據新華社報道，當地時間23日晚，伊朗武裝部隊發布聲明，宣布對美軍駐卡塔爾烏代德空軍基地發射了“毀滅性且威力巨大”的導彈。與此同時，以軍則稱打擊了通往伊朗福爾道核設施的道路。

值得關注的是，也在同一天，美國總統特朗普在其社交媒體平臺“真實社交”上發文表示，以色列和伊朗已完全同意全面停火。伊朗外長阿拉格齊隨后在社交媒體發文表示，尚未達成任何關于停火或停止軍事行動的“協議”。

在中東地區局勢瞬息萬變之際，北約峰會定于24日至25日在荷蘭海牙舉行。微妙的是，韓國總統李在明、日本首相石破茂都表示因多方面因素取消了此次峰會行程。要求成員國提高軍費開支是此次峰會的主要議題之一，但美方的這一要求遭到了一些成員國的拒絕，也暴露了北約的內部裂痕。

特朗普稱以伊即將停火

據新華社報道，特朗普23日傍晚在社交媒體“真實社交”上宣布，以色列和伊朗已就“全面徹底停火”達成一致，這場為期12天的沖突即將結束。

特朗普在美國東部時間當天18時02分（北京時間24日6時02分）發表的帖文中說，停火將在大約6小時后正式生效，屆時以伊雙方將完成各自正在進行的“最后任務”。

他說，根據協議，停火將分階段實施：伊朗先開始停火，到第12個小時的時候，以色列也開始停火，到第24個小時的時候，這場“持續12天的戰爭”將正式結束。特朗普說，每一階段的停火期內，另一方將“保持和平與尊重”。

特朗普單方面宣布以伊同意停火后，伊朗首都德黑蘭多地傳出爆炸聲，駐伊拉克美軍基地再次遭襲。伊朗外長阿拉格齊24日在社交媒體上說，尚未達成任何關于停火或停止軍事行動的“協議”，關于停止軍事行動的最終決定將在稍后作出。伊朗議會議長卡利巴夫的顧問表示，特朗普發表的（以伊）停火聲明和停火機制“只是挑釁伊朗的伎倆”。

復旦大學中東研究中心主任孫德剛認為，特朗普稱以伊即將停火或只是一個臨時性結果，美伊以三方對國內算是都有了交代。以伊沖突爆發后，伊朗的核設施受損，以色列遭遇了伊朗的報復，美國在伊拉克、敘利亞和卡塔爾軍事基地遇襲，可以說，美伊以三方都受到了一定打擊。沖突或會因此按下暫停鍵，但之后還有可能延續。而停火方案的內容或許也只是停留在臨時不要互相攻擊的層面，因為各方之間的問題和矛盾并未得到根本解決。

中東局勢轉移峰會焦點

當地時間22日，一場匯集數千人的反北約集會在海牙舉行。但這場主題原本是反對北約軍事擴張的抗議活動，卻將焦點轉移到了譴責美國對伊朗的襲擊。

在現場，抗議者舉著橫幅，呼吁緩和緊張局勢，采取外交手段，并要求解散北約。其中一些橫幅寫著“不要伊朗戰爭”和“放開伊朗”。“北約在中東制造的戰亂已造成多少平民傷亡，造成多少人流離失所！”一名抗議者這樣說道。

在中國社會科學院世界經濟與政治研究所外交政策研究室主任肖河看來，本次北約峰會是在俄烏沖突持續、中東地區沖突加劇和美國宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”三大背景下舉行。而美國直接下場打擊伊朗核設施致使中東局勢陡然升級，則在峰會即將舉辦之際轉移了外界的視線。

值得注意的是，韓國總統李在明和日本首相石破茂都因多方面考慮，取消了北約峰會行程。“韓日都不是北約成員國，原本不會參加北約峰會。在2022年6月，北約首次邀請日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個北約‘印太伙伴國’領導人參會。”肖河說，“李在明缺席本次峰會或與韓國新一屆政府外交取向相較于上屆政府發生變化有關。石破茂取消行程最直接原因或為美方要求日本進一步提高軍費開支比例，以及日美雙方就特朗普政府的關稅政策相關談判尚未取得結果，從而引發日方的擔憂和抵觸。這些都從某種程度上說明了北約亞太化趨勢的衰退。”

軍費問題暴露內部分歧

據新華社報道，西班牙首相桑切斯22日宣布，西班牙與北大西洋公約組織達成協議，無需將西班牙軍費開支占國內生產總值（GDP）的比重上調至5%。有媒體分析認為，北約峰會召開在即，桑切斯可能因這一決定在峰會上與特朗普發生爭執。根據北約此前向32個成員國分發的峰會宣言草案，到2032年，各成員國軍費開支要達到GDP的5%。

肖河指出，本次峰會的看點有以下幾方面：一是在美歐裂痕日益加深、美國對歐洲安全的承諾減弱的背景下，歐洲是否有能力和決心擺脫對美依賴、實現戰略自主；二是北約成員國對烏克蘭的支持會達到怎樣的程度以及烏克蘭加入北約是否無法逆轉。

肖河認為，北約成員國對于美國提出的進一步提高軍費開支比重存在分歧。一方面，在本次峰會召開前夕，就有西班牙等成員國拒絕上調軍費。另一方面，特朗普一直抱怨北約盟友軍費支出太少，一度威脅讓美國退出北約，一些“急于留住美國”的北約成員國為了展示團結場面或會口頭答應美國的要求，但落實難度較大。

肖河表示，提高軍費開支比例是本次峰會繞不開的議題，也是北約成員國之間長期分歧所在，但這一問題不會從根本上改變美國與各成員國的關系。從跨大西洋關系松動到北約亞太化趨勢衰退不難看出，北約內部矛盾的加深和影響力的下滑。

有分析認為，無論是處理當前的中東局勢還是在即將召開的北約峰會上“駕馭”盟友，對美國來說，都不是一件容易的事。

原標題：《“交易的藝術”遭遇雙重狙擊：唬不住的伊朗與駕馭不了的盟友》

欄目編輯：齊旭

來源：作者：新民晚報 王若弦