如何規劃、建設、使用和管理停車場？《廣州市停車場條例》擬于2025年6月進行第二次審議。6月23日，該條例二審征求意見稿（以下簡稱“征求意見稿”）在廣州市人大常委會官網公示，向社會各界公開征求意見。

在2018年10月1日起實施的《廣州市停車場條例》基礎上，征求意見稿進一步明確了停車場經營者和機動車停放者的義務，以及道路停車泊位禁設區域。同時細化了對設置臨時停車場、錯時共享停車等要求，如景區、醫院、學校、居住區等場所周邊停車資源緊張的，有關單位可利用待建土地、存量建設用地、道路冗余空間、建筑退讓道路紅線空間等場所設置臨時停車場；本市國家機關、國有企業、事業單位的停車場與辦公場所分開管理的，應當在非工作時間有序向社會開放，并設置明顯標識。

醫院、學校冗余空間可設臨時停車場

針對停車場的規劃和建設，征求意見稿明確，市、區人民政府應當在儲備土地中確定一定數量的用地用于公共停車場建設。道路、廣場、綠地以及公交場站、垃圾站等公共設施的地下空間可以布局公共停車場，建成后不得影響地上設施的使用功能和安全。利用財政資金新建、改建、擴建的廣場、綠地，地下空間符合規劃、消防安全要求的，市、區人民政府應當同步規劃建設公共停車場。

征求意見稿還提出對公共停車場建設的鼓勵政策，要求市、區人民政府對社會力量投資建設公共停車場的，可以給予適當的資金支持；社會力量投資建設公共停車場的，在不改變用地性質、不減少停車位的前提下，可以配建不超過公共停車場建筑面積百分之二十的附屬商業設施；利用自有建設用地增建公共停車場，符合原有建設用地規劃條件確定的紅線、限高、臨街建筑退縮限制等條件的，新增公共停車場的建筑面積不計入原地塊規劃條件確定的容積率，新增停車位不計入原有的停車位配建指標。

此外，景區、醫院、學校、居住區等場所周邊停車資源緊張的，區人民政府應當組織協調有關單位利用待建土地、存量建設用地、道路冗余空間、建筑退讓道路紅線空間等場所設置臨時停車場。臨時停車場應當符合本條例第十一條第一項、第三項、第七項、第九項規定的條件，且不得妨礙市政基礎設施的正常使用，不得影響道路通行。

制定住宅停車場議價規則

在使用和管理停車場方面，征求意見稿分別明確了停車場經營者和機動車停放者的義務，同時細化了住宅停車位的租售管理。

征求意見稿提出，住宅建筑區劃內，規劃用于機動車停放的車位、車庫尚未出售的，建設單位應當予以出租；車位、車庫出售或者出租的，應當首先滿足業主的需要。建設單位應當在出售房地產開發項目車位、車庫前，公示銷售方案、車位尺寸和具體位置等信息。

住宅停車場機動車停放服務費實行市場調節價。市發展和改革行政管理部門應當會同有關行政管理部門制定住宅停車場議價規則，經市人民政府批準后向社會公布。制定或者提高住宅停車場機動車停放服務收費標準的，停車場經營者應當按照住宅停車場議價規則的規定與業主委員會或者業主大會協商確定。街道辦事處、鎮人民政府應當對協商過程進行指導和協調。

事業單位停車場向社會開放，可實行有償使用

根據2018年施行的《廣州市停車場條例》，鼓勵有條件的機關、企業、事業單位將自用停車場向社會開放，實行錯時共享停車。而此次的征求意見稿更明確了對共享停車的要求，提出本市國家機關、國有企業、事業單位的停車場與辦公場所分開管理的，應當在非工作時間有序向社會開放，并設置明顯標識。相關停車泊位信息接入停車信息管理系統。向社會開放的國家機關、國有企業、事業單位的停車場可以實行有償使用。單位和個人向社會開放共享停車位的，停車場管理者應當提供便利。

同時，市人民政府應當組織交通運輸、公安機關交通管理、住房城鄉建設等行政管理部門建立停車資源共享協調制度，推動停車資源有償錯時利用。

明確道路停車泊位禁設區域

征求意見稿界定了道路停車泊位禁設區域，包括人行道；雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段；消防通道、無障礙設施通道、醫療救護通道；醫院、學校、幼兒園、托兒所出入口兩側機動車道各五十米范圍內，其他機關、團體、企業、事業單位和居民住宅區出入口兩側五米范圍內；城市快速路、市區主干路以及其他交通流量大的市區道路；法律、法規規定的其他禁止設置道路停車泊位的道路。

征求意見稿明確，不得在雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足九米的道路雙側設置道路停車泊位。

在道路停車泊位管理職責方面，征求意見稿明確區交通運輸行政主管部門負責本行政區域內道路停車泊位的具體管理工作。區交通運輸行政主管部門可以通過委托或者向社會購買服務等方式實施道路停車泊位及相關設施的建設、維護、巡查等日常管理工作。

市民可于7月31日前點擊填報鏈接或者掃描二維碼填寫意見，也可通過信函、電子郵件、傳真等形式，將意見和建議反饋給廣州市人大常委會法制工作委員會。

填報鏈接：

https://zhrd.rd.gz.cn/zhlf/#/manage?id=20250623a7b55b3d6cb44902ba7c3459

信函寄送地址：廣州市越秀區東風中路296號市人大常委會法制工作委員會

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南都廣州新聞部出品

采寫：南都記者 李竹