杜瑩池作為海寧城投一把手，向員工強調“作風建設”的講話言猶在耳，自己卻在10天后被查。對中央八項規定精神的學習，杜瑩池顯然不曾“走深走實”。

楚小強丨文

原總經理落馬一年后，總資產超600億元的海寧城投，董事長又被查了。

6月18日，海寧市城市發展投資集團有限公司（以下簡稱“海寧城投”）突發公告稱，6月16日，公司黨委書記、董事長杜瑩池涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受海寧市紀委監委紀律審查和監察調查。

杜瑩池被查的具體原因暫不得而知，只能等待有關部門最終的調查結果。

不過，對于一把手被查一事，海寧城投則表示，公司已對相關工作做了妥善安排。黨委書記、董事長兼法定代表人杜瑩池被調查不會影響公司正常生產經營，不會對公司財務狀況及償債能力造成重大不利影響。

01

曾在執法系統深耕20多年

掌舵海寧城投之前，杜瑩池基本沒有企業管理的經歷。縱觀他的履歷，反而與“執法”工作長期相伴。

杜瑩池出生于1974年12月，現年51歲，大學學歷，是浙江海寧當地人。他18歲參加工作，曾長期在海寧市公安系統工作，派出所、看守所、拘留所、交警大隊、城管執法局等當地重要執法部門，都曾有過他的身影。比如，他曾任海寧市公安局團委書記、政治處科員，海寧市公安局副局長兼城管執法局副局長等。

不僅如此，杜瑩池還曾擔任海寧市許村鎮黨委副書記、副鎮長、鎮長、許村行政執法局局長、連杭經濟區黨工委副書記等職務。

追溯杜瑩池在企業的從業經歷，2021年6月他被調至海寧城投，這是他首次扮演企業一把手的角色。

當時，由于時任海寧城投董事長的倪生因工作調動原因辭任，杜瑩池接棒。

時至今日，杜瑩池掌舵海寧城投剛滿4年。

然而，一位在公安及執法系統深耕了20多年的干部，調至企業僅干了4年，最終因涉嫌嚴重違紀違法被查。

“執法知法”卻涉嫌犯法，令人唏噓。

02

多名核心高管被查

對海寧城投而言，杜瑩池并不是第一位被查的核心領導。

一年前的2024年1月，海寧城投黨委副書記、總經理、副董事長徐國強，同樣因涉嫌嚴重違紀違法，接受海寧市紀委市監委紀律審查和監察調查。

徐國強的履歷背景同樣不簡單，也橫跨政企兩界。1969年出生的他，19歲從海寧市委辦公室科員起步，7年時間干至市委辦公室信息督查科副科長，3年后又升為科長兼督查科科長。

2003年，徐國強被調任海寧市衛生局黨委委員、紀委書記，2009年任該局黨委委員、副局長。

2016年12月，徐國強進入海寧城投工作，一開始擔任董事、副總經理，后升任至副董事長、總經理。

除了徐國強和杜瑩池，2022年3月，時任海寧城投黨委委員、副總經理的裘靖榮也因涉嫌嚴重違紀違法被查。

這意味著，3年多時間里，海寧城投已經有3位高管相繼落馬，且都是公司核心領導成員。

03

經營業績下滑

海寧城投是經海寧市人民政府批準設立的國有獨資企業，實際控制人為海寧市人民政府，直接出資人為海寧市資產經營公司。公司主要業務包括房地產業務、土地整理、燃氣銷售、租賃、物業管理、客房業務、商品銷售業務、廣告及其他業務。

杜瑩池、徐國強任一、二把手期間，海寧城投同大部分城投公司一樣，業績狀況也不甚理想。

杜瑩池剛上任的2021年，海寧城投在合并報表口徑下，實現營業收入、凈利潤分別為66.27億元、2.69億元，同比增速尚達69.64%、46.1%。

但次年開始，海寧城投業績一年不如一年，2022年至2024年凈利潤分別為2.14億元、2.11億元、0.54億元，同比增速為-20.42%、-1.47%、-74.57%。

若以凈利潤大降的2024年的情況來看，海寧城投主營業務中，商品銷售業務貢獻的收入最高，收入占比接近7成。不過該業務毛利率較低，且由上年2.22%降至1.75%。

第二大收入來源是房地產業務（主要包括商品房、安置房、商業地產的銷售），貢獻收入合計為11.29億元，收入占比合計為17.11%。

反觀其余8項業務，由于收入規模很小，合計占比不足14%。

2025年一季度，海寧城投業績進一步承壓，營業收入和凈利潤雙雙同比大降，降幅分別為23.96%和55.39%。公司期末總資產625億元。

面對經營業績持續下滑，今年6月6日，海寧城投召開“‘六干’爭先抓攻堅奮力沖刺半年紅”二季度工作例會。

會上，為動員全體員工努力沖刺“半年紅”，黨委書記、董事長杜瑩池發表講話，提出6大“聚焦”，囊括投資拉升、平安穩定、業績導向、風險防范、黨建引領、作風建設等各個方面。

其中在作風建設上，他強調要一體推進“學、查、改、促”，推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育走深走實。

只是此番講話言猶在耳，杜瑩池卻在10天后被查。

對中央八項規定精神的學習，杜瑩池自身顯然沒有“走深走實”。