從中美倫敦談判到現在已經持續一周了,美國方面在談判結束后第一時間就急忙發聲,而中方卻只是坦然陳述結果,好像美方在談判期間獲得了多少利益似的。
事實上,中方在稀土出口問題上依然堅持一貫態度,美國想買可以,但只能在商務部審批通過的情況下由企業采購,不允許用以軍工。
除此之外,還必須滿足一個重要前提。
美方宣揚“談判成功”
談判剛結束,美國方面就迫不及待地宣布“取得重大突破”,特朗普甚至在社交媒體上高調宣稱“稀土危機已經解除”,仿佛中國已經全面放開了稀土出口限制。
然而,現實情況卻與美方的宣傳大相徑庭。中國商務部隨后發布的公告明確表示,僅對部分民用企業發放了臨時出口許可證,而軍用稀土的出口禁令依然堅如磐石。
這種“雷聲大、雨點小”的談判結果,其實是美國慣用的輿論戰術。美方試圖通過制造“勝利”假象,緩解國內產業壓力,同時向盟友傳遞“對華強硬”的信號。
但明眼人都看得出來,中國并未在核心問題上讓步。美國軍工巨頭洛克希德·馬丁和雷神公司多次申請采購軍用稀土,均被中方“已讀不回”,徹底堵死了軍用渠道。
而即便是獲得臨時許可的通用、福特等車企,也面臨嚴格的審批流程,每批次采購需單獨申請,周期最長45天,且許可證有效期僅6個月。
美方的“勝利論”更像是一場自欺欺人的表演。五角大樓的評估報告顯示,美國軍工產業對中國稀土的依賴度高達97%,尤其是F-35戰機、B-21轟炸機等尖端武器所需的釤、鏑等重稀土,幾乎全部依賴中國供應。
特朗普政府雖然簽署了《國防生產法》修正案,要求“90天內列出可快速投產的稀土礦”,但業內人士直言,這不過是“用淘金熱的熱情對抗現代工業體系”,美國本土稀土礦即便全部重啟,精煉技術仍受制于中國專利。
更諷刺的是,美國一邊高喊“談判成功”,一邊卻在暗中加緊尋找替代方案。澳大利亞和巴西的稀土礦被美國視為潛在救星,但現實是,這些國家的稀土開采后仍需運往中國進行精煉加工,因為全球90%的稀土精煉產能仍掌握在中國手中。
美國試圖通過馬來西亞和越南中轉稀土,但中國海關近期查獲多起偽報瞞報的稀土走私案件,徹底堵死了這一漏洞。
中方在稀土出口上的智慧
中國在稀土問題上的策略,堪稱一場教科書級的資源博弈。不同于簡單的“禁運”或“全面開放”,中方采取了“民用放行、軍用封殺”的雙軌制,既避免了全球供應鏈的劇烈震蕩,又精準打擊了美國的軍工復合體。
這種策略的核心在于“需求分流”,通過臨時許可證維持西方民用產業的運轉,同時用嚴格的追蹤系統切斷軍用稀土的獲取渠道。
中國商務部啟用的“一證制度”和全流程監控體系,給每一克出口稀土都裝上了“數字護照”,確保其最終流向可實時追蹤。
比如含鋱、鏑等受限成分的稀土,即便加工成磁環、磁瓦,仍被歸類為“初級加工品”接受管控。這種“透視鏡”級監管,讓任何試圖通過灰色渠道轉供軍用的企圖都無所遁形。
更深遠的影響在于,中國的稀土戰略正在重塑全球產業鏈規則。過去,西方國家憑借技術優勢主導貿易秩序,而今中國通過“條件性供給”證明,資源主導權的最高形態不是禁運,而是定義使用規則。
歐盟曾指責中國“將稀土武器化”,卻忽略了自身每年發放超3000億歐元的產業補貼,這種雙重標準恰恰暴露了舊秩序維護者的焦慮。當中國開始用資源反制技術封鎖時,西方的話語權正在被動搖。
這場博弈的勝負關鍵,從來不是誰獲得了多少臨時許可,而在于誰先讀懂中國商務部回應里的弦外之音:當紅線不可逾越時,霸權賴以生存的武力根基便已在靜默中瓦解。
中國并非單純拒絕出口,而是通過“有條件供應”迫使美國在軍工生產和民用需求之間做出選擇。例如,特斯拉獲得部分稀土供應,但僅限于電動車電機生產,而洛克希德·馬丁的F-35生產線則被徹底斷供。
這種精準打擊讓美國陷入兩難:要么接受中國的條件,放棄部分軍工生產,要么硬扛供應鏈斷裂,承受F-35戰機交付量腰斬的后果。
目前來看,美國選擇了前者。盡管嘴上不承認,但實際行動已表明其妥協。美國商務部近期悄悄放寬了對部分中國企業的芯片出口限制,這被外界解讀為美方在稀土問題上的“隱性讓步”。
短期內,中美在稀土問題上的博弈仍將持續。美國可能繼續施壓盟友,試圖構建“去中國化”的稀土供應鏈,但現實是,即便澳大利亞、巴西等國的礦山全面投產,精煉技術的瓶頸仍難以突破。
中國在稀土分離和提純領域擁有2000多項核心專利,任何試圖繞過中國的嘗試都將面臨高昂成本和漫長周期。
未來,稀土問題或將繼續成為中美談判的核心議題,但中國手中的籌碼,顯然比美國想象的更有分量。
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