近日,魔都上海迎來好消息。2024年上海穩坐經濟頭牌,GDP突破5萬億,財政凈上繳全國超5400億。美中不足的是,年輕人口在減少,老年人口卻在持續增加,這座城市逐漸走向養老金供不起自己的道路。2023年,上海的社保統籌凈上繳金額只有32億,相比2019年的102億,下降幅度超過三分之二。按照這個趨勢,2025年上海將首次成為需要接受全國調撥資金的城市。
目前,上海已經進入到超級老齡化社會。數據顯示,2024年上海60歲以上的戶籍人口占比已接近40%,上海超過60歲的老年人口數量達到577萬。與此同時,去年上海常住人口出生率0.48%,全年出生人口僅11.8萬,創下歷史新低。值得一提的是,外來常住人口也流失嚴重。2020年還有1048萬人,2024年已降至983萬,五年時間里減少65萬。
現如今,上海正面臨老年人口越來越多,年輕人口數量越來越少的棘手問題。最終的結果很可能是,參加工作的年輕人繳納的社保,將無力贍養越來越多的老年人群體。雖然,上海的社保系統還能靠財政補貼再撐一陣子。但從長遠來看,上海人口年齡結構的失衡,不僅會影響到養老金的發放、消費需求回升,以及財政支出等多領域,甚至還會影響到全國養老資金的調配。
那么,上海為什么會進入到超級老齡化社會呢?先來說戶籍人口,由于上海的房價實在太高,在市中心隨便買套二手房,至少要5-600萬,房價收入之比超過40。這就導致很多戶籍人口居住成本上升,生育意愿下降。此外,上海是國內經濟較為發達的城市,當地戶籍人口看得比較透徹,生育意愿要遠低于一些內地省份。很多年輕人選擇不結婚或者丁克,不愿意多生孩子。
再來說講一下上海外來常住人口。近些年,上海外來常住人口流失嚴重,主要有兩個方面的原因:一個是,在上海的生活成本較高。外地年輕人租一套一室一廳的房子,每月租金至少4500元。這意味著,外來打工人在為房東打工。另一個是各項生活成本過高。在上海每個月的各項生活成本至少要4-5000元,要比其他二三線城市高出不少。所以,很多打工人就只能選擇到其他二三線城市去發展。
當務之急,必須要鼓勵戶籍人口多生育,以及留住外來常住人口,這樣才能緩解人口年齡結構失衡,以及未來養老金發放的壓力。我們認為應采取以下幾個措施:第一,上海的房價必須要降下來,高房價將會直接影響居民生育意愿。
同時,給當地低收入人口提供保障房、廉租房等以滿足年輕人的居住需求。第二,要給外來人員提供更多的就業機會,降低房屋租金,以及放寬對外來人口的落戶條件。只有通過多管齊下,才能緩解上海人口年齡結構失衡,以及養老金支付壓力大的問題。
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