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事實證明,特朗普并沒有就此收手的打算,他剛剛又對中國輸美的商品加征了新的高額關稅。
而且,這次特朗普學聰明了,加關稅的時候還特意換了打法,中方對此又該如何應對?
最近,美國商務部宣布對來自中國的六大類商品加征所謂的“反傾銷稅”和“反補貼稅”。
這個稅加得可不是一點半點。根據報道,針對這些商品普遍的最低稅率都達到了86.24%,最高竟達504.07%。
更令人吃驚的是,有個別中國企業的產品稅率,僅僅“反補貼稅”一項就被定為679.44%,再加上“反傾銷稅”,合計的稅率高得嚇人,達到了1157.53%。
這幾乎等同于封殺了這些中國產品進入美國市場的可能性。
被點名的這六大類商品包括:硬木和裝飾膠合板、軟木和裝飾性膠合板、制動鼓(一種汽車零部件)、低速個人交通工具(比如電動滑板車、低速電動車等)、臨時鋼柵欄、熔渣桶(用于金屬加工的容器)。
仔細看看這些商品,都是些非常普通、非常常見的日常或建筑工業用品。
這意味著,特朗普政府擴大打擊面,開始把手伸向這些相對日常的領域了。
實際上,這次加稅并非孤立事件。
在過去一個多月的時間里,美國商務部已經動作頻頻,陸續將其他多種中國商品列入了調查名單。
被調查的商品包括光伏電池、熱成型膜纖維產品、浮法玻璃(建筑常用玻璃)、赤蘚糖醇(一種甜味劑)、石墨、活性陽極材料等等。
此外,美國商務部還準備在接下來的幾周內,公布對某些被視為對美國“國家安全”至關重要的行業進行調查的結果,比如半導體、制藥和關鍵礦產(其中包括稀土等)。
外界普遍預計,這些調查也會導致針對這些中國商品的新一輪關稅。
特朗普本人最近在參加完七國集團峰會后也對記者提到,針對藥品的關稅將很快出臺,他聲稱這樣做可以鼓勵相關企業把藥品生產搬回美國去。
問題來了,特朗普為什么不干脆對所有中國商品再加一輪統一的高關稅,那樣豈不是看起來更簡單、更直接、更有殺傷力?
其實,特朗普政府現在這樣“精準打擊”的打法,反映出他們在經歷了幾個月的貿易摩擦后,變得更加現實或者說狡猾了,這背后有幾方面實際的原因和考慮。
首先,最根本的原因就是全面的關稅戰代價太大。
如果美國對所有中國商品都大幅加稅,引發的物價上漲、供應鏈混亂等社會和經濟問題,對美國自身的影響非常巨大。
這種全面對抗的成本,讓美國自己有點承受不起,可以說是打不下去了。
其次,特朗普政府目前面臨著財政上的巨大壓力。
美國的國債問題越來越嚴重,需要想辦法增加政府的收入。
像現在這樣,通過廣泛地發起貿易調查,找出他們認為有問題的商品,然后征收特別高的懲罰性關稅,同樣也能給美國政府帶來可觀的額外收入。
這效果就和他們原本希望通過全面加關稅來“增收”的目標是一樣的。
第三點很重要,涉及到特朗普的政治算盤。
他不斷加關稅,公開宣稱主要目的有兩個。一個就是為了增加財政收入,緩解財政壓力。另一個,則是高舉“讓制造業回歸美國”的大旗,喊出“美國優先”的口號。
他希望通過這些行動,爭取美國中下層的選民,特別是那些工人和農民的支持。這些人是他選舉時最重要的支持者群體,是他的“基本盤”選民。
第四點,法律上遇到的麻煩也是一個關鍵因素。
全面地對所有中國商品無差別地征收高額關稅,這種做法過于簡單粗暴,容易在法律上站不住腳。
就在前幾天,美國的紐約一家國際貿易法院就做出了判決,判定特朗普之前依據“國際緊急狀態法”對中國商品征收的所謂“對等關稅”是違反美國憲法的。
這判決引起了廣泛關注和質疑,也給特朗普提了個醒。
相比之下,通過“301調查”和“232調查”這樣的程序,雖然過程繁瑣一些,需要先調查、再宣布結果、然后加稅,但這樣做都在美國總統的法定職權范圍內,可以有效地規避掉很多法律上的風險。
因此,即使麻煩點,特朗普也更傾向于采用這種“合法”的方式。
最后一點,可以說是特朗普政府的一種習慣性策略。
每當下一輪重要的談判臨近時,美方似乎都喜歡制造一些新的緊張點或者增加一些新的砝碼,試圖在談判前搶占一個更主動的位置。
之前中美在倫敦會談時,雙方是達成了口頭上的默契的,約定不再隨意加征新的關稅。
特朗普政府現在采取這種先調查再宣布加稅的方式,相當于為自己后續加關稅的行為提前找到了所謂的“理由”和“依據”。
同時,美方似乎也意識到,他們用這種一批批商品、高額稅率的策略,中方反制起來也會比較麻煩。
中方需要仔細考慮如何進行針對性的、有效的反制。
而且,中美貿易額在持續下降,中國從美國進口的商品數量已經大幅度減少了,比如能源和農產品現在賣得都不多了。
在這種情況下,中方再用傳統的加征關稅方式來反制美方,效果確實也不像以前那么明顯了。
那么,在當前形勢下,中國手里最有效、最具影響力的反制手段是什么呢?大家可能已經想到了,就是稀土以及其他的關鍵原材料。
美國目前非常需要軍用稀土。如果完全得不到,特朗普對美國國內的“軍工復合體”就無法交代。
此外,美軍在全球多處部署,特別是中東地區持續的沖突和消耗,每天都需要大量的軍用材料,其中很多都離不開稀土。
沒有足夠的稀土供應,美國的軍備生產將面臨嚴重困難。
因此,盡管中美摩擦不斷,美國終究還是要找中國談的。
就在加征關稅消息曝光后不久,美國的財政部長貝森特就向媒體透露說,美方預計可能在大約三周后,再次與中方進行會談。
值得注意的是,這次貝森特除了談論關稅問題,還提出了另外兩個他認為可能的“突破點”。
第一個點是,他認為當前中國在全球制造業中所占的份額達到了30%,這個比例已經“太高了”。
第二個點,則是推動中國向美國產品進一步開放其國內市場,說白了就是希望中國能多買美國的商品。
貝森特的原話是:“我們在倫敦達成了一些共識,談判的齒輪開始轉動了。我們將取消一些我們的反制措施,然后我們可能在三周后再次舉行面對面的會談,看看是否能實現這種相互平衡。”
特朗普之所以采取這一輪新動作,主要還是因為目前中美貿易戰壓力已經有所緩解。
雖然關稅壁壘仍然很高,但中美常規貿易仍未中斷,通脹回落降低民眾直接痛感,政治對手對特朗普的批評聲浪也已有所減弱,這就給了特朗普政府更多籌碼空間。
至于三周后的中美談判,中美能否達成突破?前景并不明朗。
美方堅持要求中國降低制造業規模并放寬市場準入,這觸及中國發展道路的核心關切。
中方態度十分明確:若美方執意升級對抗,中方必然采取堅決回應。
當前美國通脹暫處可控范圍,國會中期選舉日漸臨近,特朗普急需外交成果鞏固政治支持。
這一背景或許為談判創造一定機遇窗口,但也需清醒認識到,雙方的底線要求存在根本性沖突。
歷史經驗表明,貿易戰沒有贏家。2018年中美摩擦導致美股多次暴跌,而此次1157%的關稅鬧劇,不過是舊劇本的重演。
正如中國所言:“美國將關稅武器化,終將淪為世界經濟史上的笑柄。”
三周后的談判桌上,是選擇對抗還是共贏,考驗著雙方的智慧與遠見。
但可以確定的是,中國手中緊握的稀土與市場籌碼,絕不會輕易讓步。
——THE END——
參考資料:環球時報——特朗普:一兩周內對多國設關稅稅率
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