本文轉自:人民網
人民網北京6月22日電 (記者孝金波)近日,《法治政府藍皮書:中國法治政府評估報告(2024)》(以下簡稱《報告》)在北京發布。
《報告》披露,2024年度的法治政府評估涵蓋了11項一級指標,96項觀測點。評估結果顯示,各地扎實推進依法行政,被評估城市法治政府建設的整體水平相較于上一年度穩步提升。表現優異的城市有北京、杭州、上海、廣州、深圳、寧波、佛山、南京、天津、重慶等。
中國政法大學法治政府研究院院長趙鵬對“2024年度全國100個城市法治政府建設總體情況分析”進行介紹。根據評估結果,法治政府建設水平穩步提升,有力支撐了政府治理體系的現代化。在高質量發展的要求下,政府職能實現進一步轉變,制度建設質量不斷提高,行政執法領域框架加速完善并發揮實效,行政復議的主渠道功能初步顯現,政府社會治理法治化水平有所提升,法治政府與數字政府進一步融合發展。
《報告》顯示,在政府職能依法全面履行方面,權責清單的動態調整工作逐漸落到實處,各地積極推進清單動態調整,多數城市對權責清單進行了更新,提升了政府權力邊界和職責體系的清晰度。
在法治政府建設的組織領導方面,法治政府建設督察工作的落實情況得到進一步加強,大多數城市均注重以督察促進法治政府建設,積極開展了相關督察或考評工作。
在依法行政制度體系方面,文件管理信息化、規范化水平有所提升。多數城市建立了政府規章和行政規范性文件的專門數據庫或網站專欄,提升了制度的透明度和公眾獲取的便捷性。
在行政決策方面,“重大決策目錄制定公開”環節普遍受到重視,重大決策的合法性審查機制廣泛實施,專家論證機制運行良好,公眾參與渠道多元。
在行政執法方面,綜合執法改革穩步推進,重點領域執法力度持續加大,“行政執法三項制度”推進成效突出,創新性制度與執法模式應用范圍不斷拓展,執法人員程序意識顯著增強。
在政務公開方面,重點領域信息主動公開的深度和廣度不斷拓展,通過完善電子政務平臺進一步實現了信息整合與業務貫通,政府信息依申請公開的答復及時性和信息完整度繼續提升。
在行政權力的制約和監督方面,行政復議主渠道作用凸顯,各地推動行政爭議實質化解率顯著提高,復議決定履行率與公信力雙提升;行政執法監督機制創新,常態化監督與專項治理結合,跨部門信息共享平臺普遍建立。
在法治政府對法治社會的帶動方面,通過出臺行政裁決規章和實施方案、明確裁決事項和范圍、強化案例指導和開展業務培訓等有序推進裁決工作,社會治理方式得到進一步創新和優化;公共法律服務體系建設穩步推進。
在政務服務與誠信的法治保障方面,持續優化市場準入服務,推動企業創辦政策透明化。評估的各城市均在政府門戶網站上創建“企業設立”相關專欄并明確標識創辦企業所需材料、條件、辦結期限等;政企溝通機制穩步推進,企業意見助力政策優化。
在數字法治政府建設方面,數字政府建設對數字經濟發展的引領作用凸顯,數字技術在政府履職過程中得到廣泛運用。各地政府廣泛探索利用數字技術賦能行政立法、行政執法、行政決策、社會治理、政務服務。個人信息保護力度不斷增強。
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