去年9月,外網突然出現了一則非常離譜的傳言,印度中標了越南的高鐵項目,預計該高鐵總長1544公里,最高時速可達350公里。
雖然很快,這則新聞就被證實是我國臺灣省某媒體編造的假新聞。但其出現的時間和內容都非常耐人尋味。因為2024年6月,越南總理范明正訪華時曾與中國大型鐵路企業會面,明確表示希望中國能參與越南高鐵建設。
而在這次謠言爆出之后,范明正緊接著又去了日本,說希望日本能延續其在越南建設地鐵的熱情,繼續為越南基建項目提供支持。好家伙,算上傳言中的印度,這等于亞洲三大強國“伺候”越南一個,這陣仗還能小得了嗎?但實際上,越南的高鐵項目立項已經有近20年了,但到現在遲遲沒有動工,這背后都離不開越南人自己的“騷操作”。
2002年,越南政府宣布要建造一條連接河內與胡志明市兩座國際化大都市的高速鐵路,將兩市之間的鐵路通行時間從30個小時縮短到10個小時之內。項目總投資額預計為330億美元,預計建成之后,將對越南GDP產生巨大推動作用。
但問題在于,當時的越南政府根本拿不出330億美元來,那怎么辦呢?越南政府大手一揮,這還不簡單,咱去弄點ODA。啥叫ODA呢?
其實它是政府開發援助的英文縮寫,指的是發達國家對發展中國家的一種經濟援助,通常是低息貸款形式的。此前,美國在歐洲搞的馬歇爾計劃就算一種大型的ODA。說的更直白一點,ODA就是發展中國家用一些政治和經濟條件作為交換,白嫖發達國家的貸款援助。
越南盯上的第一個白嫖對象是韓國,但和韓國人一聊,發現越南這老小子“胃口”真不小,總共330億美元的項目,越南人居然要130億美元的ODA,這不是把韓國人當日本人“整”嗎?于是韓國果斷拒絕了。
越南人一看白嫖韓國失敗,干脆直接去找日本人。那日本人也不傻,一眼就看出越南的小心思,就說,哎呀,修高鐵什么的,我們是很樂意的。但畢竟你們越南情況比較復雜,我們也不太熟悉。這樣吧,你們要是真有誠意合作,就先跟我們做個小項目試試水。
越南政府覺得這個提議很合理,于是2007年雙方達成了一個合同,讓日本公司來修建越南第一條地鐵——胡志明市一號線。之后,雙方磨磨蹭蹭到2012年,這條地鐵才終于動工了,為啥會磨蹭這么久呢?
因為這甲乙雙方都是吃著碗里看著鍋里的典型。胡志明市一號線一開始,總投資是17.4萬億越南盾,越南希望日本出大頭,而日本人覺得要我出錢也不是不行,前提是咱們得先把高鐵項目的價格定好。2010年,日本派了一批專家去越南考察,回來以后給的報價是558.5億美元。
這個數字是啥概念呢?當年越南的GDP總量是1107億美元,也就是說,一條高鐵的造價就占了全年GDP的一半以上。這越南政府當然不肯答應,于是雙方就開始了漫長的扯皮。
2010年6月19日,越南國會直接否決了政府提出的高鐵計劃。一些經濟專家更是表示,70%的越南人是住在農村里的農民,修這樣一條高鐵,完全是打腫臉充胖子,對經濟沒什么實質性作用。越南總理也表示,否決高鐵計劃是尊重民意的體現。
而與此同時,越南鐵路總公司的主席卻公開說,越南政府將在2011年完成領導層換屆,新一屆政府上臺后可能會提出另一個高鐵計劃。實際上,越南人這場戲就是演給日本人看的,他們既想逼日本降價,又不希望把日本人嚇跑了,所以搞了這么一處“雙簧”。但日本人多精明呀,你不急是吧?哎,我也不急。咱們倆就這么耗著,看誰耗到最后。
2022年,越南政府坐不住了,他們主動讓步,先啟動了擱置5年的地鐵項目,而日本人也趁機砍了一刀,將項目預算從17.4萬億越南盾提到了43.7萬億越南盾。
好消息是,其中38.2萬億由日本國際協力機構提供援助。
壞消息則是,越南連剩下的這點錢也出不齊。
2018年11月,越南拖欠的工程款已經高達2.6萬億越南盾,日方幾次催款都無疾而終,最后逼得日本駐越南大使親自出面,但越南人每次都說下次一定。結果就是2023年4月,承包商之一的日立公司直接向越南國際仲裁中心申請仲裁,要求胡志明市賠償其241億日元的工程款。
一輩子要強的越南人,哪里受過這種氣?當即開始給日本施工隊各種找茬,什么高架出現裂縫了,什么材料重量不合格了。甚至有報道還披露說,日本承包商和胡志明市都市鐵路管委會,二者因為這條鐵路惹出了300多起投訴,可見施工隊“擾民”之甚。
2024年12月22日,耗時12年,總長19.7公里的胡志明市一號線終于通車運營了。越南人民那是歡天喜地的奔走相告。但與此同時,他們的高鐵項目也進入了一個非常尷尬的階段。
實際上,自從和日本鬧出了一點不愉快之后,越南就開始給高鐵項目找“接盤俠”了。2013年3月,日本國際協力機構給越南政府出了第二版的南北高鐵計劃,然后越南政府轉頭就拿著這個方案,在國際上四處找下家。可以說,國際上有名的高鐵“玩家”基本都被他們找了一個遍。
其中,越南重點關注的是中國和德國。當時中國“一帶一路”剛開始搞,很希望能在東南亞這塊搞一個高鐵基建工程。越南政府覺得這是自己的談判優勢,于是提出了一系列離譜的條件,包括要中國出資80%,還要中國轉讓技術等等。
但中國人太了解越南人的“尿性”了,喜歡提條件,那還是虧吃的不夠多。2015年,中國和印尼簽訂了亞萬高鐵項目,同年又開啟了直達老撾萬象的昆萬鐵路項目。哎,你喜歡做妖是吧,爺不帶你玩了,滾你的蛋。
這里面尤其值得一提的是老撾。2014年,老撾的GDP一共才130億美元,但硬是從“牙縫”里擠出了8.4億美元來修這條鐵路,可以說是全國“縮哈”了。而2021年,中老鐵路全線通車后,老撾直接從一個外匯赤字國變成了順差國,沿線旅游經濟更是在疫情后呈現了爆發式的增長。
以沿線的瑯勃拉邦省為例,該省2025年前3個月接待游客116.7萬人次,較去年同期增長了162%,旅游收入更是達到了5.84億美元。預計全年將突破12億美元。也就是說,僅旅游業這一項,老撾就能輕松拉回在中老鐵路上的所有投資,更別提農業和礦業的出口了。
眼見老撾“賺麻了”,越南政府終于意識到情況不妙。從2023年開始,越南政府頻頻向中國鐵路企業示好,總理訪華期間更是親自拜訪相關公司,希望中國能給越南也來上一條“經濟之路”。
但此時已今非昔比了。中國高鐵早已不缺客戶,在談判桌上攻守之勢異也。因此,越南政府開始頻頻放出各種小道消息,什么和德國談了個合作啦,和日本簽了新的項目了,總之就是希望刺激一下中國,讓相關企業重新入局。其中最“抽象”的當屬開頭那個印度中標的新聞,也不知道越南人是咋想的,你說日本德國中標也就算了,印度是怎么和高鐵兩個字聯系在一起的?找印度人修高鐵是不用付錢嗎?“百公里幾條協議”嚯。
2024年11月30日,越南再次通過北南高速鐵路投資政策決議稱,要有一條全長1541公里,時速350公里的高鐵,把河內和胡志明市連起來。項目預計至少耗資670億美元,計劃2027年開工2035年完工。然而,報道中唯一沒提的就是由誰來當“冤大頭”。哦不,是由誰來承建。
雖然最近這一兩年,網上經常能看到越南高鐵和中國傳出的各種“緋聞”,但說實話,距離雙方達成真正意義上的合作還有很長一段距離。為啥這么說呢?
在最近6月7日,越南通訊社發表的高鐵相關信息里面,我們依然可以看到這樣的語句。兩家參與越南高鐵項目的越南公司、高速鐵路投資發展股份公司和長海集團股份公司都表示只能出20%的錢,剩下的要么從國家資本里借,要么從國際金融機構借。也就是說白了,越南人還是想白嫖。此外,他們還是想從國外公司那里獲得技術轉移,對此,只能祝他們美夢早日成真了。
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