北約峰會將于當地時間24日至25日在荷蘭海牙舉行。
根據北約此前向32個成員國分發的峰會宣言草案,到2032年,各成員國軍費開支要達到GDP的5%,其中3.5%用于核心軍費支出,1.5%用于基礎設施等國防和安全相關投資。
△歐洲新聞網報道截圖
俄羅斯總統普京23日表示,目前北約成員國在軍事上的支出已經超過了世界其他所有國家的總和,而北約又將在此次峰會上宣布大幅提高軍事開支,究竟是誰在真正推動全球軍事化和軍備競賽顯而易見。
△俄羅斯克里姆林宮官網報道截圖
西班牙首相桑切斯22日宣布與北約達成協議,西班牙無需將軍費開支比例增加至GDP的5%。桑切斯說,"決定是否愿意做出這些犧牲是每個政府的合法權利。作為一個主權盟友,我們選擇不這樣做"。
斯洛伐克總理菲佐23日表示,斯洛伐克2026年的國防預算不會超過2025年,斯洛伐克有比軍備更重要的優先事項。菲佐強調,斯洛伐克與西班牙一樣,擁有決定國防開支增速和結構的自主權。
△斯洛伐克通訊社報道截圖(題圖為斯洛伐克總理菲佐)
北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播采訪時分析認為,北約各成員提高軍費開支的目標很難按預期"落地"。
和前些年相比,北約內部,尤其是歐洲成員國對于增加軍費的積極性有所提高,但是對于美國一下子要求將把軍費開支提升到GDP的5%這樣一個目標,多數國家難以接受。
現在西班牙和北約達成了所謂"共識",西班牙可以不按照5%的標準來執行,這給其他歐洲國家提供了借鑒,其他國家也可以效仿西班牙和北約談條件。
雖然現在軍費開支增長或許成為了北約內部的共識,但是具體增長到什么程度,在什么期限內完成,各方會根據自身利益、國內財政狀況和經濟狀況來決定。我認為美國所謂的5%軍費開支目標在歐洲各國的具體執行過程中會大打折扣。
據路透社報道,此次北約峰會的成效將極大取決于中東局勢的進展。
日本外務省23日宣布,首相石破茂因多方面考慮,決定取消赴海牙出席峰會的計劃。
多家日本媒體援引日本政府相關人士的話說,鑒于美軍對伊朗核設施發動空襲導致中東局勢持續緊張,政府決定取消此次出訪行程。
△《日經亞洲》雜志網站報道:石破茂對北約的怠慢反映了美日同盟的不和。
此前一天,韓國國家安保室表示,在綜合考量國內亟待解決的多項議題及中東局勢等不確定性因素后,總統李在明決定不出席此次北約峰會。
△韓國《韓民族日報》網站報道截圖
日本和韓國都不是北約成員國。2022年6月,日本、韓國、澳大利亞和新西蘭四國領導人參加了在西班牙馬德里舉行的北約峰會,這是北約首次邀請亞太國家參加峰會。
外交學院國際關系研究所教授李海東在接受環球資訊廣播采訪時分析指出,韓日領導人相繼宣布不參加北約峰會,表明北約伙伴和相當數量的成員國對美國及北約的看法正在發生變化。
以往包括韓日在內的美國盟國,重視美國及北約,認為自身安全離不開他們。
但是當前美國政府頻繁對盟國采取脅迫施壓政策,濫施關稅,要求大幅增加軍費,讓美國的盟國們越來越認識到美國政策的高度破壞性。尤其是本月21日美國突然對伊朗發動軍事打擊之后,韓日等國對于美國對外政策中"制造危機,加劇沖突"的行為特征看得更加清楚了。
北約一直希望拉攏韓日等亞太國家,與之建立一些相應機制,展示北約所謂的"全球性"。但是北約自身目前正在遭受"盟主"美國的蔑視,加上北約在歐洲制造對立沖突的記錄過于糟糕,韓日決定不參加此次峰會,顯然是在傳遞對北約影響力的不滿。
今年北約峰會很可能會是冷戰結束以來最冷清的一次峰會,其最終發表的領導人宣言也可能會是冷戰結束后歷次領導人宣言中最短的一份。畢竟內部的分歧太深了,想要達成一些共識內容相當困難。
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