今天（6月23日），全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人介紹了反不正當(dāng)競爭法修訂草案二次審議稿相關(guān)情況。修訂草案二次審議稿：

• 擬修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定；

• 擬完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)；

• 擬進(jìn)一步明確將他人商標(biāo)作為字號使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞等行為構(gòu)成混淆類不正當(dāng)競爭行為的標(biāo)準(zhǔn)；

• 并擬明確侵害數(shù)據(jù)權(quán)益和惡意交易等不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件；等等。

來源 | 中國人大網(wǎng)

編輯 | 布魯斯

6月23日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行發(fā)言人記者會(huì)。會(huì)上，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于6月24日至27日在北京舉行，屆時(shí)，反不正當(dāng)競爭法修訂草案將提請本次會(huì)議二審。

關(guān)于反不正當(dāng)競爭法修訂草案二次審議稿，黃海華介紹，2024年12月，十四屆全國人大常委會(huì)對反不正當(dāng)競爭法修訂草案進(jìn)行了審議。根據(jù)各方面意見，修訂草案二次審議稿擬作以下主要修改：

一是，貫徹黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的精神，增加關(guān)于公平競爭審查制度的規(guī)定，修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定。

二是修改完善反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，明確市場監(jiān)管部門的反不正當(dāng)競爭工作職責(zé)。

三是完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)。

四是，對于將他人商標(biāo)作為字號使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞等行為，構(gòu)成混淆類不正當(dāng)競爭行為的標(biāo)準(zhǔn)，予以進(jìn)一步明確。

五是明確侵害數(shù)據(jù)權(quán)益和惡意交易等不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件。

六是著重解決大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用相對優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款問題，提高行政處罰機(jī)關(guān)層級。

黃海華表示：“反不正當(dāng)競爭法修訂工作得到了全國人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的大力支持。本屆以來，謝子龍、方燕、高紀(jì)凡、王連增等4位代表領(lǐng)銜提出了關(guān)于修改完善反不正當(dāng)競爭法的議案，謝麗、賈文勤等54位全國人大代表列席常委會(huì)會(huì)議審議，施家倫、翟志海、齊秀敏等14位全國人大代表通過代表工作信息化平臺，提出意見建議。我們還邀請錢海軍、李智慧、甄愛華等全國人大代表參與反不正當(dāng)競爭法修訂工作專題調(diào)研和座談。上海虹橋、浙江義烏、廣東江海等16個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極組織意見征詢活動(dòng)，提出了很多好的意見。剛剛向大家介紹的修訂草案二審稿主要修改內(nèi)容中，關(guān)于規(guī)范平臺競爭行為、完善混淆類不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，就是吸收采納代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見建議的具體體現(xiàn)。”

在回答記者有關(guān)“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不正當(dāng)競爭比較突出，不斷出現(xiàn)一些新情況新問題，修訂草案二審稿在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭方面有何具體措施”的提問時(shí)，黃海華指出，近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭糾紛不斷涌現(xiàn)。2017年修改反不正當(dāng)競爭法時(shí)增加了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的規(guī)定。本次修法針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競爭新情況新特點(diǎn)，總結(jié)執(zhí)法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定：

一是，針對實(shí)踐中比較突出的平臺“內(nèi)卷式”競爭，明確平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。

二是完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)，規(guī)定平臺經(jīng)營者建立不正當(dāng)競爭舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向監(jiān)督檢查部門報(bào)告。

三是規(guī)定經(jīng)營者擅自將他人有關(guān)名稱等設(shè)置為其搜索關(guān)鍵詞，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為。

四是規(guī)定經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

五是規(guī)定經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實(shí)施虛假交易、虛假評價(jià)或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。

（本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表知產(chǎn)力立場）

封面來源 | 中國人大網(wǎng) 攝影 | 張峻銘