據報道，中美經貿磋商機制首次會議取得一定進展，然而，隨后的局勢發展卻充滿戲劇性。

此前，2025 年 4 月 2 日，特朗普政府宣布對華加征 “對等關稅”，妄圖在經貿領域打壓中國。可他們沒想到，僅僅兩天后，4 月 4 日，中方迅速亮劍，宣布對釤、釓、鋱、鏑等 7 類中重稀土相關物項實施出口管制，此前在 2024 年 12 月就已嚴控鎵、鍺等兩用物項出口。這一舉措猶如一記重錘，瞬間在國際市場上引起軒然大波。

要知道，中國在全球稀土領域占據著舉足輕重的地位。2023 年，全球約 90% 的精煉稀土來自中國，中國稀土資源產量占全世界的 61%，可以說，中國掌握著全球稀土供應鏈的關鍵節點。多年來，美國在稀土加工和磁鐵生產上對中國依賴程度極高，從 2019 年至 2022 年間，美國約 72% 的稀土進口來自中國就能看出端倪。

稀土（資料圖）

中方對稀土相關物項實施出口管制后，效果立竿見影。歐洲和日本的車企首先坐不住了，因為稀土及磁鐵庫存有限，多數企業的庫存僅僅只能維持 2 - 3 個月，停產風險如烏云般籠罩在它們頭頂。貿易商們紛紛發出警告，要是接下來幾個月沒有中國的磁鐵供應，汽車供應鏈將會面臨中斷的危機。美國的汽車行業同樣遭受重創，汽車零部件制造商協會指出零部件企業的供應鏈面臨 “嚴重的實時風險”，甚至連福特汽車位于芝加哥工廠的探險者 SUV 車型生產，都在 5 月因稀土短缺暫停了一周。

不僅是民用汽車行業，在國防軍事領域，稀土的重要性更是不言而喻。中重稀土用于制造耐高溫高性能磁鐵，這可是電動汽車電機、變速器以及軍用裝備如戰斗機、導彈的核心材料。美國空軍曾發出警告，稀土缺乏可能導致 F - 35 戰機生產放緩，并且延遲雷達系統的交付。蘭德公司的分析更是指出，僅僅持續 90 天的稀土供應鏈中斷，就可能迫使 78% 的美國國防承包商關閉生產線。

面對稀土困局，美國也試圖尋找解決辦法。他們先是將目光轉向其他國家，簽署美烏礦產協議，和澳大利亞的萊納斯公司以及歐盟的 “稀土韌性計劃” 展開合作，甚至特朗普之前還曾計劃購買格陵蘭島以獲取當地稀土資源。在國內，得克薩斯州的 Round Top 項目由美國稀土公司運營，計劃到 2027 年滿足美國國內 20% 的稀土需求，同時美國能源部啟動 ReElement 計劃，打算到 2025 年從電動汽車電池中回收 90% 的稀土元素，美國《2025 財年國防授權法案》也分配資金給本土企業，激勵國內稀土加工基礎設施建設。另外，美國還企圖通過和盟友合作來緩解困境，比如日本計劃在關稅談判期間，向美國提供一項以稀土元素和液化天然氣為重點的合作方案，以換取美國在關稅問題上的讓步。

稀土資源（資料圖）

近日，據英國路透社報道，中美在英國倫敦首次經貿磋商機制會議上達成了所謂的 “臨時性框架協議”。可會議剛結束，白宮就單方面對外宣稱雙方達成用關鍵礦產和核心材料換取美方讓步的 “勝利”。但這不過是美方自導自演的一場鬧劇，美國彭博社分析認為，白宮是在用失真議題來掩蓋美方的結構性妥協，實際上美方在多個核心議題上已經做出實質性讓步。美國之所以如此急切地宣稱勝利，背后的原因令人深思。美國軍工巨頭早在幾個月前就已因稀土短缺而叫苦不迭，庫存僅能支撐 “幾個月”。

如今，汽車制造商們也加入了這場 “哭訴” 大軍，甚至放話如果再不解決稀土問題，就要將生產線直接搬到中國來。為了換取中國放寬稀土限制，美國表示愿意取消部分對華科技出口限制，其中包括芯片設計軟件限制、噴氣發動機部件限制以及某些化學品和核材料的限制。畢竟，中美關系持續緊張的話，美國企業的市值會因這種不確定性大幅波動，這是美國資本市場和老百姓都難以長期承受的。

然而，白宮在高調宣揚 “獲得關鍵礦產供應突破” 時，卻刻意忽略了中國設下的精密調控閥門。中國對所有輸美礦產實施 “項目 45 天逐級逐筆審批”，并且全鏈條溯源追查，這一舉措徹底堵死了美國軍工產業獲取資源的可能。這種臨時許可制度就像一把高懸在美國汽車產業頭上的達摩克利斯之劍，中國隨時可以收緊供應，而美方對此卻毫無反抗之力。當特朗普還在吹噓 “大勝” 時，底特律的汽車工廠卻正面臨稀土庫存見底的嚴峻窘境。一位參加白宮閉門會議的商界代表透露，生產線停工已經進入倒計時，這或許就是他們慌不擇路宣布勝利的真正原因。

特朗普（資料圖）

其實，對于稀土這張王牌的重要性，特朗普政府一開始顯然沒有足夠的重視，也根本沒料到中國會果斷打出這張 “殺手锏”。在中美日內瓦會談后，是美國率先破壞協議，在人工智能芯片、芯片設計軟件、航空發動機等方面對中國設限，中方在這種情況下被迫反制，依法對稀土相關物項實施出口管制，采用和美國類似的許可證制度。這一反擊，終于讓特朗普政府嘗到了苦頭。但實際上，中國并非有意要卡住美國的脖子，完全是美國對對華產品和技術出口無端打壓，中方才不得不給美國一點深刻的教訓。只要今后中美能夠相互尊重，秉持公平貿易的原則，中國的稀土出口渠道依然會保持暢通。

在我看來，此次中美圍繞稀土出口管制以及經貿談判的一系列博弈，深刻地反映出當今全球經濟格局下，各國之間既相互依存又存在競爭的復雜關系。美國妄圖通過貿易霸凌和技術封鎖來遏制中國發展，這種做法是短視且不明智的。稀土出口管制只是中方維護自身權益的手段之一，未來如果美國繼續在錯誤的道路上越走越遠，中方必然還有更多的反制措施。而美國若想真正解決自身面臨的問題，應該摒棄單邊主義和霸權思維，通過平等對話與合作來實現共贏，這才是長久之計。