中共鄒城市教育和體育局黨組關于十四屆市委第五輪巡察整改進展情況的通報

根據濟寧市委統一部署，2024年4月22日至2024年7月19日，濟寧市委第八巡察組對鄒城市教育和體育局黨組進行了提級巡察。9月29日，市委巡察組向中共鄒城市教育和體育局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

（一）統一思想認識。開展巡察工作是加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、嚴肅黨規黨紀的集中檢驗，是全面的“政治體檢”。巡察組反饋的意見客觀中肯，提出的要求直擊要害，對進一步加強黨的建設、提升班子建設水平、全面改進作風，具有十分重要的意義。局黨組班子堅持以上率下，全力推進整改落實，系統上下切實統一思想和行動，形成了態度堅決、行動有力的濃厚氛圍。

（二）加強組織領導。巡察整改啟動后，局黨組第一時間成立了由主要負責同志任組長的巡察整改工作領導小組，黨組書記切實擔負第一責任人責任，班子成員扛牢“一崗雙責”，對照職責分工，帶頭研究措施，督促推進落實，將壓力層層傳導到分管科室、包保單位，實行“一個問題、一名領導、一抓到底”的包干負責整改工作機制。

（三）明確目標責任。針對巡察組反饋的問題，認真研究制定整改方案和整改措施，把每一個問題都當成一道政治必答題，逐條逐項剖析根源、反思反省，明確責任領導、責任科室、整改時限。嚴格實行整改銷號制，列出整改清單，明確“時間表”“路線圖”“責任書”，掛圖作戰，整改一個，銷號一個。

（四）認真督促檢查。整改以來，堅持從嚴要求、舉一反三，分類匯總、逐項梳理，對當前能解決的問題，立行立改，迅速行動，確保第一時間整改到位；對一些涉及面廣、情況復雜、需要一定時間解決的問題，拿出具體的措施和辦法，跟蹤督辦、限時完成、形成閉環。

（五）強化成果運用。把建立健全和改進完善制度機制作為構建整改落實長效機制的關鍵環節，研究制定科學、管用、長效的制度機制，從根本上堵塞漏洞、解決問題、推動工作，真正通過巡察整改推動深化改革、促進教育工作實現更高質量發展。

二、市委巡察反饋意見整改落實情況

（一）關于貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求有差距，推動教育事業高質量發展不夠均衡方面問題

1.關于落實“第一議題”制度不嚴格問題的整改情況：一是準確把握“第一議題”制度要求。印發《關于進一步規范執行“第一議題”制度的通知》，明確“第一議題”制度要求、內容和形式，嚴格落實“第一議題”制度。二是及時傳達學習。嚴格落實“第一議題”制度，明確專人收集習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神，提交黨組會議集體學習。2024年10月份以來，共召開12次黨組會議，及時跟進學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神、在中央經濟工作會議上的重要講話、關于家庭家教家風等重要講話精神。同時，結合教體系統實際，安排部署教育綜合改革、項目建設、隊伍建設、教育布局、質量提升等工作，確保習近平總書記重要講話精神在教體系統落地生根。三是強化督導指導。整改以來，下發“第一議題”學習清單6期。將“第一議題”制度落實納入事業單位年終績效黨建考核內容，對全市103個學校基層單位貫徹落實“第一議題”學習制度開展檢查。

2.關于理論學習中心組學習不扎實問題的整改情況：一是認真落實理論學習中心組學習制度。嚴格執行黨組理論學習中心組2024年度、2025年度學習計劃，整改以來共開展理論學習中心組學習9次，每次安排3名班子成員交流發言，黨組書記最后總結點評。二是進一步規范學習制度。專題學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，黨建辦公室做好服務保障，健全完善全鏈條學習機制。三是嚴格審核研討發言材料。提前印發學習內容，班子成員結合工作實際撰寫研討材料。四是制定《全市教體系統基層黨委理論學習中心組2024年度學習列席旁聽計劃》，邀請市委宣傳部負責人列席旁聽局黨組第八次理論中心組學習，局領導成員、科級干部列席旁聽20個基層黨委理論學習中心組學習，發現并推動整改問題。

3.關于黨紀學習教育不到位問題的整改情況：一是鞏固黨紀學習教育成果。將黨紀學習教育納入局黨組2024年度民主生活會、基層黨支部組織生活會重要查擺內容，制定《2024年度組織生活會和民主評議黨員有關說明注意事項》。二是健全學習監督機制。建立基層黨組織定期交叉檢查機制，整改以來開展交叉檢查2次。開展事業單位年終黨建考核，組織專人對黨紀學習教育情況和黨員干部理論學習情況進行檢查，發現并推動整改問題。

4.關于推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化不夠到位問題的整改情況：一是推動城區學校擴增量。大力推進兩處教育園區建設。實施“義務教育陽光招生專項行動”，劃定公共招生區域，有效化解了入學“次高峰”。二是推動農村學校減存量。優化整合小散弱學校，推動農村教育資源向鎮駐地和中心村集聚。嚴格落實“兩個只增不減”，積極對接財政部門，保持財政教育支出穩定增長，加大農村學校校舍維修改造，持續改善農村學校辦學條件。三是提升農村學校教學質量。深化第三輪強校擴優行動，繼續推動20個城鄉學校結對聯盟，在物資、教學、人員和教研等方面結對幫扶。制定《鄒城市學科教研員定點聯系學校工作制度》，助力基層學校特別是鄉村薄弱學校落實新課標。深化市鎮校三級教研共同體建設，全市13個鄉鎮舉辦同鎮大課堂（高質量大課堂）教研活動。加強聯片教研，舉行名師工作室教學觀摩等活動。完善《鄒城市教體系統校長教師交流輪崗工作實施方案》，調動城鄉學校相關教師參加交流輪崗。召開全市教學工作會議，全面查不足、補短板，全面提升全市教育教學質量。

5.關于教育教學質量提升存在瓶頸問題的整改情況：一是激發教研隊伍活力。制定《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的實施意見》，完成新一輪教研員聘任工作。二是深入研究新課程標準。相繼開展了新課標、新教材培訓及教學視導活動。在2024年11月舉辦的濟寧市優質課評選活動中，我市43名教師獲濟寧市優質課一等獎。三是強化新高考研究。編制高三復習備考簡報。召開高中命題能力培訓會，深入研究新高考的命題趨勢。實行“教研員+”聯席聯動制度，實現高中學校全覆蓋。整改以來開展教研活動80余場次，切實提高了教師的業務水平。四是加強“三支隊伍”培訓。先后舉辦教體系統法定代表人專題培訓、13期教師數字化勝任力提升培訓等，組織學科教研員參加“濟寧市教科研人員數智素養提升培訓暨基礎教育綜合改革研討活動”。五是規范教育評價機制。制定《中小學教師業務榮譽評選制度》，創新小學一二年級“樂考”辦法，以科學的評價促進我市教育的優質均衡發展，在2024年12月舉辦的山東省小學一二年級“樂考”優秀方案評選中，鄒城市教研中心提交的《鄒城市一二年級“樂考”工作方案》榮獲特等獎。

6.關于職業教育服務經濟發展水平不到位問題的整改情況：一是加強職業教育隊伍建設。深入鄒城高級職業技術學校開展教師隊伍調研，形成師資年齡結構、學科結構等基礎情況調研報告。制定《2025年度鄒城高級職業技術學校進人計劃備案說明》，采取招聘等方式增加專業教師。二是健全產教融合、校企合作的職業教育體系。制定中長期師資培養規劃，推行分層培養機制，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業學校教師雙向流動，先后組織國家級、省市級骨干教師培訓及外出考察學習，初步形成“校企互通、專兼結合”的高素質師資隊伍。加大與宏河控股、珞石科技等企業的產教融合力度，開設企業冠名班級；加強與珞石科技和盤龍成公司合作，校企雙方共建校內生產性實訓基地。學校還與青島海爾、海信、泰山玻纖等市內外十幾家大中型企業合作，建立了穩定的校外實訓基地，簽訂定向培訓協議，定向招生、定向培養、定向就業，逐漸形成了“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作長效機制。三是深化教學改革，提升教學質量。加強鄒城高級職業技術學校精細化管理，修訂了《學校教師績效考核制度》《職稱評聘管理辦法》。將技能大賽參賽項目與教學工作深度融合，抽調技能經驗豐富、業務能力精湛的優秀教師擔任指導教師，全面提升學生技能。成立職教高考教學部，選拔組建職教高考沖本班，抽調教學經驗豐富、業務能力精湛的優秀教師擔任專職教師，廣泛收集近年來春考真題，組織學生開展模擬考試強化訓練。開展考前輔導，幫助學生減輕臨考心理壓力，增強適應考試的能力。

7.關于深化德育和“大思政課”建設有短板問題的整改情況：一是深化“大思政課”理念。在新入職教師培訓、學校寒暑假集訓、優質課評選、高質量大課堂等活動中，廣泛推行“大思政課”理念，努力營造人人講思政、課課都育人的良好氛圍。對2021-2023年新入職教師的培訓和各學校持續開展的教師集訓，均將“大思政課”理念納入了培訓內容，切實提高了學科教師對“大思政課”的思想認識；在2024年優質課評選活動中，各學段、各學科將課程思政融入課堂教學評價標準，將“大思政課”理念融入到所有教師的課堂教學中去。二是扎實推進“大思政課”建設。將“大思政課”建設納入了2025年工作計劃，強化思政課關鍵課程地位，統籌推進中小學思政課一體化改革創新。深化思政課交流研討，小學階段，鄒城市名師工作室團隊分別與曲阜、魚臺名師工作室團隊聯合開展聯盟研討活動；中學階段，組織實驗中學、匡莊中學思政課教師團隊參加濟寧市中小學思政課一體化教學研討活動，教學展示環節受到了一致好評，我市全體思政課教師進行了線上觀摩學習。三是推動學校思政課改革創新。成功申報山東省課題《小學孟子文化主題課程開發與實施研究》；召開了全市傳統文化教學觀摩研討活動，將孟子思想等傳統文化融入到課堂教學，激發了學生對傳統文化的興趣；指導19所學校開發了21門傳統文化校本課程。組織開展戲曲進校園、“國學小名士”經典誦讀等活動，取得扎實成效。

8.關于教師隊伍思想政治建設有欠缺問題的整改情況：一是加強教師培訓。開展2020年-2023年度新入職教師培訓活動，將習近平新時代中國特色社會主義思想、二十屆三中全會精神、師德師風、教學技能、專業知識、身心發展及落實教學常規等納入培訓內容，提高新入職教師思想理論水平和專業技能。二是建立長效機制。健全完善《鄒城市中小學教師培訓制度》，將“習近平新時代中國特色社會主義思想”和“習近平總書記關于教育的重要論述”作為新入職教師的必修課程，作為新任教師崗前培訓和在職教師年度培訓內容，全面提升教師政治素養。組織教體系統1.1萬名黨員領導干部開展黨的二十屆三中全會精神集中培訓。

9.關于義務教育階段學校陽光體育開展不足問題的整改情況：一是大力開展“陽光體育”運動。開展第六屆“市長杯”校園足球聯賽，舉辦2024年濟寧市中小學生陽光體測班級聯賽。二是提升體質健康水平。嚴格落實課程標準，開足開齊體育課，印發加強體育鍛煉、跳繩運動、特色課間操比賽的通知，督促各學校開展陽光大課間活動，保證學生校內1小時體育活動時間。聯合衛健部門對中小學生體質健康檢測和脊柱側彎篩查，建立體質健康檔案。指導各學校規范進行學生體質健康檢測，切實提升學生體質健康水平。三是加強督促指導。將學生體質管理狀況納入學生體質健康監測和教育質量評價監測體系，開展動態監測和經常性督導評估，設置監督舉報電話，規范學校辦學行為。

10.關于對學生心理疏導不夠深入問題的整改情況：一是加強心理健康教育陣地建設。成立鄒城市中小學生心理健康指導服務中心，為132所學校心理輔導室提供專業指導。責任督學4次對全市學校心理輔導室使用情況進行督查，發現問題推動及時整改。二是加強心理健康教師專業培訓。相繼開展鄒城市“合格心理咨詢師成長”系列培訓、濟寧市中小學心理健康教育教師三期線上培訓、2024-2025上學期心理健康教育聽評課活動、濟寧市心理健康優質課現場觀摩、“《父母的覺醒》暨合格心理咨詢師成長第四期”教師培訓，邀請濟寧新里程腫瘤醫院精神衛生中心首席專家開展“青少年非自殺性自傷的識別與干預”的專題講座，提高心理健康教育老師的業務能力。三是扎實開展心理健康篩查。積極推進秋季學期心理健康篩查，完成線上心理健康篩查九萬余人次。對無法進行線上心理健康篩查學生，進行線下心理篩查。對心理篩查預警學生采取閉環管理，并對預警人員做好干預記錄和入庫管理。組織全市中小學生收看2024心理劇網絡展播，落實“心語健康中小學生心理輔導項目”，制定工作計劃。四是全面加強學生心理健康教育。開齊開足心理健康課程，每兩周開設1節心理健康課，開展心理健康“七個一”活動，通過班隊會、國旗下的講話等多種形式開展心理健康團體輔導，利用電子宣傳欄、校園櫥窗、板報、國旗下講話、班隊會等廣泛宣傳普及心理健康知識。開通“心靈之光”公眾號，發布原創心理健康宣傳教育視頻、文案等，及時向學生和教職員工傳遞心理健康教育知識，推送心理調適系列科普及減壓文章，培養師生良好的心理素質，學生心理健康水平持續提升。

11.關于學校食堂“放羊式”管理問題的整改情況：一是層層壓實責任。印發《鄒城市中小學（幼兒園）食堂管理辦法》《鄒城市中小學校食堂管理和食品安全專項治理工作方案》，壓實學校食堂管理主體責任、校（園）長第一責任人責任。全市所有供餐學校食堂均安裝“互聯網+明廚亮灶”智慧監控，不定期進行網上隨機巡查。二是嚴格大宗食材采購。制定《鄒城市學校大宗食品配送管理制度》，指導學校根據《中小學食品安全和膳食經費管理自查自糾問題清單》，對大宗食材供應商進行評價，確定12家供應商入圍。對食材查驗環節進一步明確要求，確保食材驗收環節兩人以上參與并簽字，進貨查驗環節在攝像頭下監督進行。召開大宗食材供應商約談會議，通報問題，落實責任，降低學校采購成本；召開鄒城市大宗食材供應商管理工作會議，對食材質量、價格、檢驗檢疫證件等進一步規范，確保食品安全、質優價廉。三是調整食堂運營模式。積極學習借鑒外地經驗，研究制定《中小學校食堂自營模式實施辦法》，全市委托經營的食堂已全部轉為自主經營模式。四是加強食堂財務管理。組織開展業務培訓、專項檢查，學校食堂均獨立開設專用賬戶，獨立建賬核算。聯合市場監管局召開校園食品安全和膳食經費管理專項整治推進暨觀摩培訓會，進一步明確崗位職責，建立健全常態化管理制度。六是強化監督檢查。聯合市場監管局對部分學校開展整改工作“回頭看”，對照清單和臺賬，對發現的問題、整改落實的情況再檢查。

12.關于困難學生資助工作有短板問題的整改情況：一是規范操作流程。通過升旗儀式、主題班會、大家訪、印制資助宣傳彩頁等形式進行全方位宣傳，提高資助政策的知曉率。嚴格落實班級、年級、校級“三級認定”程序，進一步強化責任，規范流程，加強與家長的溝通，及時通知家長查看發放記錄，發現問題及時反饋處理，確保資助工作及時、準確、到位。二是加強督促檢查。以標準化建設驗收為抓手開展驗收檢查，對各校檢查情況進行賦分驗收，提升資助工作標準化建設水平。探索實行線上申請和線下申請相結合，提高家庭經濟困難學生確認的準確度。

13.關于對民辦培訓機構、幼兒園常態化監管不到位問題的整改情況：一是加強信息化監管。全市藝體類校外培訓機構已全部納入全國校外教育培訓機構管理與服務平臺監管，與銀行、培訓機構簽訂“三方協議”，全面推行家長端收費APP線上售課、消課及退費，全面推行資金全流程監管。二是強化民辦幼兒園資金監管。根據《鄒城市民辦幼兒園資金監管辦法 (試行) 》，與民辦幼兒園簽訂三方協議，建立監管賬戶。三是加強收退費監管。加強對民辦幼兒園收費行為的監督檢查，對民辦幼兒園全面摸排，以“紅黃藍”層次進行分類預警，對于生源較少的幼兒園，督促其按月收取保教費。

14.關于推進“雙減”工作力度不夠問題的整改情況：一是規范辦學行為。嚴格執行山東省規范辦學15條，提升作業布置質量、提升課后服務水平。堅持“五育并舉”，豐富學校社團活動，組織舉辦籃球賽、足球賽、網球賽、合唱比賽等校園藝術活動。全面啟動2024年秋季學期中小學校課后服務工作。二是加強校外培訓管理。聯合市場監管局、人社局、消防大隊等對校外培訓機構進行檢查。召開全市校外培訓機構整治“百日攻堅”專項行動推進暨消防安全培訓會議，對全市校外培訓機構進行專項整治。三是暢通舉報渠道。設立校內課業負擔監督舉報電話、校外培訓機構監督舉報電話，在全市義務教育學校門口張貼“山東省雙減隨手拍”二維碼，積極處理群眾監督舉報。

15.關于校園安全存在薄弱環節問題的整改情況：一是夯實校園安防基礎。持續加大經費投入力度，加強校園人防、物防、技防建設，全市各學校幼兒園落實“1+4+N”護學崗機制，確保“4個100%”全部達標。二是深化校園安全隱患排查，組織各學校每月開展安全自查；加強督導檢查，聯合公安、消防、住建等部門，全年組織開展2次聯合校園安全檢查及校園周邊安全綜合治理，凈化了校園周邊環境。三是加強高風險點位管理。聯合市公安局召開全市實驗室安全工作專題培訓，對實驗室廢物廢液處置方法進行培訓。在全市范圍內開展實驗室安全自查自糾工作，對實驗室藥品、防毒面罩、消防設施定期排查，及時清理過期物品。

16.關于對意識形態工作重要性認識不深刻問題的整改情況：一是壓實意識形態主體責任。制定2024年度《市委教育工委基層黨組織黨建考核細則》，將意識形態工作納入考核內容。下發民主生活會、述職評議會工作提醒，將意識形態工作納入班子成員述職內容。二是嚴格規范進校園活動。梳理下發省市委社會事務進校園白名單25項，嚴格“一會一報”制度。三是建立長效機制。修訂完善《關于進一步加強中小學校意識形態工作方案》。加強意識形態工作培訓，完善群眾訴求辦理制度，優化工作流程，狠抓源頭管理，用扎實工作化解線下矛盾。召開教體系統訴求工作業務培訓會議，提升教體系統群眾訴求辦理工作質效，校園設施及周邊環境、教學管理等問題群眾訴求量下降明顯。

17.關于保密工作存在短板問題的整改情況：一是嚴格落實保密工作責任制。將保密工作納入教體局黨組重要議事日程，及時傳達學習習近平總書記關于保密工作重要指示精神、黨中央關于保密工作的方針政策和保密法律法規等。局黨組理論中心組集體學習《保守國家秘密法實施條例》，黨組會議研究保密工作。二是規范涉密文件管理。印發《涉密公文管理制度》，建立涉密公文傳閱單、登記領取簿，確保各環節登記明確、統一管理、手續清楚。三是加強涉密人員管理。建立涉密人員管理臺賬，嚴格按照《涉密人員保密管理制度》，組織涉密人員上崗前簽訂《保密承諾書》，并嚴格落實重大事項報告、離職轉崗管理、因私出國（境）等管理制度。四是加強保密培訓。組織局機關全體干部參與全國保密教育線上培訓，參訓合格率100%。利用“干部大講堂”，開展保密專題培訓，提升機關人員保密意識。

（二）關于全面從嚴治黨主體責任壓得不緊不實，存在管黨治黨寬松軟現象方面問題

18.關于落實全面從嚴治黨工作要求不到位問題的整改情況：一是全面壓實從嚴治黨責任。召開教體系統履行全面從嚴治黨責任和抓黨建工作述職評議會議，基層黨組織書記全面述職。制定《2025年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，壓實基層黨組織主體責任和書記第一責任人責任。二是加強組織領導。成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組。召開監察建議整改專題民主生活會，進一步壓實從從嚴治黨責任。三是強化“一崗雙責”。把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任情況作為年度民主生活會、領導班子述職述廉查擺的重要內容。黨組書記與班子成員逐一開展廉政談話；班子成員與分管科室和包保學校主要負責人開展談心談話。

19.關于推進黨風廉政建設不嚴格問題的整改情況：一是強化責任擔當。強化監督執紀問責，運用“第一種形態”，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。對教體系統關鍵崗位的領導干部提醒談話，在重大節假日前夕發放廉政預警提醒，與基層黨組織簽訂黨風廉政承諾書。二是強化警示教育。召開全市教體系統警示教育大會。組織黨員干部參加濟寧市及鄒城市典型案件庭審旁聽；召開師德師風建設會議、新教師入職培訓會和機關黨紀警示教育會，常態化開展警示教育。三是開展“清廉學校”建設。制定《清廉學校建設實施方案》，明確11條重點任務清單，打造5所清廉學校建設示范校。舉辦青年教師演講活動，通過講廉潔故事、看廉潔短片、誦廉潔詩詞等形式，整合課堂教學資源、挖掘學科中的廉潔元素。制定家庭廉潔公約，凸顯廉潔優良家風。緊盯熱點焦點，厘清廉政風險點，制定《中小學校領導班子職業行為負面清單》，加強對項目招投標、設備采購等行為的監管，持續鞏固群眾身邊不正之風和腐敗問題的監督管理。把食品安全和食堂管理作為整治重點，穩妥推進食堂運營模式調整，規范大宗食材采購，廣泛張貼“碼上舉報”二維碼，規范食堂財務管理。

20.關于違反師德師風行為時有發生問題的整改情況：一是狠抓師德師風建設。制定《關于完善師德師風長效機制的意見》，把師德師風建設作為教師隊伍建設的首要任務，提升教師思想政治素質和職業道德水平。深入開展“樹師德 正師風”專項整治活動、弘揚踐行教育家精神活動，組織新入職教師宣誓，集中開展教育家精神宣講活動。二是暢通舉報渠道。對外公開在職教師有償補課舉報電話，各學校在校門口、公示欄公布舉報電話、郵箱，更換更新監督碼，對舉報線索逐一調查核實。三是不斷加大督查力度。利用人臉識別系統，暗訪各鎮、市直校外培訓機構，未發現在職教師有償補課行為。制定《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的實施意見》，對教研評比工作全程監督。四是強化警示教育。召開全市教體系統強化師德師風建設專題會議，督促學校采取責任包干到人的方式，嚴格落實“1+N”包保責任制度，簽訂拒絕有償補課承諾書，對師德失范行為“零容忍”。

21.關于工作作風不嚴不實問題的整改情況：一是切實轉變機關工作作風。深入推進“五型兩化”機關建設，修訂完善《“機關大講堂”學習制度》《公章管理制度》等局機關制度，優化科室工作流程，規范機關運行，提高機關效能。二是加大監督力度。組建督查隊伍，深入全市中小學，開展“四不兩直”作風效能大督查，對教師考勤、教學教研等工作進行檢查，發現問題全部按規定時限整改完畢。開展學校食堂專項檢查，發現問題全部整改完畢。

22.關于樹牢“厲行節約、過緊日子”的認識不夠問題的整改情況：一是專題研究。局黨組會議學習習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，強調要全方位了解國家形勢和黨中央戰略部署，堅持過緊日子，優化經費支出結構，提高經費使用效益。二是完善制度。修訂完善了《中小學財務管理制度》《中小學內部控制制度》等財務制度，加強財務管理，規范經費支出。三是加強支出審核。嚴格執行各項支出審批程序，堅持“非必需不支出、非審批不支出”的原則。對支出單據審核嚴謹規范，要求原始單據完整、合理、合規、合法。全面提升財務管理規范化水平，局機關大講堂宣講財務管理規定，重點講解三公經費支出、政府采購的相關規定。定期對單位主要負責人和財務人員開展財務管理業務培訓。

23.關于履行政府采購、招投標程序不合規問題的整改情況：一是完善制度建設。對政府采購項目進行系統梳理，制定教體系統采購管理辦法，健全完善采購和內控制度，明確采購流程、審批權限、責任追究等內容，確保采購合規合法。二是加強采購監管。建立定期檢查和不定期抽查相結合的監管機制，確保各級各類學校嚴格執行政府采購規定，印刷服務等已全部納入齊魯云采采購。三是強化培訓。召開教體系統政府采購業務培訓會議，對政府采購法律法規及政府采購目錄進行了深層次解讀和培訓，重點解決政府采購日常流程中所遇到的操作問題。設立咨詢電話，及時解疑答惑。四是嚴格審核。嚴控財政2.0系統中政府采購各環節，對于納入政府采購目錄、標準的貨物、服務類及工程項目類票據進行嚴格審核，確保手續齊全、程序合規。

24.關于公務接待不規范問題的整改情況：一是規范接待管理。組織學習公務接待管理規定，優化公務接待流程，落實公務接待公函制，規范接待標準、陪餐人數，無公函的公務活動一律不予接待。二是嚴格接待報銷。報銷憑證包括但不僅限于財務票據、派出單位公函和接待清單，經由科室負責人、分管負責人、財務人員、主要負責人審簽后予以報銷，不符合規定的不予報銷入賬。三是嚴格日常監督。邀請市委辦負責同志，開展規范化機關建設專題講座，對公務接待等事項進行培訓。組織紀檢、內審等科室對機關接待行為開展檢查，全面規范公務接待工作。

25.關于財務支出審核把關不嚴問題的整改情況：一是加強原始憑證審核。嚴格執行財務制度，報賬前，單位報賬會計收集整理原始單據、附件（包括但不限于發票、合同等），由本單位初審后報送至教體局，教體局稽核會計對原始憑證進行復核無誤后再進行支出。二是加強培訓。召開全市教體系統財務工作會議，進行財務制度和相關知識培訓，確保財務人員在審核和報銷過程中能夠準確理解和應用相關規定。選派30名業務骨干參加濟寧市教育局財務培訓，有效提升了學校財務人員理論業務水平。三是保持常態內審。定期對財務支出進行審計和檢查，及時發現和糾正存在的問題，進一步規范財務支出行為。

（三）關于推進基層黨組織建設有差距，選人用人和基層黨建工作存在短板方面問題

26.關于“三重一大”制度不完善問題的整改情況：一是加強制度建設。修訂完善《中共鄒城市教育和體育局黨組“三重一大”決策制度實施細則》，凡“三重一大”決策必須經局黨組集體研究決定，嚴格按照黨組議事規則進行。二是嚴格執行民主集中制。對“三重一大”事項上報黨組會議集體研究，實行末位表態制度。三是嚴格自查自糾。整改以來，組織局領導班子、科級干部列席指導基層黨委民主生活會、基層單位黨支部組織生活會，監督“三重一大”制度落實情況。指導各學校完善黨組織會議和校長辦公會議議事規則，持續推進議事和決策的民主化、科學化、規范化。

27.關于落實黨組織領導的校長負責制不到位問題的整改情況：一是制定《全市學校領導班子和干部隊伍建設專題調研方案》，逐校開展調研，形成調研報告。落實黨組織領導的校長負責制，按要求配齊專職副書記。二是完善學校章程、議事規則、職責清單，優化撤并部分黨支部，調整學校黨組織部分班子成員，黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運行的制度體系和工作機制進一步理順。

28.關于組織生活不規范、不嚴肅問題的整改情況：一是嚴格落實黨建主體責任。局黨組會議專題研究黨建工作，將黨建工作納入2025年重點工作事項，實施黨建領航行動。嚴格落實班子成員支部聯系點制度，班子成員定期參與聯系點黨支部活動。二是強化黨建工作指導力度。每月制定基層黨組織活動重點任務清單等，重要時間節點下發工作提醒。整改以來，各級黨支部均按規定落實“三會一課”、組織生活會等制度。定期通過燈塔黨建系統調度“三會一課”完成情況。三是加強黨務工作者隊伍建設。督促指導基層單位充實完善黨建辦公室人員，開展黨務工作者專題培訓、黨建（意識形態）專項督查，切實提升教體系統黨建工作水平。四是強化考核評價機制。下發《關于做好2024年度黨組織書記履行全面從嚴治黨責任和抓黨建工作述職評議考核的通知》，組織基層黨支部書記現場述職評議，以述職評議促擔當作為，切實壓實黨建工作責任。

29.關于活動記錄簿記錄不規范問題的整改情況：一是加強業務培訓。召開黨務工作專題會議，開展黨支部標準化規范化建設專題輔導，重點對黨組織活動記錄形式進行專題培訓。二是規范制度建設。修訂《鄒城市教體系統基層黨組織組織生活規范》，完善各類會議記錄模版。每年發放黨組織活動記錄簿，同時指導各黨支部規范記錄。三是推動基層黨組織標準化建設。梳理和完善基層黨組織架構與工作流程圖13類。明確機關黨支部專人撰寫《黨組織活動記錄簿》，并整理相關過程性材料歸類存檔，及時上傳燈塔。

30.關于年輕干部培養儲備不足問題的整改情況：一是摸清底數。制定《全市學校領導班子和干部隊伍建設專題調研方案》，對全市學校領導班子、干部隊伍開展了專題調研，摸清基層干部隊伍建設的底數，形成《全市學校領導班子和干部隊伍建設調研報告》。二是加強培養。對前期調研推薦出優秀中層干部、后備年輕干部納入培養計劃，堅持“引進來教、豎起標桿趕”活動，分批分期開展全員培訓，全面提升年輕干部業務能力和綜合素質。

31.關于違規抽調中小學教職工問題的整改情況：一是規范借用行為。報請市委編辦、市人社局，符合條件的借用人員及時調整編制。二是嚴格自查自糾。開展借調人員摸底排查工作，未發現再有中小學教師借調問題。同時，督促各學校嚴格落實《山東省教育廳等4部門關于進一步加強中小學教師隊伍管理的若干措施》規定，不得無故借調中小學教師，確因工作需要的，嚴格按照程序進行審批備案，履行借調手續。

32.關于中層干部長時間未輪崗問題的整改情況：一是研究制定輪崗方案。制定局機關中層干部輪崗方案，建立局機關干部培養庫，將機關人員分工作人員、科室副職、科室正職三類納入培養庫，充實干部考核等次、工作實績等培養內容。二是穩妥開展輪崗工作。嚴格履行干部人事提拔程序，采取選拔任用、交流輪崗等方式，完成局機關中層干部調整，全面激發局機關內生動力。

（四）關于巡察反饋問題整改未完全到位，長效機制不健全方面問題

33.關于推進整改落實不徹底，出現反彈反復問題的整改進展情況：一是召開巡察整改專題民主生活會，深刻剖析反彈問題出現的原因，逐項制定整改措施，壓實整改責任，避免同類問題反復發生。二是持續深化整改落實。堅持抓整改落實力度不減，特別是嚴格落實政府采購規定，認真執行“三重一大”決策制度，認真做好巡察“后半篇文章”。建立定期檢查和不定期抽查相結合的監管機制，確保各級各類學校嚴格執行政府采購規定。三是深化整改成效。對政府采購項目進行系統梳理，制定完善采購和內控制度；確保采購合規合法。同時，召開教體系統政府采購業務培訓會議，對政府采購法律法規及政府采購目錄進行深層次解讀和培訓。

三、下一步工作打算

（一）持續強化理論武裝。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，將巡察整改與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育緊密結合起來，持續發力、標本兼治，切實將整改成果轉化為推動教育事業發展的強大動力。

（二）堅持常態長效發力。堅持目標不變、力度不減，對已完成整改事項，舉一反三，抓好鞏固，防止問題反彈回潮；對正在推進整改的問題，加快工作進度，加大推進力度，持續抓好整改落實；對需要長期整改的任務，持續用力，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的成效。

（三）鞏固深化整改成果。堅持“當下改”與“長久立”相結合，將整改落實和制度建設緊密結合，抓好問題整改的同時，進一步完善制度機制，規范管理，提升效能，真正讓巡察成果轉變為推動教體事業高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0537-5115560；電子郵箱zcjyjdb@163.com。

中共鄒城市教育和體育局黨組

2025年6月23日

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編輯：城網 來源：山東兗礦智能制造有限公司

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