G7峰會在伊朗和以色列的炮火中匆匆結束了,七國在諸多議題上分歧不斷,但在集體應對中國稀土管制一事上卻談妥了,中方面對七國集團的施壓寸步不讓,這場曠日持久的稀土之爭都有哪些關鍵節點呢?
今年的G7峰會在特朗普提前離席的情況下匆匆結束了,說來也巧,2018年,也是在加拿大主辦G7峰會時,美國總統特朗普與其他國家領導人爆發分歧,雙方不歡而散。今年為了避免之前的鬧劇重演,加拿大在會前放出風來,稱不會發表聯合公報。
此次峰會的背景確實復雜,特朗普一上臺就對歐洲展現出了極強的攻擊性,他公開質疑北約的集體防御條款,宣稱若盟友未達軍費目標,美國將拒絕保護甚至“鼓勵俄羅斯進攻”。他還說歐盟的成立就是為了“搞”美國,并毫不猶豫地對歐洲鋼鋁產品征收了高達50%的關稅。這次特朗普提前離開峰會現場,雖然有伊以沖突的原因,但他也確實有架空歐洲外交影響力的意思。
最后,峰會在一波三折中落下帷幕,特朗普雖然拒簽聯合聲明,但G7其他國家仍在六個領域發布了聯合聲明和行動計劃。其中,就有聯手應對中國稀土出口管制。
據了解,G7初步達成共識,將建立應對關鍵礦產供應鏈風險的戰略機制。聯合聲明提到,七國將與集團外的伙伴合作,保護共同經濟與國安利益,并對“刻意干擾市場的行為”做出一致回應。
聲明雖然沒有直接點名中國,但今年4月以來,中方兩度收緊稀土出口管制措施,已引起西方國家的廣泛擔憂,從拜登政府起,西方就欲打造排除中國的供應鏈,擺脫對中國的依賴,G7聲明中所闡述的部分與過去西方的做法如出一轍,只是過去西方考慮到重建產供鏈成本高昂,有共識卻無共同行動,似散兵游勇毫無頭緒,今年的G7峰會總算初步達成了統一意見。
至于中方會如何回應,也已經有了答案,18日,外交部發言人郭嘉昆指出,中方的管制符合國際通行做法,不針對特定國家。表明中方不認為當前的措施有什么問題。中方還表示愿同有關國家和地區繼續加強出口管制領域對話合作,又表明中方不會改變當前的既定政策,其他國家若是想要中國的稀土,首選途徑是和中方溝通。
在本次G7峰會上,歐盟委員會主席馮德萊恩作秀般地帶著一塊稀土在領導人會議上大談特談所謂的“中國威脅”,還試圖說服特朗普將精力放在中國這個“主要挑戰”上,中方并未對馮德萊恩的言行予以追究。如果G7只是尋求多元化供應來源,中方其實不會做出反應,但如果G7以此為借口對中國加征關稅或者采取其他貿易限制措施,中方勢必進行強勢回擊。
中美倫敦會晤之后,全世界都領教了中國稀土牌的威力,在未來的很長一段時間,稀土之爭都將是東西方博弈的主題,中方現在掌握儲量和技術優勢,占據稀土行業主導地位,但也要對西方的動向生出警惕。不可否認,西方國家才是稀土消費大國,與中方貿易結構互補,中方要嚴管軍用稀土的出口,但在民用稀土上要適當放寬,以免美西方狗急跳墻,反而使局勢更復雜。
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