今年5月，習近平總書記對“十五五”規劃編制工作作出重要指示強調，科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。

《習近平談治國理政》第四卷中，有一段重要論述——

“五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策。”

2020年9月17日，習近平在長沙主持召開基層代表座談會并發表重要講話，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。新華社記者 李學仁 攝

這段話是習近平2020年9月在湖南長沙主持召開基層代表座談會時講的。參加座談的，有鄉村教師、種糧大戶，也有貨車司機、快遞小哥。習近平說，“主要是想當面聽聽大家對‘十四五’規劃編制的意見和建議”。

“教師數量不足，存在結構性缺編”“快遞小哥壓力太大，為趕時間無法休息”“農民工群體在落戶、就業、買房、子女入學等方面還存在一些困難”……大家沒想到，能有機會當面向總書記提出“十四五”規劃建議。

兩個多小時的座談會上，習近平同每位發言者都進行了交流。他說：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。正確的道路從哪里來？從群眾中來。”

編制規劃、制定藍圖，習近平始終強調問計于民。在福州工作時，習近平曾主持制定“3820”戰略工程，即關于福州3年、8年、20年的發展規劃。習近平要求在《福州晚報》刊發調查問卷，征求市民建議。半個月時間，就回收了28785張答卷、24536條建議。一對離退休老夫婦連續數天乘車在市里調查，就城市交通、商業網點等問題提出10多條建議。

現在，問計于民的形式更加豐富。2020年8月，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，累計收到留言100多萬條，有關方面從中整理出1000余條建議。網民“云帆”提出的“互助性養老”，就被寫入了“十四五”規劃建議。

2025年5月19日至20日，習近平在河南考察。圖為19日下午，習近平在洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察時，同企業職工親切交流。新華社記者 燕雁 攝

用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式。今年5月，習近平在河南考察時談及五年規劃時說，“這實際上是中國的一個特色”。

文/鐘祺

資料來源/人民日報、新華社等