參考消息網(wǎng)6月21日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》6月19日發(fā)表題為《美國(guó)絕不可貿(mào)然對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)》的社論,內(nèi)容摘譯如下:
一個(gè)擁有核武器的伊朗將使世界變得更不安全。
然而,如今以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在沒(méi)有首先獲得盟友支持的情況下,貿(mào)然采取行動(dòng)試圖摧毀伊朗制造核武器的能力。美國(guó)面臨被卷入另一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)人的生命或危在旦夕。盡管全世界都在猜測(cè)特朗普總統(tǒng)未來(lái)幾天會(huì)做什么,但這個(gè)問(wèn)題本身就不該問(wèn)。如果特朗普希望美國(guó)加入以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),那么下一步也同樣明確:首先,國(guó)會(huì)必須授權(quán)動(dòng)用武力。
我們的法律對(duì)這一點(diǎn)有明確規(guī)定。美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)無(wú)端攻擊絕不是一次出警或特別軍事行動(dòng)。這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。是否開(kāi)戰(zhàn)不是由內(nèi)塔尼亞胡或特朗普來(lái)決定的。根據(jù)憲法,只有國(guó)會(huì)才擁有這項(xiàng)權(quán)力。
1973年,當(dāng)議員們通過(guò)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》時(shí),他們對(duì)總統(tǒng)動(dòng)用武力的權(quán)限作出了限制,規(guī)定只有在美國(guó)遭受外國(guó)武力攻擊時(shí)才能破例。而當(dāng)前顯然并不屬于這種情況。伊朗并未對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊。國(guó)會(huì)有充足的時(shí)間就這一決定展開(kāi)辯論并作出最終裁決。
近幾十年來(lái),美國(guó)總統(tǒng)們頻頻援引2001年和2002年通過(guò)的《使用軍事力量授權(quán)法》來(lái)為美國(guó)在索馬里、敘利亞和也門等地打擊恐怖組織的行動(dòng)提供法律依據(jù)。但這種做法有擴(kuò)大行政權(quán)力之嫌。而對(duì)伊朗——一個(gè)主權(quán)國(guó)家而非恐怖組織——發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并不能用幾十年前為另一類沖突制定的法律來(lái)使其正當(dāng)化。
說(shuō)到底,在這個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)伊朗實(shí)施轟炸對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)完全是一場(chǎng)主動(dòng)選擇的戰(zhàn)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)美國(guó)在海外的糾葛持懷疑態(tài)度的特朗普似乎也深知這一點(diǎn)。幾個(gè)月來(lái),特朗普一直主張與伊朗開(kāi)展外交談判。
當(dāng)然,他有權(quán)改變主意。但若要讓美國(guó)人為此流血流汗,特朗普就應(yīng)該向全體國(guó)民說(shuō)明理由。拒絕將此事提交國(guó)會(huì)表決就等于承認(rèn)美國(guó)民眾不支持又一場(chǎng)目標(biāo)不明確、結(jié)局未卜的海外戰(zhàn)爭(zhēng)。近幾十年來(lái),政權(quán)更迭戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)仍歷歷在目,尤其是在中東地區(qū)。
關(guān)于何時(shí)開(kāi)戰(zhàn)以及是否開(kāi)戰(zhàn)的決策歷來(lái)都很艱難且極其重要。正因?yàn)槿绱耍瑧椃ú艣](méi)有把權(quán)力交給任何一個(gè)人,即便是三軍總司令。美國(guó)人民和他們的民選代表必須擁有發(fā)言權(quán)。(編譯/楊雪蕾)
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