當地時間6月17日,七國集團(G7)峰會在加拿大卡納納斯基斯落下帷幕,結果既有意料之外,也有情理之中。與會領導人就伊以沖突、俄烏沖突等議題進行了討論,并發表了一系列聲明。然而,美國總統特朗普提前離場留下一片空白。
成事不足,敗事有余
峰會正式召開首日,G7領導人16日舉行了全體會議,討論全球經濟前景,并于17日與受邀國家和國際組織領導人討論能源安全問題。
此次峰會期間,東道主加拿大還特地安排了多場雙邊會晤,尤其是與特朗普的雙邊會晤。
不過,白宮16日臨時宣布,為應對以色列與伊朗之間的沖突,特朗普將提前一天離開。
“大家可能看到我所看到的,我必須盡快回國。”特朗普16日晚告訴媒體。在風景如畫的山區待了幾個小時之后,特朗普便決定連夜飛回華盛頓。
特朗普說走就走,留下英國、法國、德國、意大利、日本和加拿大領導人在原地,G7似乎真成了G6+1。
特朗普原定17日與烏克蘭總統澤連斯基等領導人的雙邊會晤也“泡湯”了。
盡管特朗普不給面子,加拿大總理卡尼仍圓場說,他“完全”理解特朗普的決定。
美國問題專家呂祥注意到,特朗普短暫亮相體現應付色彩。盡管有一系列緊迫議題,但這位美國總統并未展開實質性的討論。同時,特朗普提及“俄羅斯應該重返G7”“中國也可以加入G7”,但沒有正式發出邀請。
多位原計劃與特朗普會面的領導人,包括韓國新總統李在明等,則失望而歸。日本首相石破茂雖拿到“入場券”,與特朗普談了30分鐘,但日本和美國在彌合關稅分歧方面幾乎沒有取得進展。
美國和伙伴南轅北轍的立場,也暴露于公眾視野。
在G7剩下的成員看來,出了伊以沖突這么大的事,特朗普應該會坐下來一起好好談談。而特朗普提前離場充分說明一個事實——G7已經名存實亡,特朗普不在乎。
在特朗普看來,G7,或者說一些G7成員甚至成事不足,敗事有余。
比如,特朗普在回國途中批評法國總統馬克龍“總是搞錯狀況”。
馬克龍此前暗示,美國可能會幫助促成以色列和伊朗停火。
對此,特朗普在社交平臺上回應說:“錯!他是‘求關注’,而且總是搞錯狀況。他不知道為什么我在去華盛頓的路上……比這重要多了。”
“在特朗普看來,美國在情報和戰略打擊能力方面的優勢是無可比擬的,要解決伊以沖突,有美國和以色列就行了,小伙伴來幫忙反而是添亂。”呂祥說。
總體而言,特朗普此行進一步體現出這位美國總統對多邊合作的輕視。
“目前,特朗普根本不想在‘美國的第51個州’來認真做任何事情,所以G7峰會不了了之。”呂祥說。
小伙伴趕忙“表忠心”
鑒于G7在全球貿易、烏克蘭危機、氣候保護等關鍵議題上都存在分歧,主要是特朗普意見不一致,本次峰會沒有發布聯合公報。
對此有分析認為,G7內部裂隙擴大,盟友國家對美國的信任度不斷降低。
同時,此次峰會發表了一系列聯合聲明,涉及中東局勢、人工智能、量子計算、關鍵礦產和森林火災等方面。
其中,關于伊以沖突的聲明頗受關注。據悉,這份聲明的誕生過程一波三折,一度因特朗普抵制而“難產”,美方反對其中一些措辭。
在伊以沖突問題上,G7也有分歧。比如,馬克龍17日說,他反對采取可能導致伊朗政權更迭的軍事行動,因為這會導致伊朗及中東地區陷入混亂,此言似乎指向美國的盟友以色列。
令呂祥有些意外的是,G7仍就伊以沖突發表了聲明,而且內容值得推敲。
聲明沒有直接批評以色列對伊朗發起“先發制人打擊”,稱以色列有權“自衛”,同時仍施壓伊朗,強調“伊朗永不能擁有核武器”。
呂祥說,留下的6個國家領導人“有點像被班主任趕出教室的孩子”,他們“有點擔心,所以向特朗普表忠心”。
“特朗普很清楚,就算被怠慢,這6個國家也沒有更好的選擇。特朗普也知道,就算他給好臉色,想在貿易問題上達成一致也很難。”
另據來自G7成員國的一名匿名外交官透露,特朗普離開后,討論會更順暢一些,但討論的意義也打了折扣。
呂祥預計,隨著特朗普展開第二個總統任期,至少在未來三年內,在全球經濟、地區沖突等問題上,美國不把伙伴當回事的趨勢還會延續。“在單打獨斗這條路上,美國會越走越遠。”盡管單邊主義、“美國優先”不可持續,但“特朗普的贏學”正在成為一個流行詞,即特朗普總有理由在某個時候說自己贏了。
接下來,北約峰會將于6月24日至25日在荷蘭舉行,二十國集團(G20)領導人峰會將于11月在南非舉行。屆時,特朗普會否出席、如何表現值得關注。
“一場被遺忘的沖突”
在G7峰會議程上,6月13日突然爆發的伊以沖突臨時站上C位,延宕三年有余的俄烏沖突則被邊緣化。
令烏克蘭更受打擊的是,就如何應對俄烏沖突,G7內部也存在嚴重分歧,此次峰會未就烏克蘭問題發表聲明。
遠道而來的澤連斯基也未能與特朗普見上一面。鑒于兩人此前在白宮公開吵翻,外界原先對此次會面高度關注,預期澤連斯基會像歐洲領導人一樣,尋求特朗普支持施壓俄羅斯。
然而,特朗普提前離場令澤連斯基處境尷尬。有報道稱,澤連斯基17日到,那時候特朗普已經走了。澤連斯基原定于17日晚舉行的新聞發布會也被取消。
澤連斯基在抵達后說:“外交正處于危機狀態”。
好在東道主加拿大做了一些貢獻,卡尼宣布向烏克蘭提供14.7億美元軍事支持,沒讓澤連斯基空手而歸。
談及相關話題,呂祥回憶起在俄烏沖突三周年時發表的一個觀點——這將是一場逐漸被遺忘的沖突。
當前,俄羅斯尚未能取得壓倒性優勢,烏克蘭也缺乏反攻能力。但相比之下,俄羅斯優勢更大一些。
美國方面,特朗普在競選總統期間宣稱“24小時解決俄烏沖突”,但高調斡旋遲遲未能取得成果,令他很沒面子。
“實際上,特朗普現在不光是沒興趣,也沒能力進一步介入俄烏沖突,美國不愿意繼續被綁在戰車上。”呂祥說,談判遲遲談不攏;若要繼續支援武器,美國的產能跟不上;若美國以武力介入,則會導致沖突升級。
值得注意的是,隨著特朗普看似放棄斡旋俄烏沖突,美國和俄羅斯還在進行雙邊磋商,旨在消除兩國關系中的“刺激因素”。
歐洲等方面也在行動。比如,英國和加拿大17日宣布對俄羅斯實施新制裁。
又比如,繼連續推動下調俄羅斯石油價格上限之后,歐盟委員會17日提出一項立法提案,歐盟將在2027年底前逐步停止進口俄羅斯的天然氣和石油。
呂祥預計,隨著美國淡出,德國、法國等國會逐漸展現自身立場。“在不久的將來,這些國家可能會有一些提議。”
但是,歐洲難以憑著“群力”改變局面。近年來,歐洲的制裁并未使俄羅斯經濟陷入困境。對俄羅斯而言,隨著與德國的能源合作破裂,已經對其與歐洲的經濟關系作好最壞打算。
“沖突一點點磨,不會結束,但就是慢慢地沒有人再提起。”呂祥說。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《深度 | G7峰會落幕,特朗普說走就走,烏克蘭被遺忘?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:IC photo 圖片編輯:曹立媛
來源:作者:解放日報 陸依斐
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