作者 | 龐成

編輯 | 肖嘉

新媒體編輯 | 實習生 宋語菡

發展科技金融是促進科技創新與產業創新深度融合的必由之路，金融資本是支撐高水平科技自立自強的重要力量。

黨的二十屆三中全會明確指出，構建同科技創新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

當前，廣東正以建設現代化產業體系為目標，加速從 “制造大省” 向 “科創強省” 躍遷，科技金融是成為推動這一轉型的重要抓手。

作為人民銀行在粵派出機構，近年來，人民銀行廣東省分行如何貫徹落實人民銀行總行、廣東省委、省政府的有關部署，推動科技金融相關政策在粵快速落地生效？又將如何結合廣東產業所需、戰略所需，引導更多金融活水支持廣東高質量發展？日前，圍繞上述話題，人民銀行廣東省分行黨委書記、行長張奎接受了南方財經記者專訪。

張奎表示，近年來，該行與地方政府科技部門、金融監管部門緊密協作，扎實推進科技金融工作，著力營造良好的政策環境，充分發揮貨幣政策工具的作用，積極推廣創新服務模式，科技金融工作取得良好成效。當前，廣東正處于科技創新和產業創新深度融合的關鍵時期，該行將從多維度發力，持續引導和激勵金融機構加大對科技創新領域的金融支持力度，探索更多解決科技企業融資難題的“廣東方案”。

全力推動科技金融政策在粵落地生效

南方財經：近年來，人民銀行廣東省分行如何結合廣東產業所需、戰略所需，推動科技金融相關政策在粵落地生效？

張奎：近年來，人民銀行廣東省分行緊緊圍繞廣東省委“1310”具體部署，與廣東省有關部門共同推動廣東科技金融工作取得良好成效。

一是加強政策引領，協同構建科技金融服務生態。聯合有關部門發布《關于加快推進科技金融深度融合助力科技型企業創新發展的實施意見》《廣東科技金融高質量發展實施方案》《關于做好廣東金融“五篇大文章”的總體行動方案》等文件，完善政策框架，打造覆蓋全鏈條全生命周期的科技金融服務體系。

二是用好政策工具，精準滴灌重點領域科技產業。指導和推動金融機構用好科技創新和技術改造再貸款、“粵科融”再貸款再貼現專項額度等支持科技型企業的貨幣政策工具，強化貨幣政策、財政政策、產業政策協同，鼓勵金融機構加大廣東高端制造、新能源、半導體、智能裝備、低空經濟等重點新興產業信貸投放力度，形成“信貸資金+財政獎補”的雙輪驅動模式。

三是優化產品服務，滿足企業全生命周期融資需求。在全省推廣“益企共贏計劃”，為科技型企業提供全生命周期金融服務，創新“股貸擔保租”聯動服務模式和“再貸款+認股權+貸款”業務等融資模式，破解融資服務信息不對稱等初創企業融資難題，為解決科技型企業融資難題提供“廣東方案”。

南方財經：近期，人民銀行廣東省分行牽頭制定了《關于做好廣東金融“五篇大文章”的總體行動方案》，科技金融是重要部分。請問該方案出臺的背景是什么，這些舉措的亮點是什么，如何回應廣東科技型企業金融需求？

張奎：2025年5月，國務院辦公廳印發《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》，對系統性推進金融“五篇大文章”提出重要部署。

為貫徹落實文件精神，落實廣東省委“1310”具體部署，扎實做好廣東金融“五篇大文章”，中國人民銀行廣東省分行牽頭制定了《關于做好廣東金融“五篇大文章”的總體行動方案》，全面提升廣東金融服務實體經濟高質量發展質效。

其中，科技金融部分從用好政策工具、提升服務能力和創新產品服務出發，聚焦科技創新重點領域和薄弱環節的融資需求，提出六方面重點舉措，旨在不斷健全覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系，助力廣東科技創新強省建設。

科技金融舉措主要有以下四方面亮點。一是突出廣東特色。緊密圍繞省委“1310”具體部署，聚焦廣東優勢產業和未來產業，助力廣東建設具有全球影響力的產業科技創新中心。二是強調統籌協同。中國人民銀行廣東省分行與省委金融辦、廣東金融監管局、廣東證監局等部門強化政策協同、信息共享與資源整合，共同破解科技金融發展堵點。三是注重系統集成。整合信貸、債券、股權、保險、擔保、租賃等各類金融資源，滿足不同類型、不同階段科技型企業多元化融資需求。四是聚焦創新引領。鼓勵金融機構持續提升產品服務的適配性、有效性，創新多樣化的科技金融服務模式，探索形成一批可復制、可推廣的“廣東樣本”。

以上舉措很好回應了現階段廣東科技型企業多元化、全生命周期、輕資產化的融資需求。通過全鏈條融資體系設計、拓寬科技型企業直接融資渠道等舉措，滿足企業多元化融資需求；通過推廣科技金融“缺口介入機制”、“股貸擔保租”科技金融服務模式以及“益企共贏計劃”等創新融資模式，滿足企業全生命周期融資需求；通過構建完善科技信貸風險分擔補償體系、支持拓寬融資抵質押物范圍等方式，破解企業“輕資產化”難題。

多維度加大金融支持科技創新力度

南方財經：今年1月，在人民銀行廣東省分行、廣東省科技廳指導下啟動了廣東省科技金融典型案例征集推廣活動，并于近日正式對外公布了一批典型案例。如何評價這一活動的意義和價值？

張奎：為積極探索覆蓋科技創新全鏈條和科技型企業全生命周期融資需求的新模式、新機制、新路徑，今年1月，中國人民銀行廣東省分行聯合廣東省科技廳等指導組織開展廣東科技金融典型案例征選推廣活動，受到全省社會公眾與金融業界的廣泛關注和熱情參與。

本次活動共收集到369個案例，經過初篩、討論和評議，共遴選出50個具有代表性的典型案例，集中展示了廣東金融機構在科技創新領域的創新實踐和突破成果。這一活動的意義和價值在于：一是樹立標桿，示范引領。活動評選出的典型案例兼具合規性、創新性、實效性、和示范性，為全省金融機構提供了可視化的學習樣板和可操作的實踐指南，具有重要的示范引領和輻射帶動作用。

二是促進交流，優化生態。活動搭建了金融機構、科技型企業、政府部門、研究機構等多方交流平臺，促進信息共享和經驗碰撞，共同優化廣東科技金融服務生態。

三是增強信心，營造氛圍。活動集中展示了廣東金融機構在科技金融領域的最新實踐成果和高質量發展成效，切實增強了市場主體對科技金融產業融合發展的信心，營造了“比學趕超、創先爭優”的濃厚氛圍。

南方財經：人行廣東省分行將如何引導轄內金融機構加大創新力度，推動更多金融活水支持廣東科技創新？

張奎：接下來，我們將從多維度發力，持續引導和激勵金融機構加大對科技創新領域的金融支持力度，為廣東建設具有全球影響力的產業科技創新中心提供堅實的金融支撐。

一是強化政策工具牽引。引導金融機構用好增額擴圍后的科技創新和技術改造再貸款和“粵科融”再貸款再貼現專項額度等央行貨幣政策工具，提高政策精準性和直達性。

二是鼓勵產品與服務模式創新。在全省推廣落地“益企共贏計劃”“股貸擔保租”“認股權+”融資服務模式，為科技型企業提供全鏈條全生命周期的金融服務。用好科技企業并購貸款試點、知識產權金融生態綜合試點等政策，鼓勵開展知識產權內部評估，推廣“創新積分貸”“技術合同貸”等融資模式，探索并推廣“貸款+外部直投”“補投貸”等投貸聯動業務。

三是加強多方協同聯動。與科技、產業部門加強信息共享和政策協同，整合多方資源，充分發揮“幾家抬”政策合力，共同提升科技金融支撐科技創新和經濟社會高質量發展效能。

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