本文轉自：人民網-安徽頻道

從“為民做主”到“由民做主”，從“被動響應”到“主動問需”，安徽省天長市人大常委會以“守正創新”為引領，聚焦制度創新破局、方法創新賦能、基層創新聚力三大創新方向，將民主的種子播撒至城鄉肌理，讓“家門口的民主”成為群眾觸手可及的幸福。

制度創新破局，破解監督實事難點

近年來，天長市以制度創新為突破口，逐步實現市、鎮（街道）民生實事項目人大代表票決制全覆蓋，同時構建起覆蓋民生實事項目全生命周期的監督閉環。

每年人代會前，政府通過線上線下征集、代表走訪調研等方式，梳理出群眾最急迫的民生需求，形成候選項目庫。票決過程公開透明，代表們通過審議、投票決定項目優先級，確保政府施政方向與民意高度契合。

2024年，天長市通過票決出的141個民生實事項目中，“老舊小區改造提升”“農田水利‘最后一公里’建設”等項目均源于群眾，集中反映群眾的急難愁盼。該市人大常委會組織代表開展專項監督36次，提出建議291條，推動解決路燈維修、綠化管護等問題11項，民生實事辦結率達93.6%，群眾滿意度同比提升12%。其間，針對農村水利設施老化問題，代表們還通過“一月一公示、一季一通報”機制全程督辦，最終實現全市11條老舊巷道改造工程高效落地。

“我們組織人大代表、選民代表們聽取報告、協商議事、票決實事，全過程人民民主之路越走越寬廣，很好地保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。”天長市人大常委會代表工作委員會主任李宏根說。

方法創新賦能，優化民生服務實效

今年4月初，永福社區水建公司家屬樓因樓面裝飾構件風化脫落，存在極大安全隱患，社區居民張玉明掃描“碼上辦”二維碼，反映問題后，天長市人大代表、廣陵街道人大工委主任柏廣新很快聯系上了他。隨后，街道聯系住建部門、社區、業主代表等進行了“四方會辦”。5月底，施工隊進場施工。目前，家屬樓樓面裝飾構件已清除完畢，潛在的安全隱患得到根本消除。

張玉明掃描的“碼上辦”二維碼，是天長市人大開辟的選民與代表交流的新渠道——“群眾身邊事，代表‘碼上辦’”微信小程序。在各鎮（街道）人大代表聯絡站點、便民服務中心、村（社區）公告欄等較為顯眼的位置，按選區劃分，張貼市人大代表的照片、姓名、職務和“碼上辦”二維碼等信息。選民需要向代表反映有關事項和問題時，只需掃碼即可給代表留言，反映問題“24小時不打烊”。

“智慧人大”，激活代表履職新動能。目前，該市整合人大代表履職、民生項目進度、群眾訴求反饋等數據，創新開發“智慧人大”系統，選民向代表反映問題“一鍵直達”，實現“一屏觀民情、一網解民憂”。2024年以來，代表們先后通過“智慧人大”平臺認領并解決群眾訴求108件，推動老舊小區改造、農貿市場改造等工程項目落地。

基層創新聚力，激活群眾幸福密碼

為破解村（社區）干部人少事多的窘境，該市人大采納基層建議——將全市各級人大代表納入1200多個基層治理網格，實現“群眾吹哨、代表報到”。實踐過程中，創新黨群互動、鄰里互助、問題互諒、道德互評的“四互解紛法”，答好人大代表助力基層治理的“履職答卷”。

廣陵街道人大工委結合“紅蜂驛站”建設，組織代表多渠道收集匯總、梳理分析新業態新就業群體訴求，整合社區、部門和代表資源，推進“四季暖‘新’”工程，切實為新就業群體代言發聲、解憂紓困、助力成長。

千秋街道人大工委發揮人大代表在踐行全過程人民民主、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用，致力于建設以“鄰里和諧暖心、民生保障貼心、平安家園放心、服務發展舒心”為主題的4個“連心柱”。

天長市人民法院在秦欄法庭設立“人大代表聯絡站”，推出站庭聯建、信息聯通、糾紛聯調、源頭聯控、效果聯評的“五聯共建”工作機制，打造“站庭”融合“天長樣板”。

“實踐證明，唯有以制度革新破除壁壘、以智慧賦能基層治理、以基層創新激活動能，才能讓全過程人民民主真正落地生根。”天長市人大常委會相關負責人表示，下一步，將繼續以創新為筆，書寫人民當家作主的生動篇章，為基層治理注入“源頭活水”，讓全過程人民民主開花結果。（劉世軍 肖文濤）