今秋，上海將代表中國向全球推介超大城市生態修復之道

黃浦江流域“自然療法”引領全球

全球首個NbS城市中心平臺在復興島成立，深入開展本土化實踐與國際合作

上海的未來是什么樣？你可能會說，更多的摩天大樓，更先進的產業集群，更現代化的基礎設施。但超大城市探索高質量發展的方程式，還有沒有其他解法？

又一“上海方案”給出回應——昨天，世界自然保護聯盟(IUCN)和自然資源部簽約，將全球首個“基于自然的解決方案”(NbS)城市中心落戶上海復興島，同時公布的NbS上海案例，聚焦“黃浦江流域生態保護修復實踐”。今年10月，這一上海案例將走進2025年世界自然保護大會，代表中國向全球推介。

上海的生態修復智慧獲得國際認可，“上海方案”將為全球超大城市點亮可持續發展之路。不過，要真正讀懂此中深意，還需探究兩個問題——

NbS上海案例為何獨特？

NbS全球案例不在少數，上海案例為何重要，又為何獨特？

它的分量，首先來自深厚“家世”和廣泛的國際認同。NbS，是一種以綜合性、整體性理念應對生態挑戰的方式，簡單而言，就是用自然本身的力量來解決人類面臨的生態困境。

它的誕生離不開兩大重要國際組織。2008年，世界銀行首次正式提出NbS概念，后由世界自然保護聯盟在《聯合國氣候變化框架公約》中引入并定義。

推動NbS走向世界的關鍵力量，正是世界自然保護聯盟。這個全球規模最大、歷史最悠久的非營利環保機構，是聯合國大會中唯一擁有永久觀察員地位的生態領域國際組織，全球影響力深遠。這意味著，當一座城市入選NbS案例，便是一份蓋上了國際生態治理“最高印章”的肯定。

上海案例之所以獨特，在于它賦予NbS以突破性。過去，NbS案例常常聚焦“點狀”修復：一片雨林、一處湖泊或一個特定的棲息地。上海實踐則打破這一常規，首次把視野拓展到更廣闊的超大城市尺度。

“上海在黃浦江流域引入了一套集成化的生態修復方法。可以說，上海已經成為全球生態綜合治理的引領者。”世界自然保護聯盟副總干事斯圖爾特·馬吉尼斯表示。

這不僅僅是空間的延展，更是一次治理思維的躍升。NbS亞洲中心常務副主任羅明說，上海案例提供了一種可能，即使在人類活動最密集的大都市，“自然療法”同樣能開出良方。它賦予NbS更深刻的現實意義，城市面臨的生態挑戰從來不是單一的，而是復雜交織的，上海提供的，正是一種能夠應對這種復雜性的綜合性解決方案。

上海案例探索了什么？

綜合性解決方案，并不意味著無章可循。相反，它恰恰是以問題為導向，探索超大城市“生態自律”之道。

業內人士坦言，在過去快速城市化進程中，上海的生態面貌逐漸模糊，面臨三大挑戰：城市安全韌性問題、高品質生態空間供給不足、江南水鄉特色風貌加速消逝。

破題關鍵，在于處理好“變”與“不變”的關系。變的是“術”，即針對不同形勢、不同地域的修復措施。不變的是一條生命線、生態鏈，上海依水興城、水城共融，黃浦江是上海的母親河，千百年來，黃浦江流域演繹著大都市的潮起潮落、滄海桑田。

上海市規劃資源局國土用途實施處處長吳燕說，兩千年來，長江、太湖、杭州灣、東海四大自然作用力與上海這座城市彼此交織，黃浦江水網如血脈貫通全域，形成“江洲、湖蕩、海潮、灣島、城園”五大生態空間交融的生態保護修復大格局。目前，上海正圍繞一張規劃藍圖，針對黃浦江流域上游郊野地區、中下游城鎮地區和長江入海口及濱海地區，采取差異化、針對性生態保護修復措施，形成了一套完整NbS措施，最終把自然還給城市，把自然還給市民，探索河口型超大城市人與自然和諧共生治理新范式。

在黃浦江上游郊野地區，進行生態涵養保育。2024年，上海首次提出“滬派江南”概念，甄別并保護上海特色村落風貌肌理。同時進行郊野公園建設、低效建設用地復墾復綠等行動，恢復郊野水系水動力、保護傳承江南圩田溇沼系統、恢復農林濕多元共生復合生態系統，提升郊野生態系統的穩定性和多樣性。

在黃浦江中游城鎮地區，探索“空間再自然化”。貫通蘇州河中心城段42公里濱水岸線，沿黃浦江建設長達45公里的連續生態廊道，上海逐步恢復濱水生態岸線，提升城市區域生態廊道的聯通性和城市空間活力。同時在世博文化公園后灘濕地公園等地，建立濱水濕地生態緩沖帶，提升區域生態系統服務功能。挖掘位于居民區、學校、街道、商業設施等區域的零星角落，建設都市生境花園，營造近自然生態共棲環境。

黃浦江、蘇州河貫穿上海的城市核心區，如何動態平衡好開發與保護之間的關系成為關鍵。6月23日，正在“復興”中的黃浦江上唯一的封閉式內陸島復興島宣布，將使用NbS在島北打造3萬平方米濕地凈化區，設計1萬平方米離島生態區，構建潮汐鳥島。

在黃浦江下游濱海地區打造“韌性生態堤”，賦能陸海統籌發展。通過重要節點—河口海岸線—濱海濕地成體系的生態保護修復，探索構建韌性海岸帶，全面提升河口海岸帶生態功能。

上海市規劃資源局局長張玉鑫表示，面向未來，上海將持續深入踐行人民城市理念，高標準處理好高質量發展和高水平保護的關系，深化NbS本土化實踐，堅持東方智慧的師法自然，堅持超大城市生態自律，堅持中國式現代化發展自覺，不斷推進人民城市理念指引下的生態修復實踐。

記者從市規劃資源局獲悉，上海將借助設在復興島的全球首個NbS城市中心平臺，繼續開展NbS研究、本土化實踐與國際合作，分享河口型超大城市“生態之城”的建設經驗。

(來源：解放日報 記者 戚穎璞)