6月19日，“比鄰同心·跨域賦能”海疆協作機制簽約儀式在南澳縣舉行，廣東省汕頭市南澳縣與福建省漳州市詔安縣簽署《海疆共建協作機制框架協議》。這意味著從此該片海域將成為兩省探索協同治理、共建共享的生動實踐場。

“比鄰同心·跨域賦能”海疆協作機制簽約儀式在南澳縣舉行。 南方+ 鄭淼鑫 拍攝

據了解，南澳縣、詔安縣兩地處閩粵交界，地域相鄰，海域面積廣闊，船只眾多，通航情況復雜，涉海矛盾糾紛、漁船安全生產事故時有發生。而海上矛盾糾紛、事故處置因“預防預警難、海上取證難、部門協調難”等特點，往往難以及時、就地解決。加之，雙方涉海涉漁黨員群眾雖交流頻繁，但暫未搭建常態的、有效的交流對接平臺，溝通合作水平有待進一步提升。

長久以來，復雜的省際海域治理難題，曾如無形的壁壘橫亙于兩省之間。

為破解難題，南澳縣與詔安縣兩地黨委以高遠視野，攜手謀劃海上治理新篇章。未來，雙方將以黨建為引領，由雙方縣級黨委組織部門牽頭相關鎮和職能部門，探索建立海疆共建協作機制，通過結對聯建、資源共享、陣地共用等形式，完善矛盾糾紛調處和解決機制，推動防范化解漁業生產中各類矛盾糾紛和風險隱患，維護海上漁業生產秩序，提升海陸全域社會治理水平，構建共建共治共享的海疆基層治理體系。

黨建引領下的深度協作，也將轉化為漁民實實在在的安全感與獲得感。根據協議，雙方將依托黨群服務中心、黨群服務站、海洋綜合服務站等陣地，搭建供跨省生產作業、開展物資補給的漁民黨員群眾學習、休息的便利場所，實現陣地共享。同時，雙方將在登記在冊漁船中，擇優確定若干艘有黨員、示范作用強的漁船作為“海上先鋒船”，充分發揮“船老大”和漁民家屬“人熟、地熟、情況熟”的獨特優勢參與社會治理，鼓勵各地成立“船老大”“漁嫂”調解志愿者隊伍，探索全民共治的新模式。

參觀海上黨建展館。 南方+ 鄭淼鑫 拍攝

“過去跨省協作多靠臨時協調，如今組織紐帶強韌，指揮調度如臂使指。”一位長期參與海上執法的老黨員感慨，以前跨省作業心里總不踏實，如今像吃了定心丸，對兩地漁船來說，更像是上了“雙保險”，必定會顯著降低了生產風險。

近年來，南澳縣把海洋經濟發展作為突破口，大力發展現代海洋牧場，推進海上風電產業發展，積極探索“海上黨建”模式，創新打造“一網兩室十站”黨員教育管理模式。不僅成功架起了黨和政府聯系漁民群眾的“連心橋”，更是打造了黨員帶領群眾共同致富的“海洋先鋒堡壘”，推動黨建引領與藍色經濟融合發展，走出一條具有海島特色的發展之路。

此次與詔安“牽手”，亦是南澳縣“海上黨建”模式的再次升級，將提升區域聯動協作水平，為推動海洋經濟健康發展奠定良好基礎。“創建海疆共建協作機制是一項具有深遠意義的工作，像這樣跨省海疆共建協作的形式，目前在國內還比較少見，尚屬創新探索階段。”南澳縣委組織部有關負責人表示，將以此次活動為新的起點，不斷探索創新，攜手詔安縣為守護美麗海疆、促進區域高質量發展作出新的更大的貢獻。

來源：南方+

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