

支持開設低空貨運航線。對經審批在本地新開設低空無人機貨運航線(年度執行不少于500架次)的低空經濟企業按照30元/架次、每家企業每年度不超過300萬元給予補助。

支持開設低空載人航線。對經審批在本地新開設載人航線并商業化運營(公開售票且年度執行不少于100架次)的低空經濟企業，直升機運營企業按照200元/架次給予補助，eVTOL(電動垂直起降飛行器)運營企業按照100元/架次給予補助,最高不超過500萬元。

發揮政府購買公共服務引導作用，將通航和無人駕駛航空器服務納入政府購買服務目錄管理并根據需要將其列入財政預算,支持有關部門在應急救援、醫療救護、森林及城市消防、國土巡查、環保監察、交通管理、社會治安、氣象探測等公共服務領域推廣應用。

8. 支持舉辦低空經濟賽事活動。支持在連舉辦低空經濟賽事活動,對經審批的賽事活動,按承辦單位租賃場地費用的30%給予補助，最高不超過50萬元。

9. 支持低空飛行基礎設施建設。支持建設eVTOL、無人機起降點(場)、智能起降柜機、充換電站等地面基礎設施及通信、導航、監視、氣象、電磁、反制等保障設施，各區域低空新型基礎設施建設由屬地政府予以保障落實。積極盤活存量資源，支持社會資本參與低空基礎設施建設與運營。

10. 匯聚低空經濟專業人才。鼓勵各類企業、高等院校、科研院所在我市建設低空經濟領域創新型研究機構。支持將無人機相關職種(項目)納入政府職業補貼培訓有關目錄中，鼓勵高校畢業生等符合條件群體參加職業技能培訓，取得相應證書后可按規定給予職業培訓補貼。大力培育引進低空經濟高層次創新創業團隊,按照大連市“興連英才計劃”等有關政策予以支持。

11. 加大金融支持力度。發揮政府引導母基金作用，研究設立涵蓋低空經濟產業發展的產業基金，加大對低空經濟的支持力度。鼓勵金融機構合理降低通航企業貸款利率,向通航企業提供分期付款等金融產品。鼓勵保險公司開發針對物流、載人、城市管理等低空商業應用險種,對市內投保的低空企業與個人給予適當保費優惠。

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