在G7峰會召開之際,所謂“歐盟拒絕和中方對話”的消息,在國際社會上傳得沸沸揚揚。然而,從中歐當事方的反應來看,這一消息不像是真的。
日前,我國商務部已經做出回應,中歐各層級始終保持密切溝通,也在積極協商解決雙方在經貿領域的摩擦。而歐盟這邊,更是已經做起了在北京和中方會面的準備。
(歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩)
據歐盟內部人士透露,在下月24日和25日,歐盟委員會主席馮德萊恩以及歐洲理事會主席科斯塔,將前往北京參加中歐領導人會晤。而在這場峰會召開前,歐盟駐華代表團已經收到了任務,即將所有的工作重心都放在稀土問題上,以便到時候能和中方進行談判。
歐盟方面表示,在這場中歐博弈中,中方把牌打得非常好,也抓住了歐盟方面在稀土上的致命弱點,讓歐盟方面不得不做出讓步。
現階段,我國在稀土出口管制上確實更加嚴格了。前段時間還傳出中方引入了跟蹤系統,所有申請中方稀土的生產商,都要標注終端客戶的信息才行。這一措施,也有效提升了中方反制美西方的效力。
但是在上個月的時候,我國商務部也曾透露過,已經給歐盟企業建立了一個加快稀土許可證發放的“綠色通道”。
然而,歐盟方面似乎對此并不是很滿意。一名歐盟外交官表示,歐盟方面一共提交了幾百份申請,但中方處理掉的似乎只有一半不到。甚至其現在還給中方提出了一個要求,即希望中方能延長稀土許可證的發放期限,或是在向歐盟出口稀土的程序中取消這一機制。
至于理由,歐盟方面則認為,中方無論如何都應該在稀土出口管制領域把歐盟和美國區分開來。
(中歐磋商)
站在中方的角度來看,歐盟方面的要求著實有點“得寸進尺”了。
首先,正如中方商務部所說,我們已經對其開放“綠色通道”了,意味著審批流程要比別國簡單得多,只要材料齊全,很快就能拿到許可證了。而現在出現許可證無法到手的情況,一種可能是海關出現了延誤,此前歐盟企業就出現過類似問題,他們為了省成本,把稀土和其他貨物混裝申報,導致被海關滯留;另一種情況就是部分企業故意模糊了最終用戶信息,比如申報時寫用于電機生產,但最終用戶名單里卻出現了北約成員國的軍工企業。而這些,都不該怪到中方頭上。
其次,歐盟要求中方徹底取消這一機制,實際是對中方戰略底線的一種試探。我國對稀土管制的核心,其實是軍民兩用技術的戰略隔離。中方當下對部分稀土實施了“一批一證”制度,要求企業提供最終用戶的軍用背景審查材料,就是防止出口的稀土被用于軍事領域,強化北約以及美國的軍事能力。而歐盟提出這一要求,實則是在試探中方底線,看看中方讓步的底線在哪里。
最后,既然歐盟希望中方能將美歐區分開來,那么其自身也應該在中美問題上,采取同樣的態度和措施。但是這一點,歐盟并沒有做到。
在美國主導所謂的芯片聯盟,以及科技脫鉤的時候,歐盟雖然嘴上喊著要戰略自主。但實際行動卻屢次配合,比如德國、荷蘭等在半導體設備出口管制上就追隨美國,限制對華技術輸出。
此外歐盟還自己醞釀了一個“數字市場法案”,表面是針對科技巨頭的,實際上對中國的互聯網企業進行了準入限制,這個思路和美方的“小院高墻”高度相似,在這種情況下,歐盟恐怕很難說自己與美國“劃清了界限”。
甚至就在近期,歐盟還將中國企業列入了對俄制裁清單當中,試圖通過犧牲中國利益,來換取美國關稅讓步,這也進一步暴露了其戰略不可信。
(美歐關稅談判未果)
截至現在,擋在中歐之間的問題還有很多,如電動汽車關稅問題、歐盟對華制裁問題等等。這些問題之所以遲遲難以解決,深層癥結就在于歐盟無法真正在中美之間尋得平衡,他們一邊想吃中方發展的紅利,另一邊又抱著美國的大腿不放,多次借對華施壓向美國表忠心。
這種兩邊都想占好處,兩邊都不想得罪的心態,說白了就是老牌霸權衰落時的掙扎后遺癥,既沒實力像美國那樣跟中國硬剛,又拉不下臉像東盟國家那樣跟中國真心合作,卡在中間進退兩難。
所以對于中方來講,在歐盟沒有展現出解決這些問題的誠意之前,中方也無需對其做出讓步,未來歐盟車企想拿稀土,就必須得按中國的規矩來。更何況當下美歐尚未就關稅問題談出具體的成果來,中方必須謹慎,小心歐盟拿中方利益來討美方歡心。
總之,當歐盟還在為“要不要跟美國反華”糾結的時候,中國早已用精準的策略,把這場稀土博弈下成了一盤既保安全又贏主動的妙棋。
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