聚力產創融合扛起主城擔當 用好國家戰略釋放多贏效應

同耕“一畝田”的崇川實踐

南通市區北翼有一塊滬通合作的“試驗田”——南通市北高新技術產業開發區。歷經15年開發建設，昔日城郊接合部“蝶變”主城崇川的科創集聚區、產業新高地。

怎樣協同提升長三角區域創新能力，更好發揮高質量發展動力源作用？2025年度長三角地區主要領導座談會的核心議題，在這片“希望的田野上”有著生動實踐和收獲景象。

打頭陣，競開產創融合之花

國內首款“透析人工血管”完成首例商業植入，國產首創“血流導向密網支架”獲批上市，國內首批“經導管二尖瓣修復系統”產品取得上市資格……南通生命健康領域今年產出一批國內“居首”的成果，產業坐標都在主城崇川的市北高新區。

“在推進科技創新和產業創新融合上打頭陣”，是崇川發揮主城優勢、跳出空間瓶頸、實現發展突圍的重要方法論。以市北高新區為例，其“塊頭”由最初5.24平方公里增長至68.08平方公里，但產業用地占比不足40％。此前，一塊131畝的工業用地出讓，硬生生“擠”進4個產業項目。

螺螄殼里怎樣做出“大道場”？市北高新區聚焦集成電路、汽車電子、生命健康三大主導產業，吸引超300家優質科創型企業落戶，去年高新產值逾百億元，占規上工業總產值的68.15％。

高校院所匱乏是南通制造業轉型升級的短板，選定市北高新區這塊“良田”，崇川區先后引入南京郵電大學、復旦大學張江研究院、上海大學、南通大學微電子學院、同濟大學汽車學院等高端研發資源，猛攻“從1到100”的落地轉化。

科技創新引領產業創新，產業創新又持續推動科技創新。創業之初，修實生物與上海高校合作，實現國內復雜結構短肽藥物規模化生物合成生產技術“零的突破”。產業化好態勢又引來多家機構投資，目前已完成近億元pre－a輪融資，用于技術平臺建設和多樣化管線研發，進而擴大多肽藥物產線。

越是“敢打頭陣”，越能“拔節生長”。近三年，市北高新區培育獨角獸企業占南通市總量的2／3，去年園區經濟總量歷史性躍居崇川首位，創新能力和創業活躍度在全省省級高新區列第4位，崇川主城“動力源”作用愈發彰顯。

走在前，深植戰略協同之根

長三角一體化發展行至改革“深水區”，市北高新區是最早“摸石頭過河”的探路者之一。

寶月湖畔的上海市北科創中心，很長時間里都是市北高新區的地標所在。大樓地下停車場，“滬”字打頭的車牌號隨處可見。這里是上海最早在南通設立的“飛地”。

2010年5月，國務院正式批準實施長三角區域一體化發展規劃。3個月后，南通與上海市閘北區（后并入靜安區）兩地簽約，決定由上海市北高新集團與港閘區（后并入崇川區）政府共同開發上海市北（南通）科技城項目。2018年9月，以科技城為核心區，南通市北高新區經江蘇省政府批準設立，成為全省首家長三角共建省際產業合作的示范園。

從誕生之初，市北高新區就深植“一體化”基因。時至今日，兩個“閘”的區名雖成歷史，兩地跨江融合的手卻越握越緊。

“我們將企業匯總來的技術需求‘打包’發往上海。”每天下班前，市北高新區科技人才局局長潘鑫都會發出一份郵件，接收方為上海聚能灣高新技術創新創業園。去年底，市北高新區深化與上海市北高新集團合作，在聚能灣掛牌成立南通市北高新“孵化器”，在市北高新掛牌成立聚能灣“加速器”，形成上海孵化、南通加速的雙向“科創飛地”模式，兩地合作進入2.0階段。

“過去‘合作’以單向資源輸出為主，現在更加注重產業鏈群‘協同’。”上海市北高新集團（南通）有限公司董事長兼總經理張小樂分析，進入新的發展階段，以土地出讓分成、重資產投入為基礎的傳統合作模式難以為繼，上海市北高新集團發揮2700多家總部型企業、700多家科技型企業的資源優勢，將創新鏈深度嵌入南通主城，讓在通“飛地”成為新質生產力轉化的重要環節。

“園區60％的產業與上海形成產業鏈合作，70％的企業與上海高校院所開展產創協同。”崇川區委副書記、市北高新區黨工委書記徐海燕說，不斷深化“上海研發，南通智造”“總部＋基地”等合作模式，加快形成“你中有我、我中有你”大協同格局，為共建長江口產業創新綠色發展協同區探索“一體化”新范式。

做示范，收獲“越來越美”之果

一塊“田”大家種，參與方都有好收成，才稱得上“示范田”。

開荒播種時，上海方面從基建做起，先后投入數十億元精耕細作，也從這塊“飛地”累計掘到數十億元的綜合收益。最終，上海市北高新集團收獲“最成功的投資案例”，南通收獲一個欣欣向榮的高新園區。正是雙方的寬視野和大胸襟，共同寫下“前期投入上海不心疼，后期回報南通不眼紅”的合作佳話。

南京郵電大學也是耕耘收獲者之一。南郵南通研究院2016年落戶市北高新區，建成國內首個“一站式”集成電路封測公共服務平臺，為全國200多家集成電路設計小微企業提供仿真優化、封裝設計等服務。目前，該院正積極爭取南郵江蘇省卓越工程師學院落戶南通，實現自身發展新突破。

如今，越來越多志同道合者匯聚于此，在南通主城書寫新時代的共贏故事——

去年10月，深圳市檸檬光子科技有限公司華東研發銷售中心落戶。5月9日，市北高新區寶月湖科創母基金2000萬元投資到賬，助項目順利啟動。

寶月湖母基金管理人公司負責人代淑香也來自深圳，她同時還是深圳新產投私募股權基金管理公司創始合伙人。由她牽線，促成檸檬光子落戶市北高新區，填補園區高性能激光芯片半導體這塊“拼圖”……

育科創沃土，金融活水至關重要。市北高新區以3只母基金為核心，組建起14只政府引導性基金，加上市場化基金，總規模達127億元，近3年科創企業股權融資總額超34億元。在此基礎上探索“基地＋基金”協同招商模式，利用基金對市場的靈敏度、對產業的專業度，吸引更多優質項目共贏未來。

“市北是崇川改革創新的試驗田、產創融合的高產田、跨江協同的示范田。”崇川區委書記胡擁軍表示，作為南通主城區，不但要用好國家戰略為自身發展聚資源，更應發揮產創融合的輻射帶動效應成為“動力源”，以一域之光為全局添彩。崇川將牢牢把握“四個著力點”“干字當頭”持續精耕，在萬億之城南通為全省挑大梁的新征程中，扛起主城擔當、彰顯主城作為、貢獻主城力量。

“一路向北，越來越美”，市北高新區這句宣傳語，正昭示著長三角一體化發展“美美與共”的錦繡未來！

新華日報·交匯點記者 王世停 賁騰

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