在中美博弈的稀土戰場上,忽然殺出一個“自告奮勇”的新角色——巴西。
面對美國頻頻示意,巴西擺出一副“我來接盤”的姿態,妄圖填補中國的關鍵位置,成為新的稀土供應大國。
可就在各方密切關注之際,日媒卻冷冷潑下一盆冷水:技術?沒有。
提煉?做不到。
就連挖出來的礦石,最后還得繞一圈出口回中國。
巴西擁有僅次于中國的稀土資源儲量,根據美國地質勘探局的數據,其稀土儲量高達2100萬噸,占全球總量的21%。
這些稀土資源主要分布在米納斯吉拉斯州、戈亞斯州等地。
其中,戈亞斯州的塞拉貝爾德礦區蘊藏著巨量的輕稀土元素,如鑭、鈰、鐠、釹等,是巴西最重要的稀土礦床之一。
長期以來,巴西并未充分利用這一寶貴資源。
由于缺乏勘探開發技術和資金投入,巴西稀土產業發展緩慢,年產量一直維持在很低水平。
直到近年來,中美貿易戰的爆發和中國加強稀土出口管制,才讓巴西政府和企業開始重視本國稀土產業的發展。
塞拉貝爾德稀土礦是巴西目前最大的稀土開采項目,其潛在經濟價值巨大。
早在2024年10月,該項目就被納入了美國主導的"礦產安全伙伴關系"(又稱"金屬北約")計劃,獲得了來自美國和英國的1.5億美元投資。
這一舉措,既反映了美英等國對全球稀土供應鏈"去中國化"的迫切需求,也顯示出它們對巴西稀土資源的青睞。
2025年6月,經過15年的探勘和準備,塞拉貝爾德稀土礦終于正式投產。
據悉,該礦區主要生產釹、鐠、鋱、鏑四種輕稀土元素,這些元素是制造高性能永磁體的關鍵原料,在電動汽車、風力發電等領域有廣泛應用。
按照規劃,該項目投產后年產量將達到中國同類礦山單日產量的三分之一,有望成為巴西稀土產業的一張新名片,并在一定程度上削弱中國在全球稀土供應格局中的主導地位。
巴西雖然稀土資源豐富,但要成為稀土資源大國,僅僅擁有資源優勢是遠遠不夠的。
制約巴西稀土產業騰飛的最大瓶頸,在于缺乏冶煉分離等關鍵核心技術。
眾所周知,從稀土原礦到最終應用產品,需要經過開采、選礦、冶煉、分離等一系列復雜工序,這其中冶煉分離是最關鍵的環節。
目前,中國憑借幾十年的技術積累,在稀土冶煉分離領域已經建立了領先優勢。
據統計,中國現有六大稀土集團掌控了全球92%以上的稀土冶煉產能,其生產的稀土氧化物純度可達99.999%,而美國、日本、歐洲等國的企業在這一領域都難以望其項背。
相比之下,巴西在稀土冶煉分離技術上幾乎是一張白紙。
以塞拉貝爾德礦為例,雖然其最初規劃是將所產稀土直供美國市場,但由于在冶煉分離環節受制于人,目前開采出的稀土原料仍不得不運往中國進行深加工。
這意味著,在全球稀土產業鏈分工中,巴西充其量只能扮演"原料供應國"的角色,在產業鏈高附加值環節缺乏話語權。
事實上,這種"賣礦不賣技術"的格局,正是中國多年來在全球稀土領域獨占鰲頭的根本原因。
作為稀土資源和應用大國,中國政府早在上世紀90年代就制定了稀土產業發展戰略,大力扶持稀土冶煉分離企業做大做強,并以此為基礎,逐步完善了上下游產業鏈條,形成了全球最完整的稀土產業體系。
相比之下,包括美國在內的其他國家則在很長一段時間里忽視了稀土產業的戰略價值。
直到2010年中國開始限制稀土出口,西方國家才幡然醒悟,開始加緊在本土重建稀土供應鏈。
但正如美國地質勘探局的一份報告所指出的,僅在美國本土找到一個可替代中國的稀土供應商,就需要10到15年時間。
對巴西而言,要在稀土冶煉分離等核心技術上彎道超車,難度只會更大。
除了技術壁壘,環保壓力和社區阻力也成為制約巴西稀土產業快速發展的重要因素。
與鐵礦、銅礦等傳統礦種不同,稀土的開采和冶煉往往會產生大量含有放射性元素和重金屬的廢水廢渣,對當地生態環境構成嚴重威脅。
這在環保意識日益覺醒的巴西,無疑會引發當地社區的強烈抗議。
以塞拉貝爾德礦為例,盡管巴西政府和企業都宣稱該項目采用了"零廢水"的綠色開采技術,但當地居民對此仍心存疑慮。
他們擔心,所謂的"原位復墾"技術只是把污染問題"掩埋"到更深層的土壤和地下水中,最終仍會對當地農牧業和居民健康造成難以逆轉的危害。
在巴西,由于環評手續復雜、社區抗議頻發,一個大型礦產項目從勘探到建成投產,往往需要十年甚至更長時間。
這無疑會拖慢巴西稀土產業的發展步伐。
與之形成鮮明對比的是,中國在環保標準和社區關系處理上則游刃有余得多。
一方面,中國政府通過實施"稀土開采總量控制"和"集中連片開發"等政策,加強了對稀土礦山的集中管控,有效遏制了散亂開采對生態環境的破壞;另一方面,中國六大稀土集團所在地大多位于內蒙古、江西、四川等欠發達地區,當地民眾普遍將其視為拉動經濟增長的重要引擎,社區阻力相對較小。
更為關鍵的是,中國在全球稀土供應鏈中已經形成了難以撼動的主導地位。
經過幾十年的發展,中國不僅在上游開采、冶煉領域占據絕對優勢,在下游永磁材料、拋光粉、催化劑等深加工環節也處于全球領先地位。
以永磁材料為例,中國目前生產了全球90%以上的釹鐵硼永磁體,其中高端品種已廣泛應用于美歐日的新能源汽車和風電設備中。
在全球產業鏈分工日益明晰的格局下,其他國家要在短時間內全面"去中國化",幾乎是不可能完成的任務。
對巴西而言,發展稀土產業絕非一蹴而就。
從資源勘探到技術攻關,從產業培育到市場開拓,每一個環節都需要大量的時間和資本投入。
作為后來者,巴西要想后來居上,就必須正視自身在產業基礎、技術積累等方面的短板,以開放心態加強與其他國家的合作,用市場換技術,在參與全球稀土供應鏈重構中謀求自身利益最大化。
當然,這也離不開巴西政府在頂層設計、政策扶持等方面的統籌謀劃。
巴西要成為全球稀土資源和產業版圖中一支重要力量,還有很長的路要走。
從資源儲量看,巴西確實有望成為撼動中國稀土霸主地位的"攪局者";但從產業基礎看,巴西要在核心技術、環保水平、市場競爭力等方面趕超中國,無疑還需要一個漫長的過程。
對巴西而言,當務之急是要抓住全球稀土供應鏈加速重構的戰略窗口期,加快自身稀土產業轉型升級,以期在這場關乎未來的資源爭奪戰中占據有利位置。
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