引言：2025年4月22日，印控克什米爾帕哈爾加姆鎮遭恐怖襲擊致26人喪生，被視為克什米爾地區25年來針對平民最嚴重的襲擊事件。印度政府指控巴基斯坦支持的“虔誠軍”及其分支抵抗陣線策劃襲擊，巴方堅決否認。作為南亞爭議組織，“虔誠軍”的運作模式深刻影響地區地緣政治格局。

一、帕哈爾加姆恐怖襲擊事件引發多方爭議

針對帕哈爾加姆恐怖襲擊事件，印度和巴基斯坦雙方各執一詞。印度外交部發表聲明，根據印度情報機構的初步調查結果，認定此次襲擊是由巴基斯坦支持的“虔誠軍”及其分支“抵抗陣線”策劃實施，因此要求巴基斯坦對其境內的恐怖組織采取行動。對此，巴基斯坦外交部隨即發布公告，堅決否認與襲擊事件有任何關聯，聲稱印度的指控缺乏確鑿的證據，并指責印度試圖通過這種指控來轉移國內的矛盾。

美國國務院發言人通過聲明譴責了此次恐怖襲擊事件，并呼吁印度和巴基斯坦雙方保持克制，通過外交途徑解決存在的分歧，但并未對襲擊的責任歸屬作出明確的判斷。聯合國秘書長古特雷斯同樣在一份聲明中對襲擊行為表示了強烈譴責，并敦促所有相關方避免采取可能進一步加劇緊張局勢的行動。

迄今為止，尚未有第三方獨立調查機構發布關于該事件的調查結果，事件的真相仍需進一步的深入調查。此次事件所引發的印巴緊張關系，為南亞地區的安全局勢增添了新的不穩定因素。

以下為印方、巴方和美方在此次事件中的主要說法與立場一覽表：

表：各方說法與立場一覽表

二、“虔誠軍”組織特性與運營模式

1、組織結構及人員分工

“虔誠軍”Lashkar-e-Taiba(LeT)，亦稱Lashkar-e-Tayyiba(LT)，構建了一個層級分明的組織體系。其最高決策層由創始人哈菲茲?穆罕默德?賽義德等核心成員組成，負責統籌戰略規劃、行動部署以及資源調配。

“虔誠軍”創始人哈菲茲·穆罕默德·賽義德

該組織采用了“細胞式”架構，各個行動小組享有高度的自主權，能夠獨立策劃并執行活動。這種分散化的運作模式降低了總部受到沖擊時對整體運作的影響，提升了組織的生存韌性。

1.1核心領導層

“虔誠軍”領導層呈現層級化特點，哈菲茲?穆罕默德?賽義德(Hafiz Muhammad Saeed)長期主導該組織的理念傳播與行動規劃。近年來，其子塔爾哈?賽義德(Talha Saeed)逐漸參與核心事務。

扎基-烏爾-拉赫曼?拉赫維(Zaki-ur-Rehman Lakhvi)：負責指揮行動，其職責包括軍事行動、訓練營地的管理以及任務的策劃。

薩吉德?米爾(Sajid Mir，別名 Saifullah Sajid Jutt)：參與國際事務協調與人員招募。

穆罕默德?雅赫亞?穆賈希德(Mohammed Yahya Mujahid)：負責媒體內容管理與公共信息傳播。

哈吉?穆罕默德?阿什拉夫(Haji Muhammad Ashraf)：主管財務事務，通過外圍實體達瓦慈善會(JuD)進行資源籌集與管理。

“虔誠軍”組織架構

1.2中層行動組織

“虔誠軍”的中層指揮官在具體任務執行中發揮關鍵作用，他們常使用化名開展行動，指揮小規模武裝團隊。

1.3外圍支持體系

“虔誠軍”通過多個機構拓展影響力，具體如下表：

表：“虔誠軍”的外圍支持體系

2、組織成員招募

“虔誠軍”的招募對象主要來自巴基斯坦的旁遮普省和開伯爾-普赫圖赫瓦省，與巴基斯坦軍隊的人員構成高度重合，大多數為來自下中產階級家庭的青年。許多家庭甚至有成員同時加入正規軍和“虔誠軍”。此外，一些退役軍官，甚至是被軍方或情報系統排除的人員，也選擇加入該組織。

“虔誠軍”在成員招募與理念傳播方面采取多元策略：

(1)宗教理念引導

“虔誠軍”通過引用伊斯蘭教義，將克什米爾地區的事務與特定的宗教概念相融合，這類內容在一些宗教場所和教育機構中得到傳播。

(2)經濟資源吸引

針對經濟較為落后的地區，“虔誠軍”通過提供經濟援助和創造就業機會來吸引民眾。

(3)區域議題動員

依托克什米爾地區長期存在的領土爭議與民族認同問題，“虔誠軍”將自身行動與“區域權益維護”“民族身份認同”等訴求相結合，通過強調地方情感與集體歸屬，激發當地民眾的認同感，從而擴大支持群體范圍。

“虔誠軍”招募策略示意圖

3、資金募集渠道

“虔誠軍”的資金來源包括國際組織與國內官方資助、境內外私人捐款、宗教與實物征稅及經營性收入及投資等。

(1)國際組織與國內官方資助

“虔誠軍”在成立之初，得到了來自沙特阿拉伯瓦哈比派團體的財政援助。這些團體的目的是在阿富汗的圣戰中確立意識形態的立足點，并增強薩拉菲派在南亞的影響力。自1993年起，隨著在克什米爾軍事行動的擴展，巴基斯坦三軍情報局(ISI)的支持被認為是其主要資金來源之一。

(2)境內外私人捐款

在巴基斯坦國內，通過與“虔誠軍”相關的組織辦公室、清真寺以及當地商店的收銀箱進行線下募捐，同時公開銀行賬戶以接受轉賬;在宰牲節期間出售捐贈的獸皮，這也是早期籌款的一種成功方式。在海外，主要依賴巴基斯坦僑民的捐助，特別是那些居住在阿聯酋和英國的僑民群體。克什米爾米爾布爾區的僑民因對克什米爾事業的同情，也積極地提供資助。

(3)宗教與實物征稅

“虔誠軍”旗下組織征收以農產品或勞動成果為形式的伊斯蘭烏什爾稅。該稅賦傳統上由伊斯蘭歷史上的統治者征收，但“虔誠軍”所屬組織在未獲得廣泛認可的伊斯蘭最高權威授權的情況下，自行宣稱其征稅行為合法。

(4)經營性收入與投資

通過“虔誠軍”旗下組織的運營活動獲得資金，如達瓦中學的學費，以及達爾安達盧斯出版社的出版業務所賺取的利潤，這些企業所獲得的收益進一步被投資于房地產和農業領域，構建了多元化的資金鏈。

“虔誠軍”資金來源示意圖

4、軍事培訓體系

“虔誠軍”構建的軍事培訓體系層次清晰、緊密相連，不僅展現了高度的職業化特質，也體現了其對“圣戰者”信仰的忠誠與戰斗能力的雙重培養需求。

訓練體系以“普通課程”(Daura-e-Aam)為起點，周期約為三周，學員需持有達瓦慈善會(JuD)的推薦信方可報名。該課程主要涵蓋宗教禱告、體能訓練以及輕武器操作等基礎訓練，對非圣訓派成員開放，目的是通過訓練實現意識形態的轉變。完成普通課程后，部分學員將有機會進入“宣教課程”(Daura-e-Suffa)。這門為期21天的課程專注于培養學員在公共場合傳播圣訓派教義和圣戰理念的能力，并作為選拔核心成員的門檻。

表現卓越的學員有機會加入“特殊課程”(Daura-e-Khas)，接受為期三個月的精英訓練。課程內容包括小隊戰術、山地游擊戰、武器使用、地圖解讀等實戰技能。對于那些將執行跨境滲透任務的精英學員，還特別設有“哨兵課程”(Daura-e-Ribat)，這是一個高度機密的課程，重點培養情報搜集、反偵察和臥底網絡構建等特種技能，選拔學員的標準非常嚴格。

訓練營地遵循軍事系統與達瓦慈善會的職責分工，構建了“政教分離、軍民分治”的管理體系。

總體來看，該培訓體系融合了宗教洗腦、社會服務、情報滲透和實戰技能等多維度內容，形成了一套完整的“圣戰職業化”培養鏈條。

衛星圖像顯示“虔誠軍”賈加爾·曼加爾訓練營

5、主要襲擊事件

“虔誠軍”自成立以來在印度多個地區發動了一系列針對議會大廈、火車站、軍營等目標的襲擊，這些襲擊嚴重威脅了地區的安全與穩定。

表：“虔誠軍”在印度主要襲擊事件

三、結束語

克什米爾帕哈爾加姆的襲擊事件加劇了印巴之間的緊張關系，反映出該區域安全機制與發展的根本性矛盾。我國提出的全球安全倡議和“一帶一路”倡議，為解決南亞地區的難題提供了明確的方向。中巴經濟走廊等合作項目的實踐證明，通過改善民生來促進安全穩定，是解決歷史遺留問題的有效途徑。

我國堅定支持聯合國的相關決議，主張通過多邊機制促進對話。解決克什米爾問題需要將地區安全問題置于“亞洲命運共同體”的大框架下進行統籌考慮。這不僅需要當事各方展現出政治智慧，還需要國際社會共同努力，在維護和平的同時，把握住亞洲世紀的歷史性機遇。(北京藍德信息科技有限公司)

參考文獻

1、https://www.britannica.com/topic/Lashkar-e-Taiba

2、https://main.un.org/securitycouncil/en/sanctions/1267/aq_sanctions_list/summaries/entity/lashkar-e-tayyiba

3、https://resonantnews.com/2025/04/26/lashkar-e-taiba-leadership-and-structure/

4、https://main.un.org/securitycouncil/zh/content/abdul-rehman-makki%E2%80%AF

5、Davis, Anthony. Lashkar-e-Taiba, in Global Jihadist Terrorism, Edward Elgar Publishing, 2022.