2025年6月，中央第三生態環境保護督察組督察山東省發現，淄博、德州等市大氣污染防治部分重點任務落實不到位，違法排污問題較為突出。

一、基本情況

淄博、德州等市是京津冀及周邊地區大氣污染防治重點城市。淄博市和德州市2023年、2024年空氣質量綜合指數全省排名靠后，德州市2024年重污染天數比例全省最高。

二、主要問題

一是違法排污問題較為突出。督察發現，淄博市淄川區部分石灰生產企業物料堆存、提升輸送、下料裝卸、道路運輸等環節存在揚塵污染問題，有的企業違法排污。其中，亨祿建材、贏正納米新材料、金石礦業等企業煙氣污染治理設施運行不正常，大量煙塵從石灰窯頂部直接排放。

圖1 2025年3月18日，督察組暗查發現，淄博市亨祿建材石灰窯煙氣直排。

德州市部分鑄造企業污染治理設施水平落后，環境管理粗放。督察發現，陵城區卓爾科技公司熔煉、落砂等工序廢氣收集處理不力，煙粉塵污染較重。禹城市華金缸套廠澆注工序廢氣收集設施沒有配置集氣罩，煙氣無組織排放明顯。

二是部分重點任務落實不到位。2016年國家印發的《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》要求，嚴禁新增鋼鐵產能，項目建設須制定產能置換方案，實施等量或減量置換。督察發現，德州市錦冠冶金公司未經審批和產能置換，建成并投運2臺50噸和1臺80噸煉鋼電爐，新增煉鋼產能137萬噸/年。2022年以來共違規生產粗鋼67萬余噸。

圖2 2025年3月12日，督察組暗查發現，德州市錦冠冶金公司違規建設煉鋼電爐。

燃煤鍋爐淘汰任務未完成?！洞蜈A藍天保衛戰三年行動計劃》要求，到2020年底，大氣污染防治重點區域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。德州市燃煤鍋爐淘汰工作進展滯后，截至督察進駐時，全市仍運行3臺每小時20蒸噸燃煤鍋爐。

督察還發現，淄博、德州等市2024—2025年重污染天氣應急響應期間，一些企業應急減排措施落實不到位。

三是部分機動車排放檢驗機構弄虛作假。督察組隨機抽查淄博、德州市10家機動車檢驗機構，多數存在違規操作、人為干擾檢測數據行為。淄博華瑞機動車檢測公司使用車載自動診斷系統作弊器篡改檢測信息，2025年4月以來共出具16份虛假檢驗報告，其中6份為督察進駐期間出具。淄博福悅檢測公司淄川分公司在車輛明顯冒黑煙的情況下仍然出具合格檢驗報告。德州臨邑恒森機動車檢測公司對柴油貨車開展尾氣檢測時，對煙度計進行人為干擾降低檢測數值，對超標車輛出具合格檢驗報告。德州鵬鴻汽車檢測公司使用車載自動診斷系統作弊器篡改檢測信息，現場抽查發現7份虛假檢驗報告。

圖3 2025年3月26日，督察組暗查發現，淄博福悅檢測公司淄川分公司在車輛明顯冒黑煙的情況下仍然出具合格檢驗報告。

三、原因分析

淄博、德州等市大氣污染防治工作不夠有力，責任落實不到位，重點工作推進不力，日常監管不嚴，大氣污染問題較為突出。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

供稿 | 中央生態環境保護督察協調局

編輯 | 張石燕