人們普遍預計，普京發動對烏克蘭的“特別軍事行動”，要的可不僅僅只是烏東四州。

果不其然，6月20日，俄羅斯總統普京在圣彼得堡國際經濟論壇上發表震撼性宣言：“俄羅斯人民和烏克蘭人民是同一個民族。事實上，從這個意義上來說，整個烏克蘭都是俄羅斯的”。

除了發表“全烏宣言外”，普京引用俄羅斯古老規則強調：“俄羅斯士兵的腳踏之處便是屬于俄羅斯的新領土”。這番言論表明了俄羅斯的立場，首次公開承認俄羅斯只接受按照軍事線停火，終極目標是吞并烏克蘭全境。

普京的講話包含三大戰略信號，首先是重構歷史敘事，將俄烏戰爭引向“民族統一戰爭”，為全面占領制造法理依據；

其次是暗示軍事行動目標，也就是俄軍將繼續推進，甚至控制烏克蘭全境；最后是外交談判施壓，要求烏克蘭承認俄軍現有戰果為“既成事實”。

普京此次對烏克蘭主權的顛覆性定性，絕非臨時起意，普京援引基輔羅斯共同起源，強調俄烏“同一民族”的血統論。普京還聲稱，1991年烏克蘭獨立宣言已承諾“中立無核”，暗示其“背叛歷史使命”。

就在普京發表講話的前一天，俄國防部宣布過去一周實施6次集群打擊，宣布精準摧毀烏軍工企業、防空雷達站及北約雇傭兵駐地，展示出俄羅斯持續推進的軍事能力。

這種“癱瘓式打擊”，旨在實現普京所稱的“通過軍事手段實現目標”，即在談判前最大限度擴大實控區。

普京在接受天空新聞采訪時拋出停戰條件，第一是烏克蘭需要承認四州公投結果：“赫爾松、扎波羅熱、頓涅茨克、盧甘斯克永遠屬于俄羅斯”；

第二是烏克蘭需要接受軍事分界線，按俄軍實際控制范圍劃定永久邊界；第三是烏克蘭需要解除武裝，烏克蘭不得保有“可能威脅俄羅斯”的軍隊；第四是換掉澤連斯基政府，普京稱澤連斯基任期已屆滿，無權簽署協議。

人們看得出來，普京的這些條件，實為要求烏克蘭簽署變相投降書。若接受第一條，烏克蘭將喪失15%領土和80%海岸線；若接受第二條，烏克蘭的損失還會更大；若接受第三條，等同烏克蘭放棄國家主權；第四條直接否定烏克蘭現政府合法性。

值得注意的是，普京在論壇上對烏克蘭發出核領域警告：“若烏使用臟彈，將是他們最后一個錯誤，俄羅斯必定粗暴回擊，這對烏克蘭人而言是個災難。”

對于普京的相關發言，西方媒體感到無法接受。在西方國家看來，當普京宣稱“整個烏克蘭都是俄羅斯的”時，他正在挑戰現代國際秩序底線。

如果允許這種情況成為現實，領土完整原則被“歷史歸屬論”取代，主權平等讓位于“軍事強權即真理”。然而，西方國家已經很難阻擋俄羅斯的腳步。