俄烏沖突持續(xù)，全球地緣博弈劇烈搖擺。6月的國際舞臺，金融與安全議題交織，傳統(tǒng)格局劇烈松動。中國與俄羅斯的合作，悄然從能源、軍事，擴展至金融體系。就在本月，上海合作組織開發(fā)銀行的設(shè)立方案被拍板，一項中俄醞釀15年的關(guān)鍵合作，終于正式落地。

全球金融格局迎來劇烈震蕩

6月上旬，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球外匯儲備中美元比例已降至58.3%，創(chuàng)下近30年新低。與此同時，人民幣國際支付份額首次超過3.8%。美國彭博社、英國《金融時報》等主流媒體密集關(guān)注中國和俄羅斯推動的“去美元化”趨勢。

全球能源市場也在經(jīng)歷劇烈波動。俄羅斯能源部最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月，俄對華原油出口同比增長14.6%，達到歷史新高。

中俄雙邊貿(mào)易總額在2024年度已達2488億美元，能源貿(mào)易占比高達65%。這一切的背后，是俄烏沖突帶來的劇變，以及

西方對俄羅斯的多輪制裁，極大削弱了莫斯科的外匯儲備和國際金融渠道。

2009年，中國首次提出設(shè)立上合組織開發(fā)銀行，旨在推動區(qū)域金融自主、減少對美元體系的依賴。15年來，這一設(shè)想屢次擱淺，原因不言而喻：俄羅斯更希望以歐亞開發(fā)銀行為主導(dǎo)，維持對中亞的金融主導(dǎo)權(quán)。上合組織章程要求全體成員一致同意，每一次談判都因俄方不同意而止步。

局勢直到2022年俄烏沖突爆發(fā)后陡然轉(zhuǎn)向。西方金融制裁空前嚴厲，俄羅斯外匯儲備被凍結(jié)，能源出口遭遇重創(chuàng)。

失去歐洲市場后，俄羅斯急需中國市場的輸血。中俄能源貿(mào)易屢創(chuàng)新高，人民幣結(jié)算規(guī)模激增。俄對華依賴已不是選擇，而是無法回避的剛需。

6月初，北京。上合組織成員國財長和央行行長會議上，普京政府首次明確支持成立上合組織開發(fā)銀行。俄方代表公開表示，將優(yōu)先推動銀行以本幣（人民幣、盧布）進行貸款與投資，降低美元暴露風(fēng)險。這一表態(tài)，意味著中俄共同搭建的“金融防火墻”終于成型。

軍事合作升級

中東局勢驟然緊張。伊朗與以色列深陷對峙，美國頻繁調(diào)兵遣將。中東火藥桶隨時可能引爆，全球能源供應(yīng)鏈面臨新一輪壓力。對俄羅斯而言，這一危機無異于當頭棒喝——美國對俄施壓不會停歇，單靠西方市場已無退路。

在這種背景下，中俄軍事合作出現(xiàn)罕見突破。長期以來，俄方對部分核心裝備技術(shù)始終嚴防死守，尤其是戰(zhàn)略轟炸機發(fā)動機、核潛艇動力系統(tǒng)等領(lǐng)域。

6月中旬，普京在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇期間，罕見地表示“理解中國在軍事技術(shù)領(lǐng)域深化合作的需求，愿意開放部分高端技術(shù)”。

俄制圖-160戰(zhàn)略轟炸機用的NK-32發(fā)動機，雖然不是全球最先進，卻能滿足中國隱身轟炸機動力需求。與此同時，俄羅斯“亞森-M”級攻擊核潛艇、“北風(fēng)之神-A”級戰(zhàn)略核潛艇的綜合性能，足以助力中國補齊“三位一體”核威懾體系短板。這一切，都是俄方在壓力之下主動松口的結(jié)果。

國際金融格局的變化，直接影響全球權(quán)力結(jié)構(gòu)。上合組織開發(fā)銀行的落地，本質(zhì)上是中俄聯(lián)手推動區(qū)域“去美元化”的關(guān)鍵節(jié)點。

銀行將以人民幣、盧布為主進行金融服務(wù)，減少美元清算，極大削弱美國對區(qū)域經(jīng)濟體的滲透能力。

當前，全球主要經(jīng)濟體“去美元化”動作不斷加快。沙特阿拉伯與中國簽署的石油人民幣結(jié)算協(xié)議，印度與俄羅斯用本幣結(jié)算軍購，巴西推動雷亞爾與人民幣的雙向清算機制，國際貨幣多元化趨勢明顯加快。美國《華爾街日報》評論認為，美元全球主導(dǎo)地位正面臨“自布雷頓森林體系以來最嚴峻挑戰(zhàn)”。

普京的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，是在東西方夾擊、經(jīng)濟孤立與安全壓力下的必然選擇。俄羅斯深知，若不主動與中國深度綁定，將很難維持在歐亞大陸的影響力。

中國一方面獲得能源、技術(shù)與金融自主的空間，另一方面借助俄羅斯的資源與地緣影響力，進一步鞏固自身全球話語權(quán)。

印度的變數(shù)

值得關(guān)注的是，盡管中俄合作進入深水區(qū)，上合開發(fā)銀行能否順利落地，仍存在潛在障礙。印度作為上合組織重要成員，一直堅持“平衡外交”，與美國保持密切戰(zhàn)略溝通。

根據(jù)印度外交部6月發(fā)布的最新聲明，印方對上合開發(fā)銀行的投票意愿“尚需綜合各方利益考量”。

有分析認為，印度擔憂銀行由中俄主導(dǎo)后削弱自身在中亞的經(jīng)濟影響力，同時也擔心美國施加壓力。普京或許需要依靠個人與莫迪的關(guān)系，游說印度最終點頭。

《日經(jīng)亞洲評論》援引多名金融官員消息稱，印度內(nèi)部在是否全力支持上合開發(fā)銀行問題上分歧明顯，財政部擔憂美國制裁風(fēng)險，外交部則傾向于保留彈性。

上合組織章程規(guī)定，銀行成立須全體成員國一致同意，印度的立場無疑成為最后一塊“絆腳石”。

中俄新型合作模式能否復(fù)制？

上合開發(fā)銀行的成立，只是中俄戰(zhàn)略合作提速的第一個標志。西方制裁和地緣政治壓力下，中俄合作的外溢效應(yīng)正不斷擴大。聯(lián)合軍演、軍事高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓、新能源與高科技領(lǐng)域協(xié)作，都在同步推進。

美國與歐盟對此高度警惕。6月，美國國務(wù)院發(fā)表聲明，警告第三方金融機構(gòu)參與“去美元化”項目可能面臨制裁。歐盟則在布魯塞爾峰會后，重申對俄羅斯能源出口的限制措施不會松動。

普京對中國“松口”，不只是一次被動的策略調(diào)整，更是俄羅斯為自保、為未來爭取生存空間的主動博弈。中俄聯(lián)手搭建的金融“防火墻”，或許會成為未來全球金融體系多元化的關(guān)鍵一環(huán)。

回望十五年，中俄之間的不信任與博弈曾讓這一合作計劃幾度擱淺。每一次權(quán)力結(jié)構(gòu)的松動，背后都是時代巨浪。誰能在新一輪多極化進程中搶得先機，答案或許正在悄然揭曉。

參考資料：
觀察者網(wǎng):2025-06-21 15:33:普京：新的世界秩序如同“日出”，無法回避