2025年6月,洛杉磯街頭陷入一片混亂。起因是美國移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)針對非法移民展開的大規(guī)模突襲行動。從6月6日開始,ICE在洛杉磯的超市、工廠、車站、甚至學(xué)校周邊展開行動,逮捕了至少44名移民。這些突襲行動不僅針對有犯罪記錄的非法移民,還波及了許多長期居住在美國的無證移民,甚至有美國公民被誤抓的報(bào)道。這引發(fā)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的強(qiáng)烈憤怒,數(shù)百名抗議者走上街頭,手舉標(biāo)牌,高喊“停止驅(qū)逐!”抗議活動集中在洛杉磯市中心,但很快蔓延到周邊地區(qū),如帕拉蒙(Paramount)和康普頓(Compton)。
抗議活動并非全部和平。6月7日,抗議者與洛杉磯警察局(LAPD)和ICE執(zhí)法人員發(fā)生沖突,部分抗議者投擲石塊,點(diǎn)燃車輛,導(dǎo)致警方使用催淚瓦斯和閃光彈驅(qū)散人群。洛杉磯市長凱倫·巴斯(Karen Bass)迅速宣布市中心實(shí)施宵禁,從每晚8點(diǎn)到次日清晨6點(diǎn),試圖控制局勢。她公開表示,抗議活動雖有零星暴力,但整體可控,地方執(zhí)法力量完全能夠應(yīng)對,無需聯(lián)邦干預(yù)。
然而,特朗普總統(tǒng)卻有不同看法。6月7日,他通過總統(tǒng)備忘錄,直接將2000名加州國民警衛(wèi)隊(duì)“聯(lián)邦化”,部署到洛杉磯,聲稱抗議活動已構(gòu)成“對美國政府的叛亂”。這一決定不僅引發(fā)了加州地方官員的強(qiáng)烈反對,也點(diǎn)燃了一場關(guān)于聯(lián)邦與州權(quán)的法律戰(zhàn)火。加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)在壓力下終于采取行動,聯(lián)合民主黨盟友向聯(lián)邦法院提起訴訟,指控特朗普違憲。這場博弈不僅關(guān)乎洛杉磯的秩序,更成為美國政治極化的縮影。
這場危機(jī)的根源在于特朗普政府2025年初啟動的強(qiáng)硬移民政策。1月20日,特朗普上任后簽署了《保護(hù)美國人民免受入侵》行政命令(Executive Order 14159),要求國土安全部嚴(yán)格執(zhí)行移民法,優(yōu)先逮捕和驅(qū)逐非法移民。政策目標(biāo)是每年驅(qū)逐100萬非法移民,遠(yuǎn)超2024財(cái)年ICE平均每天409人的逮捕量。特朗普還恢復(fù)了第一任期內(nèi)的部分措施,如暫停難民安置、限制特定國家旅行簽證,并擴(kuò)大與地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作。
6月6日,ICE在洛杉磯展開突襲,行動覆蓋多個地點(diǎn),包括時尚區(qū)的Ambiance Apparel服裝倉庫、圣塔菲斯普林斯(Santa Fe Springs)的跳蚤市場、羅斯梅德(Rosemead)的面包店,甚至一所中學(xué)的畢業(yè)典禮現(xiàn)場。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》(ICE Raids Conditions)報(bào)道,被捕者中包括一家三口的小孩,最小的僅三歲,被關(guān)押在沒有足夠食物和水的地下室長達(dá)48小時。一些被捕者被迅速轉(zhuǎn)移到加州高沙漠地區(qū)或德克薩斯州的拘留中心,部分人甚至在未經(jīng)正當(dāng)程序的情況下被驅(qū)逐出境。例如,一名23歲的墨西哥原住民在被捕后誤簽了驅(qū)逐同意書,以為自己簽的是新冠檢測文件。
這些突襲行動引發(fā)了社區(qū)的強(qiáng)烈反彈。移民權(quán)益組織,如洛杉磯人道移民權(quán)益聯(lián)盟(CHIRLA),設(shè)立了熱線電話,截至6月8日收到超過120個求助電話。許多被捕者的家屬無法聯(lián)系到親人,甚至不知道他們被關(guān)押在哪里。抗議者中不乏第一代或第二代移民,他們走上街頭表達(dá)對社區(qū)成員的支持。6月8日,數(shù)千人在洛杉磯大公園(Grand Park)舉行集會,要求停止突襲、釋放被捕者,并撤回國民警衛(wèi)隊(duì)。
特朗普的回應(yīng)迅速且強(qiáng)硬。6月7日,他簽署總統(tǒng)備忘錄,援引聯(lián)邦法律,宣稱洛杉磯的抗議活動構(gòu)成“叛亂”,授權(quán)國防部將2000名加州國民警衛(wèi)隊(duì)“聯(lián)邦化”,并組建聯(lián)合特遣部隊(duì)51(Joint Task Force 51)進(jìn)駐洛杉磯。據(jù)《NBC新聞》(Trump Deploys National Guard),這些士兵被部署在聯(lián)邦大樓和移民執(zhí)法點(diǎn),協(xié)助ICE執(zhí)行任務(wù)。
特朗普的決定引發(fā)了巨大爭議。根據(jù)美國憲法第十修正案,國民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)通常歸州長所有,除非州政府同意或國會宣布緊急狀態(tài),聯(lián)邦政府無權(quán)直接調(diào)動。特朗普繞過紐森,直接下令,明顯違反法律程序。加州官員對此反應(yīng)強(qiáng)烈。市長巴斯公開表示,特朗普的行動“完全沒有必要”,只會加劇緊張局勢。紐森也在6月8日的記者會上稱,特朗普的決定“故意挑釁”。
更令人不安的是,特朗普在X平臺發(fā)文,稱洛杉磯“已被叛亂分子占領(lǐng)”,并暗示可能援引1807年的《反叛亂法》(Insurrection Act)進(jìn)一步部署正規(guī)軍。他還授意ICE局長湯姆·霍曼威脅逮捕紐森,指控其“妨礙聯(lián)邦執(zhí)法”。這一威脅讓民主黨內(nèi)部一片嘩然,也促使紐森采取更強(qiáng)硬的立場。
6月9日,特朗普進(jìn)一步加碼,授權(quán)再部署2000名國民警衛(wèi)隊(duì),并命令國防部調(diào)動700名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員到洛杉磯。據(jù)《紐約時報(bào)》(Protests and Military Deployment),這些海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員于6月10日抵達(dá),駐扎在威爾希爾聯(lián)邦大樓等關(guān)鍵地點(diǎn),引發(fā)了抗議者的更大反彈。
面對特朗普的步步緊逼,紐森終于不再猶豫。6月9日,他與加州司法部長博塔向聯(lián)邦法院提起訴訟,指控特朗普非法部署國民警衛(wèi)隊(duì),違反憲法第十修正案和總統(tǒng)的法定權(quán)限(Title 10)。訴訟指出,洛杉磯的抗議活動遠(yuǎn)未達(dá)到“叛亂”的程度,特朗普的行動是對州權(quán)的公然侵犯。據(jù)《加州州長官網(wǎng)》,紐森要求法院頒布臨時限制令,阻止國民警衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員參與民事執(zhí)法,特別是移民逮捕行動。
6月10日,舊金山聯(lián)邦地區(qū)法院法官查爾斯·布雷耶作出裁決,支持紐森的主張。布雷耶在36頁的判決書中寫道,特朗普的部署“既超出其法定權(quán)限,也違反憲法第十修正案”。他指出,抗議活動中的零星暴力遠(yuǎn)未達(dá)到“叛亂”的標(biāo)準(zhǔn),特朗普試圖將抗議等同于“有組織的武裝起義”毫無依據(jù)。法院命令特朗普立即將國民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)歸還加州。
紐森對此表示歡迎,稱這是“憲法和民主的重大勝利”。他在6月10日的全國電視講話中批評特朗普“拿美國政府的規(guī)范當(dāng)兒戲”,并呼吁民眾反思這一“危險(xiǎn)時刻”。然而,特朗普政府迅速反擊,于同日提起上訴。
6月11日,第九巡回上訴法院發(fā)布公告,暫停布雷耶的裁決,允許特朗普在上訴期間繼續(xù)控制國民警衛(wèi)隊(duì)。據(jù)《政治報(bào)》,這一決定由三位法官組成的合議庭做出,其中包括兩名特朗普任命的法官馬克·貝內(nèi)特和埃里克·米勒。法院定于6月17日舉行聽證會,進(jìn)一步審理此案。
6月17日的聽證會持續(xù)了65分鐘,法官們對加州的論點(diǎn)表示懷疑。據(jù)《紐約時報(bào)》,合議庭質(zhì)疑法院是否應(yīng)干預(yù)總統(tǒng)的軍事部署決定。特朗普的律師布雷特·舒梅特辯稱,法律明確授權(quán)總統(tǒng)在必要時調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì),且法院無權(quán)審查總統(tǒng)的決定。加州方面則堅(jiān)持,特朗普的行動缺乏法律依據(jù),且威脅州權(quán)。
截至2025年6月19日,第九巡回上訴法院尚未作出最終裁決。另一場聽證會定于6月20日舉行,討論更長期的禁制令和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員部署的合法性。洛杉磯的抗議活動在宵禁和增派地方執(zhí)法力量后逐漸平息。6月17日,市長巴斯宣布解除市中心宵禁,稱局勢已穩(wěn)定。
這場危機(jī)離不開特朗普2025年的移民政策背景。特朗普上任后迅速推出一系列行政命令,旨在大幅增加驅(qū)逐人數(shù)和限制合法移民渠道。據(jù)《移民政策研究所》,特朗普政府在頭100天內(nèi)發(fā)布了比第一任期多六倍的移民相關(guān)行政命令,包括:
暫停難民安置:1月27日起,無限期暫停難民入境。
擴(kuò)大地方合作:通過287(g)計(jì)劃,授權(quán)地方警察協(xié)助ICE執(zhí)行移民執(zhí)法。
快速驅(qū)逐:援引18世紀(jì)的《外敵法》(Alien Enemies Act),繞過正當(dāng)程序驅(qū)逐移民。
限制合法移民:提議削減學(xué)生簽證、家庭團(tuán)聚簽證,并恢復(fù)“穆斯林禁令”。
這些政策引發(fā)了全國范圍的抗議,洛杉磯只是其中一個焦點(diǎn)??棺h活動從洛杉磯蔓延到紐約、舊金山、波士頓和奧斯汀等地,反映了公眾對特朗普移民政策的廣泛不滿。
洛杉磯的抗議活動和特朗普與紐森的法律戰(zhàn),凸顯了美國在移民政策和聯(lián)邦-州權(quán)關(guān)系上的深層分歧。特朗普的強(qiáng)硬手段雖暫時占據(jù)上風(fēng),但紐森的法律反擊為州權(quán)樹立了重要先例。未來幾天,法院的最終裁決將決定這場博弈的走向,而其影響將遠(yuǎn)超洛杉磯,塑造美國的政治未來。
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