撰文丨余暉

6月18日，中央紀委國家監委網站發布了一則消息——

據中央紀委國家監委駐東風汽車集團有限公司紀檢監察組、湖北省紀委監委消息：東風汽車集團有限公司原戰略規劃部副總經理兼戰略發展研究中心總經理唐騰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐東風汽車集團有限公司紀檢監察組和湖北省十堰市監委紀律審查和監察調查。

上述消息顯示，“中央紀委國家監委駐東風汽車集團有限公司紀檢監察組”已經成立。

當前，中央正向中管企業全面派駐紀檢監察組。

要理解這一改革的重要意義，首先就要了解一下黨的十八大以來派駐改革的相關情況。

派駐監督是具有中國特色的監督機制，是黨和國家監督體系的重要內容。

• 2014年12月，中央政治局常委會議審議通過了《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，明確將通過新設、調整等方式，設置派駐機構，實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。當時的一個背景是，在140多個中央一級黨和國家機關中，中紀委監察部只在52個單位設置了派駐機構，其余的80多個沒有派駐。

• 2015年3月，中紀委新設7家派駐紀檢組組長，分別赴中辦、中組部、中宣部、中央統戰部、全國人大機關、國辦、全國政協機關任職報到，這在黨的歷史上尚屬首次。

• 2015年11月，中辦印發《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》，明確中紀委共設置47家派駐機構（綜合派駐27家、單獨派駐20家），實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。

2018年，監察法施行、國家監察委成立。根據監察法的規定，“國有企業管理人員”等都是監察機關監察的對象之一。

2018年10月，中辦印發《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》。其中明確提到，“分類施策推進中管企業、中管金融企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體制改革”。

在此之前，中央紀委國家監委主要是對中央和國家機關派駐了紀檢監察機構，中管企業、中管金融企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校的紀檢組（紀委）是內設機構而非派駐管理。

多說幾句。

內設機構和派駐管理是有區別的。

派駐機構是中央紀委國家監委的重要組成部分，由中央紀委國家監委直接領導、統一管理，及時準確發現問題，有效發揮“探頭”作用。

在中央部署之后，動作立即展開。

2018年11月，深化中央紀委國家監委派駐機構改革動員部署會召開。在那次會議上，時任中央紀委書記趙樂際指出，“有序開展向中管金融企業派駐紀檢監察組的各項工作，穩步推進中管企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體制改革”。

改革的更多細節在此后陸續披露。

2023年，中央紀委國家監委第四監督檢查室曾撰文提到“中管企業紀檢監察機構”——

• 中管企業紀檢監察機構對設立黨組的中管企業稱為紀檢監察組，由國家監委賦予監察權；對設立黨委的中管企業保留紀委設置，紀委書記由中央紀委國家監委任命為監察專員，設立監察專員辦公室，與紀委合署辦公。

在這種情況下，中管企業紀檢監察機構履行監察職能時，性質是國家監委派駐監察機構，依法對國家監委負責、接受領導、報告工作；履行紀律檢查職能時，性質為企業內設紀檢機構，受中央紀委國家監委和企業黨組（黨委）的雙重領導。

改革持續進行。

2024年，黨的二十屆三中全會提到，“推進向中管企業全面派駐紀檢監察組”。

2025年1月的二十屆中央紀委四次全會公報明確，“完成向中管企業全面派駐紀檢監察組，推動有關派駐機構向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務院國資委管理領導班子的中央企業‘再派出’”。

從“推進”到“完成”，改革在提速。

中管企業是黨和國家的經濟部隊，是中國特色社會主義的經濟支柱，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。

中央對中管企業的反腐工作一直高度重視。二十屆中央第一輪巡視的被巡視對象中，包括30家中管企業；第二輪巡視的巡視對象中，又包括26家中管企業。

除了上文提到的東風公司之外，近期，還有多個公司也出現了變化。

比如，中國電子科技集團有限公司網站更新后顯示，何勇已任“中央紀委國家監委駐中國電科紀檢監察組組長、黨組成員”。他此前的身份是“中國電科紀檢監察組組長、黨組成員”。

近期，王益民以“中央紀委國家監委駐集團公司紀檢監察組組長”的身份出席活動。此前，他是“國家能源投資集團有限責任公司紀檢監察組組長、黨組成員”。

持續推進的改革，體現了我國反腐敗工作在持續發力、縱深推進。相關調整仍在繼續。

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