十大元帥中，羅榮桓是唯一的“政工元帥”。

羅榮桓善于做政治工作，善于擴軍，不過在日常生活中，羅帥是一位溫文爾雅、沉默寡言的人，在軍中以好脾氣著稱。毛主席稱贊他是“老實人”，小平同志則說，羅榮桓“做老實人，干老實事，一生光明磊落”。

然而這樣一位老實人，卻在1953年罕見動怒，而且發火對象是時任軍委副主席的彭德懷。

羅帥和彭老總之間，發生了什么事呢？

疾病纏身，到北戴河休養

1949年，羅榮桓作為少數幾個元帥之一，參加了開國大典。

羅榮桓之所以有機會參加開國大典，是因為他沒有隨四野大軍南下。他留京工作，出任華中局第二書記兼第一政委。

沒有羅榮桓在東北的擴軍，就沒有四野百萬大軍?？傻?949年，因為身體原因，羅榮桓已經無法長途奔波，指揮部隊了。

實際上從1942年開始，羅榮桓的身體已經很不好了。1945年抗戰勝利時，羅榮桓剛剛在新四軍軍部接受了手術。然而羅榮桓還來不及休息，就接到臨沂戰線失利的消息。他不顧妻子林月琴勸阻，親自前往前線指揮戰斗。

不久之后，羅榮桓率領山東縱隊挺進東北。剛到沈陽，羅榮桓就因為嚴重的腎病住進了原日軍醫院。醫生告訴他，他患上了肺癌，如果想活命的話，必須接受右腎摘除手術。
但羅榮桓考慮到東北局勢未定，遲遲沒有動手術。直到1946年四平保衛戰后，他才放下一切工作，在妻子的陪伴下前往莫斯科，做了右腎切除手術。

1947年3月，羅榮桓接受醫生建議，準備到克里米亞療養?？伤麆倻蕚鋭由?，就接到國內消息：國民黨占領了延安。

羅榮桓心急如焚，決定立馬回國。蘇聯醫院專家實在拗不過他，給他寫了一份醫囑：建議休養3年，每天工作不超過3個小時。

可羅榮桓一回國，就將醫生的叮囑拋之腦后。不是他不在乎自己的身體，而是東野需要他，搞政治動員、推動土改、組織后勤，工作樣樣離不開他。

1947年9月，羅榮桓突發心臟病，險些喪命。他雖然被救了過來，但身體大不如前，左腎也發生病變，同時患有高血壓。

平津戰役后，羅榮桓抵達天津，因為過度勞累，難以指揮四野大軍南下了。新中國成立后，羅榮桓留京工作，任解放軍總政部主任，定居在北京。

羅榮桓日夜奔波忙碌，身體狀況每況愈下。1953年，病魔纏身的羅榮桓不得不放下工作，前往北戴河療養。

彭德懷來訪，羅榮桓罕見發火：你真是糊涂到底了

羅榮桓在北戴河療養期間，接待過許多老友。這年7月的一天，羅榮桓住所迎來了一位“重量級貴客”——時任軍委副主席的彭德懷。

井岡山時期，羅榮桓與彭德懷就是朋友了?？箲饡r期，羅榮桓曾任115師政治部主任、政委，歸彭德懷直接指揮。

彭德懷此次前來，不僅代表黨中央，也帶來了自己的關懷問候。這本來是一件值得高興的事情，可彭德懷剛到，兩位元帥就上演了一場激烈交鋒。

一向溫文爾雅的羅榮桓沒等彭德懷說話，當場發火：“我發現你真是糊涂到底了，會議簡報我看了，你難道真想模仿蘇聯，逐步推行一元首長制嗎？”

彭德懷是個暴脾氣，可面對羅榮桓的質問，彭總卻把脾氣收了起來，平靜地問：“你怎么看呢？”

羅榮桓沒有絲毫顧慮，再次言語激烈地說：“絕不能這樣，雙首長制是我軍的光榮傳統，怎么能丟了呢！”

羅榮桓接著說，井岡山初期，正因為我黨的領導系統沒建立起來，才出現逃兵，戰士們舊軍閥思想嚴重，導致戰斗力不強，怎么能忘了呢？

羅榮桓又說，紅軍長征的原因，正是因為李德的瞎指揮。共產國際派來的人，險些葬送了紅軍，這個教訓還不夠深刻嗎？

羅榮桓與彭德懷并無個人恩怨。1959年彭總落難的時候，有人讓羅榮桓揭發彭總，羅榮桓沒有說話。他不喜歡落井下石，更不愿平白無故給人亂扣“帽子”。

1953年的這次談話，羅榮桓之所以反應如此強烈，是因為他對彭總做法的深深擔憂。

“黨指揮槍”，無往而不利

身為一位政工干部，羅榮桓關心的事情，正是“黨指揮槍”的原則。

黨指揮槍，初步形成于著名的“三灣改編”。在這場毛主席組織的改編中，第一次對建設一支無產階級新型軍隊作了探討與實踐，保證了黨對軍隊的絕對領導。當時的羅榮桓作為連黨代表，對這次改編記憶猶新。

1929年的古田會議，首次確立了“黨指揮槍，指揮軍隊”的理論指導。正如羅榮桓所說，紅軍在井岡山受挫，部隊滋生悲觀情緒，出現了逃兵。加上部隊人員復雜，部分將士軍閥思想嚴重，必須統一思想。

這一規定，從根本上劃清了人民軍隊和一切舊軍隊的界限，闡述了軍隊與黨的關系，確定軍隊必須服從黨的領導。也是從那時起，從軍團到連隊，每一級指揮機關都配政委（指導員）。政委負責政治工作，軍事主官負責打仗，實行“雙首長制”。

黨指揮槍的本質，是黨不能有任何特殊利益。1938年，毛主席在《戰爭與戰略問題》一文中進一步闡述：“槍桿子里出政權”，我們的原則是黨指揮槍，絕不允許槍指揮黨。

毛主席的一席話，道出了人民軍隊與蔣介石集團的本質區別。

毛主席領導的人民軍隊，因為踐行了“黨指揮槍”的原則，能夠實現高度團結。將士們的想法高度一致，簡單一句話就是：聽黨話、跟黨走。

比如解放戰爭初期的東北，有羅榮桓帶過去的山東縱隊，有黃克誠的新四軍3師，有曾克林的部隊。因為黨指揮軍隊，即便各軍來自于不同地方，也是按照黨組織的命令參加戰斗。正因如此，才鑄就出一支拖不垮、打不爛、攻無不克的百萬雄師。

反觀蔣介石集團，蔣介石是依靠“槍指揮黨”上臺的。大革命時期，他是黃埔軍校校長、國民革命軍總司令，地位本在汪精衛之下，卻最終憑借軍事實力壓過汪精衛一頭。

這種做法造成的結果，是國民黨內部無比混亂，每個位置都充滿派系之爭。比如何應欽派不聽陳誠派的，比如張靈甫孤軍深入，兵敗孟良崮，就是友軍各懷鬼胎，救援不力的后果。

國民黨內部派系林立，軍閥之間也各自為政，保存實力。紅軍長征時，紅軍每到一地，當地軍閥不是想著“剿滅”紅軍，而是趕緊將紅軍送走。軍閥想得很明白，我和紅軍拼個你死我活，豈不是正中蔣介石“驅虎吞狼”的奸計！

其內在原因，在于國民黨有自己的私利，為少數人的利益服務，就必然實行“槍指揮黨”。

彭德懷的解釋

彭德懷是我軍最優秀的指揮官之一，他指揮一野時，身兼司令員和政委兩個職務。他同樣是政治主官，為什么建議取消政委，實行一元首長制呢？

這還要從新中國成立后，蘇聯專家援華說起。來中國的蘇聯專家不僅有從事科技、工業的，還有來當軍事顧問的。

軍委的一些蘇聯專家，就不止一次向彭德懷建議，說蘇聯已經取消了政委這一職務，軍隊只有軍事主官，師里由師長說了算，團里是團長。蘇聯專家認為，這樣有利于發生戰事時，軍隊迅速決策。

彭德懷起初并不贊同，認為不符合我軍的實際情況。但架不住蘇聯專家的屢屢勸說，彭總產生了動搖，決定在軍隊展開漸進式探索，逐步推進一元首長制。

彭德懷組織召開了軍委會議，印發了會議簡報。羅榮桓雖然在北戴河養病，但作為解放軍總政部主任，始終關心著軍隊建設，看到了這份簡報。

羅榮桓非常生氣，本打算給彭德懷打電話，指出這個錯誤。沒想到彭總不請自來，羅榮桓抓住這個機會，嚴肅討論了此事。

其實彭總本來就有顧慮，經羅榮桓這么一說，當下就豁然開朗了。彭總自責地說，自己的確犯糊涂，意見被蘇聯專家左右，這是不對的。

這次長談后不久，彭總就給北京打電話，收回了那份會議簡報。

兩位元帥激烈交鋒，并沒有影響他們之間的交情。而軍政雙首長制沿用至今，始終是我軍的致勝法寶。