時間屬于奮進者！歷史屬于奮進者！

2015年6月17日，習(xí)近平總書記親臨貴安新區(qū)視察，作出了建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地的重要指示。2023年6月17日，省委、省政府召開貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，部署一系列精準(zhǔn)措施，全力推動貴安新區(qū)發(fā)展“一年一個樣、三年大變樣”，并明確貴安新區(qū)要緊扣打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地做強開放功能，加快打造全省開放的前沿窗口。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向，按照貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會要求，貴安綜合保稅區(qū)（馬場產(chǎn)業(yè)新城、深貴產(chǎn)業(yè)園區(qū)）緊緊圍繞“新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、全省對外開放領(lǐng)頭雁、全國數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展排頭兵”的定位，奮力發(fā)揮在內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地中的“橋頭堡”和主戰(zhàn)場作用，著力構(gòu)建開放格局、拓寬開放通道、建強開放平臺、培育開放主體、豐富開放業(yè)態(tài)，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。

一組直觀的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了貴安綜保區(qū)近年的發(fā)展變化軌跡。近三年，貴安綜保區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值節(jié)節(jié)攀升：2023年，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值91.22億元，比2022年增長48.8%；2024年，完成168.07億元，比2023年增長49.7%；今年1至5月，完成82.88億元，同比增長45.8%……

今年6月17日召開的貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進會，明確了“四主四區(qū)”的工作思路，強調(diào)要建設(shè)開放新區(qū)，狠抓對外開放。著眼未來，貴安綜保區(qū)將堅定信心、苦干實干，穩(wěn)中求進、善作善成，在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中彰顯綜保區(qū)的擔(dān)當(dāng)作為。

俯瞰貴安綜合保稅區(qū)。

加速投產(chǎn)達效 培育產(chǎn)業(yè)集群

夏日的貴安綜保區(qū)，各企業(yè)生產(chǎn)一線一片火熱——

貴安綜保區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)的貴州恩九科技有限公司，一臺臺顯示器經(jīng)過工人維修和再制造后，出口至東南亞、南美洲、北美洲等地。這家月均出口顯示器3萬余臺的企業(yè)，在鞏固現(xiàn)有市場的同時，正在積極開拓包括俄羅斯在內(nèi)的其他國際市場，進一步做大保稅維修業(yè)務(wù)。

以出口茶葉為主要業(yè)務(wù)的貴州省金黔豫春茶葉有限公司，自2024年落地貴安綜保區(qū)圍網(wǎng)以來，銷售態(tài)勢保持穩(wěn)定增長，企業(yè)的“小目標(biāo)”是到年底實現(xiàn)8500噸產(chǎn)量、1.3億元的總產(chǎn)值。

5月初落地投產(chǎn)的全球大尺寸液晶面板三大巨頭之一、國內(nèi)顯示產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度最高的企業(yè)之一——惠科股份有限公司，近期為滿足市場需求正在積極“招兵買馬”。貴州惠科光電顯示產(chǎn)業(yè)集群項目生產(chǎn)基地位于貴安綜保區(qū)，目前建設(shè)的一期總投資33.33億元，達滿產(chǎn)狀態(tài)后年產(chǎn)值逾40億元，還能帶動約1000人就業(yè)。

……

今年1至5月，貴安綜保區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成13.88億元，同比增長47.1%；固定資產(chǎn)投資完成70.52億元，同比增長43.8%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)完成3家。

一家家企業(yè)穩(wěn)健運營，有全球影響力的巨頭落地，前5月經(jīng)濟數(shù)據(jù)亮眼，不僅是貴安綜保區(qū)產(chǎn)值規(guī)模提升的體現(xiàn)，也是貴安綜保區(qū)品牌影響力提升的體現(xiàn)。

企業(yè)和項目投產(chǎn)達效速度的背后，凝聚著每一位貴安綜保人的艱辛付出。

一輛物流車駛?cè)胭F安綜保區(qū)。

2022年以來，貴安綜保區(qū)發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，勇于探索、團結(jié)拼搏，聚焦產(chǎn)業(yè)特色定位，聚精會神抓招商、堅定不移抓工業(yè)、集中精力抓項目，以“敢干實干快干會干”的精神，扎實推進各項工作。

近年來，貴安綜保區(qū)堅持項目為大、項目為重、項目為王，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，狠抓工業(yè)目標(biāo)、工業(yè)要素、工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)，強化項目“謀、投、建、管、用”全生命周期服務(wù)管理，重點抓好項目謀劃、前期、建設(shè)三個關(guān)鍵。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)設(shè)備更新、冷鏈冷庫、物流基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳改造、保租房等，強化項目謀劃和包裝，通過向上爭資、項目融資、公司自籌等多渠道保障重點項目建設(shè)，促進招引企業(yè)早日投產(chǎn)，形成更多有效投資。

既要讓項目“招得來”，更要讓企業(yè)“留得下”。

貴安綜保區(qū)創(chuàng)新探索出黨建指導(dǎo)員抓統(tǒng)籌、黨支部黨建專員抓跟進、企業(yè)專員抓服務(wù)的“三員融合”服務(wù)模式，做好企業(yè)服務(wù)工作。工作中，“三員”常態(tài)化上門送政策、問需求。對于貴安綜保區(qū)可以解決的訴求實行“立刻辦、限時辦”，由責(zé)任部門全程代辦。對暫時不可解決的訴求實行“反饋辦、協(xié)同辦”，建立動態(tài)工作臺賬，全程跟蹤反饋，形成工作閉環(huán)。最終，“三員”形成合力精準(zhǔn)為企服務(wù)，助力簽約項目快速落地、開工項目快速投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快速達效。

此外，貴安綜保區(qū)進一步加強與省、市、新區(qū)、各職能部門和花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城等的合作，通過開展“訪企拓崗”“校企聯(lián)動”等方式強化人才支持，有效解決企業(yè)“用工荒”問題，為“雙招雙引”注入新動能。

數(shù)據(jù)顯示，2022年以來貴安綜保區(qū)共計簽約招商引資項目94個，簽約金額總計達248.22億元；新開工標(biāo)準(zhǔn)廠房150萬平方米，建成96萬平方米。目前，貴安綜保區(qū)已集聚了惠科、雙坤、晶泰科、安芯電子、全安密靈等一批加工制造企業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)實現(xiàn)大幅度躍升。圍繞電子信息制造業(yè)、先進裝備制造業(yè)、數(shù)據(jù)（算力）中心“兩制造一中心”的產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)過三年多的努力，貴安綜保區(qū)現(xiàn)有規(guī)上電子信息制造業(yè)企業(yè)1716家、規(guī)上先進裝備制造業(yè)企業(yè)15家、數(shù)據(jù)（算力）中心2326個。

貴安高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

深化園區(qū)改革 做實服務(wù)保障

5月中旬，一項名為“智慧綜保”的管理服務(wù)平臺，在貴安綜保區(qū)上線。據(jù)悉，該平臺以數(shù)字化賦能園區(qū)管理，集成園區(qū)總覽、經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)招商、園區(qū)服務(wù)等功能，該平臺的上線，標(biāo)志著貴安綜保區(qū)管理服務(wù)模式的深刻創(chuàng)新。

做好園區(qū)改革，提升園區(qū)服務(wù)。這三年，貴安綜保區(qū)在園區(qū)“五優(yōu)”改革領(lǐng)域，有不少亮點可尋。

2022年3月，貴安綜保區(qū)圍繞“貴人服務(wù)”要求，以努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境為導(dǎo)向，成立貴安綜保區(qū)企業(yè)服務(wù)全響應(yīng)中心，按照“園區(qū)事園區(qū)辦”要求，堅持做到“三個必須”，即首接人員必須將姓名告訴企業(yè)、企業(yè)反饋的問題必須一次了解清楚登記在案、給企業(yè)回訪回復(fù)必須在1天內(nèi)完成，形成閉環(huán)。當(dāng)年，中心收到園區(qū)50家企業(yè)反映問題320個，辦結(jié)315個，辦結(jié)率達98%。2024年，企業(yè)反饋問題辦結(jié)率達100%，辦理政務(wù)服務(wù)事項542項，幫代辦348項。

貼心服務(wù)讓企業(yè)安心發(fā)展，減輕負擔(dān)讓企業(yè)輕裝前行。

今年4月，貴安綜保區(qū)在實施工業(yè)園區(qū)供電抄表到戶改造試點項目工作基礎(chǔ)上，進一步加大園區(qū)企業(yè)走訪力度，針對園區(qū)企業(yè)反饋電費成本高、無專業(yè)人員運維設(shè)備等問題，積極主動協(xié)調(diào)供電、經(jīng)發(fā)、工信、投促等職能部門，匯報園區(qū)企業(yè)用電供電現(xiàn)狀，邀請供電部門上門開展全面核查，最終促成貴安綜保區(qū)供電抄表到戶升級改造項目的實施。本次改造項目完成后，貴安綜保區(qū)成為貴州省內(nèi)首個實現(xiàn)企業(yè)裝表到戶的大型工業(yè)園區(qū)，真正實現(xiàn)從“一園一表”到“一企一表”的轉(zhuǎn)變，通過抄表到戶、電費結(jié)算到戶、服務(wù)到戶的方式，園區(qū)企業(yè)用電成本可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降30%以上。

全響應(yīng)服務(wù)中心、“智慧綜保”平臺、“一企一表”改造……這三年，貴安綜保區(qū)不斷深化園區(qū)“五優(yōu)”改革，激活園區(qū)發(fā)展春水，激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心。

優(yōu)化園區(qū)體制。圍繞“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”，制定《貴安綜保區(qū)（馬場產(chǎn)業(yè)新城、深貴產(chǎn)業(yè)園區(qū)）年度綜合考核實施細則》，建立正向激勵和負向懲罰機制，推行競聘上崗模式。狠抓固定資產(chǎn)投資，積極圍繞超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、四化基金等重點支持投向領(lǐng)域進行項目謀劃儲備申報，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、標(biāo)房招商和基金招商。優(yōu)化“管委會+公司”運行機制，強化管委會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)招商、企業(yè)服務(wù)等方面的統(tǒng)籌和服務(wù)能力，國有公司聚焦建招一體化和發(fā)揮市場化主體作用，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)屬地社會事務(wù)等，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃。積極配合新區(qū)做好國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制工作，加快推進園區(qū)土地集約利用，強化規(guī)劃引領(lǐng)和集約利用，做好工業(yè)用地全生命周期管理，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展優(yōu)化出更多空間，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在新區(qū)指導(dǎo)下，完成《馬場產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專篇（2024－2030年）》，聚焦“兩制造一中心”的產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮綜保區(qū)對外開放平臺優(yōu)勢，強化區(qū)域內(nèi)外協(xié)同，主攻制造業(yè)。在新區(qū)支持下，持續(xù)完善園區(qū)專項規(guī)劃編制目錄清單，做好園區(qū)電力、交通、環(huán)保等設(shè)施規(guī)劃，圍繞現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施做好土地儲備。

優(yōu)化園區(qū)建設(shè)。緊盯開工率、建成率、使用率，針對項目實際采取“一棟一策”，摸索出一套重組資源、克服資金短缺、完成廠房交付的模式。聚焦招商項目落地時序，緊盯廠房裝修、設(shè)備購置及安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)，做好“地、水、電、路、氣”等配套設(shè)施保障，確保企業(yè)能入駐。合理增加園區(qū)通勤車發(fā)車頻次、設(shè)置通勤車停靠點，為上千名企業(yè)職工提供園區(qū)內(nèi)通勤車服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)落地創(chuàng)造良好條件。

晶泰科（貴州）光電科技公司工人在生產(chǎn)線上加工液晶顯示面板半成品。

優(yōu)化園區(qū)招商。結(jié)合園區(qū)保稅維修再制造、光電顯示、光電照明產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，用好用足網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢，重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游做好企業(yè)招引。實施全員招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅持把標(biāo)房招商作為關(guān)鍵一招，國有公司根據(jù)廠房交付使用情況按月制定招引計劃、確定招商企業(yè)目標(biāo)。

優(yōu)化園區(qū)服務(wù)。依托企業(yè)服務(wù)全響應(yīng)中心，持續(xù)完善“園區(qū)長+企業(yè)專員”網(wǎng)格化服務(wù)體系，不斷優(yōu)化“一中心、一體系”企業(yè)服務(wù)機制。按照“屬地優(yōu)先、相對集中、責(zé)任到人、全響應(yīng)服務(wù)”的舉措，圍繞園區(qū)服務(wù)“十要素”主動為企業(yè)提供服務(wù)。統(tǒng)一提升馬場產(chǎn)業(yè)新城范圍內(nèi)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)的閉環(huán)管理，第一時間為企業(yè)紓困解難。

如今，貴安綜保區(qū)不斷深化改革，拿出“逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底”的勇氣和魄力，打造一流園區(qū)，用“五優(yōu)”改革助力企業(yè)“無憂”發(fā)展。

貴安智能智造產(chǎn)業(yè)園。

提升開放水平 做強開放功能

2022年，貴安綜保區(qū)全年完成外貿(mào)進出口額102.39億元，實現(xiàn)了外貿(mào)百億園區(qū)的突破。自此，貴安綜保區(qū)一路高歌猛進，在外貿(mào)領(lǐng)域保持良好的發(fā)展勢頭。

這三年，貴安綜保區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊盯“五個開放”，加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地的“橋頭堡”和主戰(zhàn)場。

開放格局不斷擴大。在持續(xù)深化與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，主攻東南亞、南亞、非洲等國際市場，貿(mào)易伙伴從2023年的115個增加到目前的142個，與東盟貿(mào)易額提升到2024年的18.79億元，與南亞尼泊爾、北非摩洛哥等國實現(xiàn)了貿(mào)易“零”的突破。

開放通道不斷拓展。建立“2向3線”的公路物流卡班運輸網(wǎng)絡(luò)體系。粵港澳方向，加密黔粵公路卡班通道。為延伸黔粵通道至香港段，成功打通貴陽貴安至東莞百貿(mào)物流園經(jīng)珠海到香港的公路卡班；東南亞方向，做優(yōu)跨境公路卡班通道，以東盟國家為重點拓展外貿(mào)市場，開通了經(jīng)廣西憑祥至越南的跨境物流卡班。

開放平臺不斷建強。貴安綜保區(qū)成為全省首個外貿(mào)進出口總額和工業(yè)總產(chǎn)值均突破百億的國家級開放創(chuàng)新平臺，獲批國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，2024年圍網(wǎng)內(nèi)外貿(mào)進出口規(guī)模在全省3個綜保區(qū)中位列第一。在打造國內(nèi)區(qū)域合作平臺方面，全面打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，深貴產(chǎn)業(yè)園獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，落地了惠科等一批具有影響力的項目。

開放主體不斷壯大。用政策和服務(wù)招引更多的貿(mào)易、加工、物流等企業(yè)聚集，截至2024年底，已累計集聚海關(guān)備案外貿(mào)主體327家。外資方面，支持中晶擴產(chǎn)擴能，立邦新材料涂料項目建設(shè)步伐不斷加快。2024年實際利用外資完成2939萬美元。外經(jīng)方面，園區(qū)安廣國際公司在老撾瑯南塔省投資落地的貴州優(yōu)質(zhì)辣椒種植項目不斷擴大，目前種植面積已達10000畝，在2024年進博會期間，公司和老方簽訂2800萬美元的辣椒采購進口合同。

開放業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。保稅維修方面，初步形成了以電視機、平板電腦、手機等產(chǎn)品的液晶顯示屏為主導(dǎo)的保稅維修產(chǎn)業(yè)，保稅維修業(yè)態(tài)2023年在全國綜保區(qū)考核單項排名中位列前30名。跨境電商方面，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開通了9710、9810、1210等電商模式，聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)及海外建成多個中轉(zhuǎn)倉。

如今，貴安綜保區(qū)著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，鞏固提升加工貿(mào)易、保稅物流、一般貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，探索推進保稅研發(fā)、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)，積極推動“港數(shù)黔算”，促進港黔兩地數(shù)據(jù)要素高效流通與協(xié)同發(fā)展。同時，全面深化與RCEP成員國、港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，主動融入長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等建設(shè)，貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)延伸至全球各地。

勇往直前，使命必達。當(dāng)前，貴安綜保區(qū)正在扎實推進對外開放，扎實推進園區(qū)“五優(yōu)”改革，持續(xù)完善“園區(qū)長+企業(yè)專員”網(wǎng)格化服務(wù)體系，全力實現(xiàn)“三個100、兩個200”總體目標(biāo)（網(wǎng)內(nèi)外貿(mào)進出口額100億元、網(wǎng)內(nèi)外貿(mào)主體數(shù)突破100家、全國海關(guān)綜合績效考核保持在前100名，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元以上、固定資產(chǎn)投資達到200億元以上），實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，以改革創(chuàng)新吸納先進生產(chǎn)要素，培育更多特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)，為加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地貢獻更多力量。

記者 許發(fā)順 黃寶華 梁婧 楊旭/文 石照昌/圖