在聯(lián)合國會議廳里，當(dāng)1995年12月12日第50屆聯(lián)大通過決議時，全場代表的目光聚焦在一個中亞國家身上——土庫曼斯坦正式成為全球第七個、亞洲唯一的永久中立國。

更令人驚訝的是，這個嚴(yán)守中立原則的國家，卻在三十年后將國防命脈之一的天空安全托付給中國，并多次公開稱中國為“兄弟國家”。

地處中亞腹地的土庫曼斯坦，國土面積49萬平方公里，卻夾在俄羅斯、伊朗等地區(qū)大國之間。1991年蘇聯(lián)解體后，這個新獨立的國家面臨嚴(yán)峻的地緣挑戰(zhàn)：既要避免卷入大國博弈，又要保障能源命脈的安全。首任總統(tǒng)尼亞佐夫做出關(guān)鍵抉擇——申請成為永久中立國。

這一戰(zhàn)略堪稱精妙，1995年全民公投：以93%支持率通過永久中立國策；

憲法明載中立，禁止設(shè)立外國軍事基地，拒絕加入任何軍事聯(lián)盟；

當(dāng)憲法鐫刻下“永久中立”的國策時，土庫曼斯坦也埋下伏筆：中立不等于不設(shè)防，國家安全仍需堅實后盾。

成為永久中立國后的土庫曼斯坦，面臨著一個現(xiàn)實困境——如何保護(hù)綿長的邊境與廣闊領(lǐng)空？其天然氣儲量位居世界第四，能源管道與相關(guān)設(shè)施亟需強大防空網(wǎng)絡(luò)，而自身軍工基礎(chǔ)薄弱。

此時，中國伸出了合作之手。土方2010年代引進(jìn)中國紅旗-7、紅旗-9防空系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全境的防空網(wǎng)；后續(xù)又引進(jìn)了前衛(wèi)-2導(dǎo)彈、D-2000、FM-90等防空系統(tǒng)。可以說，土方整個天空防御幾乎都是清一色的中國制造，此外，在陸軍方面，也有不少先進(jìn)裝備來自中國。

此外，2019年起定期舉行反恐演習(xí)，兩國共享空情信息。中方還協(xié)助土方建立現(xiàn)代化防空指揮中心。

“中國兄弟”的稱呼，源自兩國三十余年無沖突的外交史。土庫曼斯坦駐華大使曾感慨：“當(dāng)某些大國施壓時，中國始終尊重我們的中立選擇。”

中土合作遠(yuǎn)不止于軍事領(lǐng)域。當(dāng)土庫曼斯坦的天然氣通過管道跨越天山直抵上海時，一條橫亙5300公里的能源大動脈將兩國命運緊緊相連。

中國進(jìn)口天然氣40%來自土庫曼斯坦，惠及5億城鄉(xiāng)居民；而中土天然氣管道，也成為世界上最長的跨境輸氣工程。

經(jīng)濟互信催生安全協(xié)作。在2024年中瑞戰(zhàn)略對話中，瑞士外長卡西斯強調(diào)的“相互尊重核心利益”原則，同樣適用于中土關(guān)系——中國從未以能源合作為籌碼干涉土方內(nèi)政，這讓這個中立國得以在守護(hù)主權(quán)的同時，放心托付天空。

當(dāng)土庫曼斯坦沙漠中的天然氣鉆井日夜不息，當(dāng)中國防空雷達(dá)的波束掃過里海上空，這對“兄弟國家”的合作已超越普通外交關(guān)系。土庫曼斯坦的領(lǐng)空托付，本質(zhì)上是用絕對信任為永久中立裝上“安全閥”——既避免倒向任何軍事集團，又能獲得可靠防護(hù)。

放眼當(dāng)今世界，瑞士因偏離中立凍結(jié)他國資產(chǎn)遭遇信任危機，瑞典芬蘭為求安全放棄中立加入北約。唯有土庫曼斯坦在堅持中立的同時，與中國走出了一條“不結(jié)盟但可托付”的新路。