2024年6月3日，葡萄牙政府宣布廢除一項重要的移民政策，以限制新移民的數量。此外，葡萄牙政府還表示，葡萄牙將效仿其他歐盟國家的舉措，開啟一項新計劃以加強移民監管。

周一，剛剛在4月當選為葡萄牙新一屆政府總理的路易斯·蒙特內哥羅（ Luis Montenegro）表示，葡萄牙將終止一項針對非歐盟國家公民移民至葡萄牙的移民機制，并對該類移民政策進行重大改革

總理路易斯·蒙特內格羅在奧埃拉斯出席政府新移民計劃發布會

除此之外，由于近年來移民數量的飆升，路易斯·蒙特內哥羅這位新當選的總理甚至直言，雖然葡萄牙需要人民幫助建設一個更加公平、更加繁榮的社會，但這不代表葡萄牙要走向另一個“敞開大門”的極端，因此，他希望結束新移民友好政策被過度濫用這一現狀

下面，彼得森律師行將對剛剛批準的這項移民措施中的重要內容進行解析。

一、葡萄牙取締一項移民機制，并開始審查移民管理系統

本次葡萄牙移民政策的變革首先要追溯到2023年葡萄牙政府內部的改革變更。

1. 重組機構，處理40萬“滯納”審批

2023年10月，葡萄牙SEF和高級移民委員會被廢除，并由新成立的融合、移民和庇護局（AIMA）取代。

2024年4月2日，葡萄牙民主聯盟在提前舉辦的選舉中獲勝，路易斯·蒙特內哥羅（Luis Montenegro）作為新一任的總理，領導新中右翼少數派政府上任。新一任政府更是對前任政府的相關移民政策做了嚴厲的批判。

總統府中負責監督移民政策的部長（葡萄牙是半總統制國家，總統是國家元首，總理是政府首領并由議會中多數黨的黨魁擔任）安東尼奧·萊唐·阿馬羅 (António Leit?o Amaro) 批評了一項現行的關于外國人的法律，該法律允許非歐盟國家的公民持旅游簽證抵達葡萄牙，并在繳納了一年的社會保障金后，即可通過表達興趣/意向來獲得長期居留葡萄牙的合法身份。

安東尼奧·萊唐·阿馬羅 (António Leit?o Amaro)

上周六（6月1日），安東尼奧·萊唐·阿馬羅在接受《新聞日報》（Diário de Notícias）和TSF的采訪時表示："移民政策是上屆政府的一大敗筆，也是現任政府收到的最沉重的‘遺產’之一"。同時，他還批評道：“葡萄牙在法律、入境和規范化規則方面做出了錯誤的選擇”。

根據報道，2023年，葡萄牙共處理了近18萬份移民合法化的申請，但仍有40萬份待審批。這40萬份待審批的申請中，包含了首個居留許可的意向書、家庭團聚申請，普通的簽證申請、簽證或居留許可的續簽、葡萄牙語國家共同體（CPLP）公民的簽證流程。

在此基礎之上，AIMA平均每周收到5000份申請，但由于處理能力有限，許多人在遲遲得不到批復的情況下不得已離開了葡萄牙。

葡萄牙現任政府認為，該狀況是政府最不愿意看到的局面。

因此，2024年6月3日，葡萄牙政府宣布，批準終止意向書（此前，新移民若要獲得葡萄牙居留許可，必須首先提交意向書），并重組融合、移民和庇護局（AIMA）。

新任總理表示，簡單地通過意向表達并繳納費用便可獲得葡萄牙的身份這一程序必須立即終止。從宣布當天開始，非歐盟國家公民若通過諸如旅游簽證等臨時簽證進入葡萄牙，除了需要繳納一年的社會保障金外，還需要出示就業合同，才可以申請葡萄牙的居留許可。

彼得森律師行提醒您注意，與英國及世界上的大多數國家一樣，新政只針對尚未提交意向書申請居留身份的相關人士，對于那些已經提交了意向書的人士，葡萄牙政府人會按照過去的政策進行審理和批復。

2. 吸引外國人才、有效的人文融合和機構重組

彼得森在上文提到，葡萄牙新任總理表示希望結束新移民友好政策被過度濫用這一現狀。這主要體現在，根據政府數據顯示，目前海外移民已經達到100萬人，約占葡萄牙總人口的十分之一。

其中，葡萄牙的外國人口在過去5年內增加了一倍，其中的大多數人來自于亞洲，主要在農場和餐廳工作。

移民觀察站表示，移民在2022年為葡萄牙的經濟貢獻了16億歐元，并使用了約2.57億歐元的社會福利。盡管移民做出了貢獻，但他們大多從事不穩定的工作，收入也相對較低（無合同）。

因此，規范移民政策能夠賦予人們尊嚴。

除了規范移民政策外，葡萄牙政府還表示，其移民計劃主要基于三大因素：吸引外國人才、有效的人文融合和機構重組。

在吸引人才方面，政府批準了多項措施，其中包括開展勞動力需求調查，調整外籍勞動力的供需關系和接收計劃，以及促進外籍公民的專業培訓和能力建設。

在 "人文融合 "方面，行政部門批準了 "與市政府合作建立市/市際移民緊急接待中心 "等措施。移民政策部長表示，葡萄牙政府不能容忍人們流落街頭卻沒有能力接納他們，如果他們確定有需要，國家將調動其公共建筑和資源，與他們一起制定這些應急解決方案。

綜合來看，葡萄牙政府推出的一系列移民政策及移民機構的整合及改革，旨在效仿歐盟其他國家，使移民政策及移民系統更加規范。而對于新移民數量的限制的明確性表達，我們也能夠看出未來葡萄牙的移民政策將會趨嚴。

我們都知道，近兩年歐洲整體的移民政策瞬息萬變，而在一些移民政策較為健全且相對穩定的國家，其政策也是每年一小變，三年一大變。因此，正如彼得森律師行一直以來強調的，若您有意移民，現在就是最適合、最好的時候。

而在葡萄牙的移民項目中，有一個項目以其低門檻、審批速度快的優勢吸引了不少人，那就是葡萄牙D7簽證。

下面，彼得森律師行就為您詳細介紹葡萄牙D7簽證。

二、什么是葡萄牙D7簽證？

葡萄牙長期居留簽證項目，官方也叫做“葡萄牙D7簽證”，是葡萄牙移民局為了促進當地的經濟發展在2007年推出的吸引海外高凈值退休人士和有被動收入的人士來葡萄牙長期居住生活的一項低門檻移民項目。

這個移民項目不用申請人購買當地的房產，也不用購買指定基金，更無需投資，只需退休收入或者被動收入達到一定標準就可以申請，另外還無需體檢，是性價比較高的“零”投資移民項目。

獲批后申請人可以拿到2年有效期的葡萄牙居留卡，持有葡萄牙居留卡可在葡萄牙經商、工作、學習、生活，持有身份滿5年可以輕松轉永居，低成本拿歐盟護照。

而在葡萄牙生活本身也有許多好處。首先，葡萄牙擁有宜人的氣候和壯麗的自然風光，使其成為了一個理想的居住地。其次，葡萄牙有著悠久的歷史和豐富的文化遺產，這也讓葡萄牙成為了著名的旅游國家。

此外，葡萄牙的生活成本低，如果您想移居歐洲，您會發現與西歐其他國家相比，那里的生活花費非常實惠。據統計，葡萄牙當地人每月只需 850 歐元即可輕松生活。

在葡萄牙，生活成本根據您居住的地點和生活方式而有所不同。當然，里斯本和卡斯卡伊斯是葡萄牙最昂貴的城市，其次是波爾圖。但與昂貴的城市相反，布拉加、維塞烏和科英布拉這些地方的生活就更便宜，這些地方的租金比較便宜，生活花銷也更低。

1. 葡萄牙D7簽證的申請條件及流程

獲得葡萄牙D7簽證需要滿足一系列標準。如果您滿足以下條件，您就可以申請：

• 申請人年齡要求：年滿18周歲及以上；
• 所有申請人無犯罪證明，證明需體現中國全境無犯罪（16歲以下無需提供）；
• 申請人被動收入：10,000人民幣/月；
• 提供葡萄牙真實租房合同作為遞交葡萄牙非盈利申請的租房證明
• 購買一年期的旅游保險（申根保險）；
• 登陸后購買葡萄牙本地醫療保險，費用約為300-700歐/年不等，根據險種和申請人年齡來定；
• 開立葡萄牙稅號和銀行賬戶；
• 遞交時需要提供葡萄牙賬戶并已存入至少30,000歐生活保證金；
• 隨行人員包括18歲以下子女、配偶、父母均可一同申請，但每位申請人需擁有自己的被動收入，被動收入金額建議與主申請人一致，具體情況具體分析（子女被動收入可依賴于父母）。

在這里彼得森律師行需要提醒大家，葡萄牙D7簽證中比較重要的一點就是需要滿足被動收入標準，那么什么是被動收入呢？

被動收入是指無需直接參與日常工作活動而獲得的收入。通常，被動收入是通過投資、租金、特許經營、利息、股息等方式獲得的。與活動收入相比，被動收入不需要每天花費時間和精力去賺錢，而是通過已有的資產或者投資組合來實現收益。被動收入可以為個人提供更多的財務自由和靈活性，使其能夠實現財務目標并享受更高質量的生活。

一般來說，被動收入類型包括：退休?，房租，理財, 股東分紅，知識產權等。

2. 滿足條件即可申請，申請流程和周期如下：

• 移民資料準備：

個?基本材料以及?作材料收集，同步進?材料的公證雙認證。

辦理周期：1-2個?

• 遞交移民申請

材料遞交國內?使館審批，審批周期官?為60天，如果需要補充材料可能順延。

審理周期：1-2個?

• 獲批領取居留卡

獲批4個?D簽證，登陸葡萄?換發?次2年居留卡。

葡萄?制卡周期：1-2個?

三、續簽、永居及入籍

一旦您獲得 D7 簽證，您就可以獲得葡萄牙的合法居留許可，此后您可以進行續期。合法居留五年后，您就可以申請永久居留權，當然您還可以通過入籍申請成為葡萄牙國民。

入籍無需先拿到永居，您可以選擇直接入籍。
1.轉永居的主要要求：

• 至少持有葡萄牙5年合法居留卡；
• 獲得葡萄牙語A2證書；
• 需要有足夠的生活資金證明；
• 在葡萄牙有合法的住所；
• 在居留卡有效期內，連續離境不能超過6個月、斷續離境不超過8個月；
• 在葡萄牙境內無犯罪記錄。

葡萄牙語A2證書相對來說并不是很難獲得，A2級別的考試通常涵蓋基本的語言技能，如聽力、口語、閱讀和寫作。具體來說，持有葡萄牙語A2證書意味著您能夠理解并使用簡單的日常用語，以及進行基本的社交交流等，如果通過系統的學習和練習，那么獲得A2證書并不困難。

2. 轉入籍的重點要求：

• 已成年或根據葡萄牙法律已獨立；
• 合法持有葡萄牙居留卡至少五年；
• 掌握基本葡萄牙語；
• 不被判處累積或單次3年及以上的刑罰；
• 不參與危害葡萄牙社會安全及違規法律的活動

3. 一旦您成為葡萄牙居民，您就有權享受國家提供的某些福利。包括：

• 獲得國家醫療服務護理；
• 進入葡萄牙國家教育服務機構和學校；
• 作為獨立專業人士開展任何專業活動；
• 葡萄牙法律和法律體系的準入和保護；
• 在葡萄牙接受職業教育。

4. 居住要求

雖然滿足了移民居留的最低要求，例如獲得特定簽證或滿足資格條件，就可以申請在目標國家的居留權。但是，如果想要申請永久居留權或入籍，許多國家都會對申請人在當地的居住時長有要求。這意味著申請人需要在目標國家居住一定的時間才能有資格申請永久居留權或入籍。這樣的規定旨在確保申請人能夠真正融入當地社會和文化，并有足夠的時間來建立穩定的生活。因此，對于計劃移民的人來說，了解目標國家對居住時長的要求是至關重要的。

但對于葡萄牙D7簽證而言，法案中并無具體居住要求的規定。這種情況對許多人來說具有吸引力，因為他們可以更自由地安排自己的時間，不必擔心居住時長的限制，您可以選擇住在當地，也可以選擇在別的地方。
不過，彼得森律師行提醒大家，雖然沒有明確的居住要求，但作為一個申請長期居留的項目，我們建議大家1年還是在當地住滿6-8個月以上，更利于續簽申請。

四、葡萄牙D7簽證的優勢

雖然各國都有各種各樣的移民項目，但葡萄牙D7簽證具有一些獨特的優勢：

1. 低門檻低成本

無需購房或基金等大額投資，就可以低成本移居歐洲，5年后可直接拿到頂級歐盟護照。

2. 福利多

可團聚一家三代，享受葡萄牙當地免費醫療，后期子女可享受免費公立教育，盡享歐盟身份福利

3. 自由通行

擁有合法的葡萄牙居留卡，您可以在27個申根國內自由通行，免簽出行。而在五年拿到護照后，即可自由通行整個歐盟。

4. 風險低

葡萄牙D7簽證審批速度快，批準率高，且前期不需要太多成本投入，如果不成功也沒有太大損失。

事實上，葡萄牙D7簽證最寶貴的地方在于其低門檻和靈活性。持有者不受具體居住要求的限制，且在5年之后即可申請永久居留或入籍，從而獲得歐盟身份。歐盟身份帶來了許多好處，包括在歐盟成員國內的自由通行權利，可以自由前往、居住和工作。
這意味著持有者可以在歐洲范圍內尋找工作機會，享受各種社會福利和醫療保障，以及獲得更廣泛的教育和培訓機會。此外，歐盟身份還提供了更廣泛的旅行和商務機會，為個人和家庭帶來了更多的發展和成長空間。因此，葡萄牙D7簽證為持有者提供了獲得歐盟身份的便捷途徑，為未來的生活和事業提供了更多可能性。