在中美圍繞科技、資源與地緣政治的激烈博弈中，最先倒下的并不是美國，也不是中國，而是那個自認“可以在大國博弈中游龍”的角色：印度。

這個自稱“全球制造新中心”的國家，在中國稀土出口管控政策收緊后，率先體驗到了產業鏈斷裂的沉重代價。

當生產線上的F-35，明天就需要500公斤釹鐵硼磁鐵，而庫存只剩下可憐的37公斤，缺的這點東西，看似不起眼，卻是一架先進戰機不可或缺的“維生素”，沒有它F-35引以為傲的雷達和航電系統就是一堆廢鐵。

這種窒息感，正是中國在同年4月悄然生效的《稀土出口管制新規》帶來的，這不是什么突發奇想，而是一記蓄謀已久的點穴，中國幾乎壟斷了全球85%的稀土精煉產能，這張牌一旦出手，打的就是美國的七寸。

美國的政客們這才驚覺，他們引以為傲的《芯片法案》，那筆高達527億美元的巨額投資，即便立刻轉向稀土，想要重建一條完整的本土供應鏈，也得花上至少五年，甚至八年。

在這漫長的時間里，美國的國防工業，只能眼巴巴地指望中國的管制閥門能漏出點縫隙，當然美國的芯片大棒同樣揮舞得虎虎生風，他們曾試圖用技術壁壘，把華為昇騰910B這類AI芯片的性能鎖死在搖籃里。

誰曾想，華為的迭代速度快得像個怪胎，讓美國的封鎖效果大打折扣，反倒是中國的稀土反制，讓不可一世的美國第一次嘗到了供應鏈被人連根拔起的滋味。

于是，他們只能坐下來談，但協議中從表面上看，中國恢復了民用稀土的出口，可是協議中卻明確規定了軍用級別的釤鈷磁體等關鍵材料，依舊在嚴格管控之列。

這也就意味著，波音公司或許能為它的787客機申請到稀土配額，但洛克希德·馬丁的F-35生產線是完全不可能的。

芯片管制也一樣，看似松動，實際上是一道會移動的枷鎖，美國允許14納米以下的成熟制程設備賣到中國，但最頂尖的EUV光刻機，依舊在禁運清單上。

英偉達倒是獲準向中國出售“特供版”的H20芯片，但這些芯片被強制植入了一個陰險的“算力熔斷”機制，一旦運算強度觸碰到預設的紅線，芯片就會自動降頻“鎖喉”。

最絕的還是關稅，雙方同意暫時維持現有關稅，但協議里卻埋著一顆雷，一項“自動復活”條款規定，任何一方只要單方面認定對方違約，就會面臨高達145%的懲罰性關稅，可以在短短72小時內瞬間激活。

而且就連看似人畜無害的數據，也成了談判桌上的籌碼，特斯拉在中國收集的海量道路數據，終于獲準接入其位于美國的自動駕駛數據庫，但前提是所有數據交換，都必須先通過一道“數據海關”，在這里被嚴格過濾和審查。

可是在這場巨頭的角力中，最先喊疼的，往往不是場上選手，而是那些自以為能左右逢源的看客，這次也是輪到了印度。

作為全球第四大汽車生產國，印度每年超過四百萬輛的汽車產能，曾是“印度制造”雄心的最好注腳，但這份驕傲，脆弱得很。

特別是電動汽車，其核心的電機磁體和電池材料，幾乎完全依賴進口，中國稀土新規的大門一關，印度多家汽車工廠的生產線，幾乎是應聲停擺。

印度商務和工業部長皮尤什·戈亞爾，不得不放下身段，在公開場合承認，已經就稀土供應問題，火急火燎地與中方展開談判，印度的窘境直接打醒了新德里，同時徹底暴露了印度這個國家工業體系的致命短板。

在墨西哥，比亞迪獲準建廠，以巧妙地規避美國的高額關稅，但交換條件是，其生產的電動汽車，必須使用至少30%的美國產零部件。

而在上海，特斯拉的超級工廠雖然拿到了寶貴的稀土配額，卻必須向它的電池供應商寧德時代，開放其引以為傲的電池管理系統（BMS）的部分核心代碼。

半導體行業的競爭更是激烈，中芯國際的7納米工藝良率，悄然爬升到了驚人的92%，但作為反擊，荷蘭的ASML公司，幾乎在同一時間，停止了對所有在華DUV光刻機的后續維護服務。

另一邊，華為轉身與歐洲的意法半導體，成立了一間“非美技術”聯合實驗室，試圖在芯片設計軟件（EDA）上，徹底繞開美國的技術封鎖。

讓人震驚的是，就連最傳統的農業，也未能幸免，中國恢復了對美國大豆的大規模采購，但每一筆訂單，都必須附帶一份詳細的碳排放數據報告，而美國出口到中國的玉米，也必須做出書面承諾，保證不使用任何在中國被禁用的特定轉基因技術。

不難看出，這場博弈，早已超越了科技本身，滲透進了糧食、能源、氣候等所有看似無關的領域，無處不在。

這份協議的出現，無疑是雙方都在用自己的方式，告訴對方自己的底線在哪里，可是要明白，真正的戰爭，是會發生在那些地圖沒有標明的地方。

同樣讓人頭疼的，是人工智能技術的失控式傳播，當開源社區里出現了性能無限接近GPT-4的AI大模型時，國家層面的芯片管制和技術封鎖都出現了，技術一旦開源，就再也無法被任何單一的強權所控制。

如今新的戰線還在不斷開辟，中國的量子實驗室，宣布實現了512量子比特的穩定糾纏，這直接迫使IBM開放了部分量子計算的源代碼，以期拉攏全球開發者，維持其生態優勢。

本土研發的新一代基因測序儀，更是一舉打破了美國企業Illumina在該領域的長期壟斷，讓基因科技的成本大幅降低。

而在金融領域，那個曾經低調的數字人民幣跨境支付系統（CIPS），日交易量已悄然突破5000億元人民幣，在“一帶一路”沿線國家，以及部分能源出口國之間，慢慢建立起一個獨立于美元體系之外的循環。

所以這份所謂的框架協議，看似什么都解決了，但也什么都沒有解決，它標志著中美這對世界上最復雜的關系，進入了一個全新的階段——“對抗性共生”。

在稀土與芯片，數據與能源，氣候與糧食等所有決定未來的關鍵領域，雙方都發現，誰也無法一招制敵，誰也離不開誰，徹底“脫鉤”就是癡人說夢，但回到過去那種你好我好的“蜜月期”，更是天方夜譚。

參考信源

觀察者網2025年06月10日 關于印度官員承認“正與中國就稀土進行談判”，不忘潑臟水的報道