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中歐高層剛在視頻里聊得熱乎,轉頭歐盟就給中國企業(yè)來了記“背后捅刀”。
6月19日商務部部長王文濤才和歐盟官員敲定 “相向而行” 的合作基調,20日歐盟就突然甩出禁令,限制中國企業(yè)參與超500萬歐元的醫(yī)療器械招標。
歐盟為什么變臉這么快呢?
24小時的魔幻反轉
6月19日的那場視頻會談,曾被外界視為中歐貿(mào)易緊張關系的解壓閥。
在那一天,中歐經(jīng)貿(mào)高層還隔著屏幕談合作:雙方就電動汽車反補貼案、出口管制等敏感議題展開專業(yè)磋商,最終共同聲明中“推動中歐經(jīng)貿(mào)關系健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展”的口頭約定。
謝夫喬維奇在鏡頭前展現(xiàn)的誠懇態(tài)度,讓人幾乎相信歐盟真的愿意通過對話解決爭端。
但政治舞臺的燈光熄滅后,另一場戲碼在布魯塞爾悄然開場,就在商務部的新聞稿還在全球媒體間流轉時,歐盟委員會的技術官僚們已經(jīng)完成了針對中國醫(yī)療器械企業(yè)的政策設計。
當20日的晨光照亮歐洲議會大廈尖頂,一份精心包裝的禁令公之于眾——價值超過500萬歐元的醫(yī)療設備招標,中標產(chǎn)品中中國制造比例不得超過50%。
這場突如其來的政策轉向,將二十四小時前的外交共識撕成了碎片。
禁令的真相
這紙看似雷霆萬鈞的禁令,在專業(yè)人士眼中卻更像一場精心設計的政治表演。
500萬歐元門檻的數(shù)字游戲背后,隱藏著歐盟市場現(xiàn)實的冰冷數(shù)據(jù):如此高額的醫(yī)療設備招標,在全歐范圍內僅占采購總量的4%。
而中國對歐出口醫(yī)療器械中,符合這一標準的訂單占比還不到3%,如同禁止小學生參加職業(yè)拳擊賽——他們原本就沒資格站上這個擂臺。
更耐人尋味的是豁免條款的設計:若沒有替代供應商,禁令自動失效。
這看似留有余地的后門,實則暴露了歐盟決策者的心虛——他們心知肚明,在高端影像設備、人工器官等關鍵領域,完全排除中國供應鏈幾無可能。
德國《法蘭克福匯報》的評論一針見血:政客們正在拿歐洲民眾的醫(yī)療安全玩火,最終為此買單的將是各國納稅人。
戰(zhàn)略的算計
歐盟選擇此時發(fā)難,時間點藏著精心策劃的節(jié)奏感,就在禁令發(fā)布前三天,G7峰會剛剛落幕,歐盟委員會主席馮德萊恩還在會場高調附和美國提出的“中國稀土威脅論”。
他們轉身對中國醫(yī)療器械揮動的大棒,恰似向跨大西洋盟友遞出的投名狀。
但歐盟似乎忘記了中歐經(jīng)貿(mào)早已織成密不可分的網(wǎng)絡,2024年中國對歐醫(yī)療器械出口達90億美元,占據(jù)歐盟市場重要份額。
當布魯塞爾試圖用行政手段重塑市場規(guī)則,歐洲醫(yī)院將直面采購成本飆升的困境。
這種“殺敵八百自損一千”的招式,連歐洲本土媒體都忍不住嘲諷其荒謬——在需要降低醫(yī)療成本的當下,歐盟卻在人為制造價格壁壘。
中方的底牌
面對歐盟的突襲,北京的反應卻異常冷靜,外交部發(fā)言人郭嘉昆的回應猶如外科手術刀般精準:“以公平競爭之名行不公平競爭之實”的定性,直指歐盟政策的核心矛盾。
更犀利的反擊藏在數(shù)據(jù)背后:今年前五個月中歐貿(mào)易總值2.3萬億元,歐盟穩(wěn)居中國第二大貿(mào)易伙伴,這份相互依存的貿(mào)易圖譜,本身就是對保護主義最有力的駁斥。
中方手中并非沒有反制籌碼,當歐盟抱怨中國稀土管制時,似乎選擇性遺忘了自己正在推進的光伏反補貼調查。
商務部發(fā)言人何亞東的提醒意味深長:中國新能源產(chǎn)能為全球應對氣候變化作出重大貢獻,所謂“產(chǎn)能過剩”本質上是競爭焦慮的投射。
而歐盟2021-2030年間高達1.44萬億歐元的產(chǎn)業(yè)補貼計劃,更讓其對中國的指責顯得蒼白無力。
雙標的迷思
在布魯塞爾高舉“公平競爭”旗幟時,歐盟中國商會的聲明揭開了被刻意忽略的真相——
歐洲醫(yī)療企業(yè)數(shù)十年來深度參與中國市場,西門子、飛利浦等巨頭在華業(yè)務持續(xù)擴張,享受著中國醫(yī)療體系現(xiàn)代化帶來的紅利。
這種不對稱的市場開放歷史,使歐盟的“平等”訴求顯得格外諷刺。
歐盟2022年出臺的《國際采購工具》首次動用就鎖定中國企業(yè),暴露了其貿(mào)易武器的真實指向。
當歐洲企業(yè)在中國市場年賺數(shù)百億歐元時,布魯塞爾卻對中企參與4%的歐盟招標項目如臨大敵,這種“只許州官放火”的雙重標準,正在侵蝕中歐五十年積累的互信根基。
懸崖邊的舞蹈
歐盟此番操作像極了在經(jīng)貿(mào)懸崖邊跳探戈——前腳剛與中國達成“相向而行”的共識,后腳就踏向貿(mào)易保護主義的深淵。
這種精分式外交,折射出歐洲在戰(zhàn)略自主與盟友壓力間的艱難搖擺。
中國醫(yī)療企業(yè)或許短期內不會因這道“玻璃天花板”傷筋動骨,但禁令背后的危險信號已經(jīng)亮起:當經(jīng)貿(mào)問題被政治化,理性協(xié)商的空間正被擠壓。
歐盟若繼續(xù)在“對話”與“對抗”間首鼠兩端,最終損害的將是整個歐洲經(jīng)濟的競爭力。
布魯塞爾的官員們或許該重溫商務部長王文濤視頻會談時的忠告:中歐互為重要貿(mào)易伙伴。真正的公平從來不是單方面砌墻,而是在開放市場中證明自己的價值。
那道500萬歐元的門檻,攔不住中國制造的腳步,卻可能成為困住歐洲創(chuàng)新活力的圍城。當醫(yī)療器械的招標文件被政治偏見涂改,最先窒息的恐怕是歐洲市場自身的呼吸。
結語
從電動汽車反補貼到醫(yī)療器械禁令,歐盟這兩年的貿(mào)易保護動作越來越頻繁,可每次都透著“不自信”。
中國市場的大門始終敞開,但這不意味著能任人拿捏,經(jīng)貿(mào)關系從來都是雙向奔赴,想靠“變臉”撈好處,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
現(xiàn)在擺在歐盟面前的路很清楚:要么放下政治算計,真心實意談合作;要么繼續(xù)玩 “保護主義” 的把戲,等著被市場教訓。
畢竟在全球化的時代,誰也不可能關起門來搞發(fā)展,這場“24小時變臉”的鬧劇,該醒醒了。
歐盟限制中企參與醫(yī)療器械招標,中方發(fā)聲:典型的“雙標”
中歐就電動汽車反補貼案等議題進行了磋商,為中歐今年重要議程做好準備_天天基金網(wǎng)
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