自以色列與伊朗沖突以來，內(nèi)塔尼亞胡總理可以說是在國際舞臺上“大放異彩”。

先是斬首伊朗數(shù)十名政府高官，后是對哈梅內(nèi)伊公開發(fā)布死亡威脅，甚至在不斷擴(kuò)大的緊張局勢中，一度將美國也拉入了這灘“中東渾水”。

可你能想到，這般“春風(fēng)得意”的內(nèi)塔尼亞胡，就在一年前，還面臨著萬人唾罵、差點(diǎn)被轟下臺的悲慘窘境嗎？

2024年3月31日，以色列爆發(fā)特大規(guī)模的反政府集會，組織者宣稱有超過十萬人參與其中，就是為了推翻總理內(nèi)塔尼亞胡，并要求實(shí)現(xiàn)加沙停火。

即便面對這樣的壓力，內(nèi)塔尼亞胡也并沒有放棄軍事行動，反而向美國再度申請了10億美元武器的援助，以作為后續(xù)“拉法軍事行動”的支撐。

內(nèi)塔尼亞胡的堅(jiān)持有沒有真正幫他躲過政治危機(jī)還不好說，但我們知道的是，今年伊朗與以色列的沖突本質(zhì)上就是去年這把“烈火”的延續(xù)。

我們并不知道內(nèi)塔尼亞胡的自救要持續(xù)到何時才能終止，但當(dāng)他決意將政治生存置于國家利益之上的那一刻起，這場“邊奔跑邊吐血的馬拉松”就注定不會輕易停下了……

統(tǒng)治動搖

在討論內(nèi)塔尼亞胡如何自救之前，我們要先弄清楚一個問題，那就是——執(zhí)掌以色列近20年的內(nèi)塔尼亞胡為何會突然面臨如此巨大的政治危機(jī)？

事件的直接導(dǎo)火索是2023年10月以來的巴以雙方持續(xù)近半年的武裝沖突。

在哈馬斯發(fā)動“阿克薩洪水行動”后，約250名以色列平民（含外國國民）遭到扣押，哈馬斯想要通過人質(zhì)交換巴勒斯坦的囚犯，但以色列政府卻拒絕談判。

于是，雙方的對抗進(jìn)一步升級，而這一對抗直接造就了長達(dá)半年的僵局。

當(dāng)談判反復(fù)陷入死胡同，以色列政府既沒有實(shí)現(xiàn)解救人質(zhì)的承諾，又無法在軍事行動上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這就招致了人質(zhì)家屬“6個月后仍需為親人存活權(quán)斗爭”的血淚控訴。

因此，在反內(nèi)塔尼亞胡政治勢力與世俗派群體的共同推動下，人質(zhì)家屬帶領(lǐng)民眾從特拉維夫的“人質(zhì)廣場”一路抗議到耶路撒冷的議會大樓，高呼要罷免這位在任時間最長的總理。

我們已經(jīng)知道，內(nèi)塔尼亞胡后續(xù)采取的，是通過擴(kuò)大對外戰(zhàn)爭來轉(zhuǎn)移民眾注意的強(qiáng)硬方案。

不僅試圖通過在拉法的軍事施壓迫使哈馬斯于停火談判中讓步，更是想要靠“戰(zhàn)時”狀態(tài)延續(xù)沖突來維持軍事“戰(zhàn)果”，并挽救自己低迷的國內(nèi)支持率。

可他不會想到，這種“孤注一擲”的打法，卻帶來了更加災(zāi)難性的后果：

由于內(nèi)塔尼亞胡堅(jiān)持將戰(zhàn)爭進(jìn)行到底，各部門都被迫承擔(dān)軍費(fèi)責(zé)任，教育、衛(wèi)生等民生部門面臨大幅預(yù)算縮減，交通與道路安全部的預(yù)算也遭到凍結(jié)。

當(dāng)基礎(chǔ)社會服務(wù)都受到影響，以色列的政府不可避免地產(chǎn)生了分歧，內(nèi)閣會議期間頻現(xiàn)部長憤然離席的罕見場面，就連內(nèi)塔尼亞胡的支柱極右翼政黨都以退出執(zhí)政聯(lián)盟作為威脅。

同時，以色列不顧勸阻擴(kuò)大戰(zhàn)爭規(guī)模，導(dǎo)致更多“人道危機(jī)”的行為在國際上也招來眾多反對，一度形成“國際孤立”的局面。

土耳其暫停了對以貿(mào)易，愛爾蘭和西班牙甚至擬承認(rèn)巴勒斯坦國來施展回?fù)簦踔辆瓦B國際刑事法院也發(fā)出了對內(nèi)塔尼亞胡的逮捕令，來指控其犯下的戰(zhàn)爭罪與危害人類罪。

如果說，國內(nèi)外的這些反應(yīng)還能用巴以沖突的“余波”來作為解釋，那么，當(dāng)法院因三項(xiàng)貪腐指控（欺詐、背信、受賄）傳喚內(nèi)塔尼亞胡出庭受審之時。

我們就能隱約看出，內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政危機(jī)不僅僅是針對某一事件的“應(yīng)激反應(yīng)”，而是以色列內(nèi)部出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的政治問題……

根基不穩(wěn)

以色列建國至今，從未擺脫高度碎片化的政治制度困擾，但是從根本來講，這確實(shí)算是一種“小國的悲哀”。

門檻僅為3.25%的選舉機(jī)制，就讓小黨得以輕易進(jìn)入議會，而這些“過小”的勢力，就讓任何執(zhí)政聯(lián)盟都必須依靠多黨聯(lián)合才能形成執(zhí)行力。

這一機(jī)制不僅造成治理效率低下，更使強(qiáng)勢總理必須依賴宗教政黨或極右翼勢力組閣，助長了“政治議價”的畸形格局。

內(nèi)塔尼亞胡一直被視為以色列政壇的“強(qiáng)人”。

然而，他的強(qiáng)勢統(tǒng)治并非建立在穩(wěn)定多數(shù)基礎(chǔ)之上，而是依賴一系列小黨派、尤其是宗教政黨的“勒索式支持”，這類權(quán)力結(jié)構(gòu)本質(zhì)上是脆弱的，一旦聯(lián)盟破裂，總理地位就極易動搖。

以色列并無成文憲法，而是依賴一套松散的《基本法》體系來維持權(quán)力分立，這種制度安排原本是權(quán)宜之計(jì)，卻在內(nèi)塔尼亞胡時代成為弱化司法、擴(kuò)張行政權(quán)力的工具。

因此當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡將改革之手伸向《基本法》之時，越來越多的人擔(dān)心以色列會走向“多數(shù)暴政”，于是，針對司法改革的大規(guī)模抗議接踵而至。

此外，以色列是猶太民族國家，卻也是高度世俗化、現(xiàn)代化的科技強(qiáng)國，這一矛盾在其宗教政治的擴(kuò)張中暴露無遺。

以“極端正統(tǒng)派”和“國家宗教派”為代表的宗教政黨，憑借議會中穩(wěn)定占據(jù)20%-30%的席位，不斷推動《安息日法》、《皈依法》等帶有神權(quán)色彩的立法，試圖將宗教規(guī)范制度化。

這就與以色列中產(chǎn)階級主導(dǎo)的世俗社會形成了嚴(yán)重沖突，極端正統(tǒng)派享受兵役豁免、教育補(bǔ)貼，卻不參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，而中產(chǎn)階級卻承擔(dān)大部分稅收和兵役義務(wù)。

這一不對等結(jié)構(gòu)不斷激化著社會矛盾，因此民眾在提出推翻內(nèi)塔尼亞胡的時候，還會附帶要求廢除極端正統(tǒng)派兵役豁免特權(quán)、進(jìn)行平等征兵的訴求。

以極端正統(tǒng)派為代表的宗教選民，正在逐步取代世俗派成為選舉主力，這一趨勢更是造成右翼選民基礎(chǔ)的持續(xù)壯大。

就是在社會矛盾不斷激化的背景之下，本應(yīng)為內(nèi)塔尼亞胡提供鞏固權(quán)力的契機(jī)的加沙沖突，直接演變成了其執(zhí)政危機(jī)的加速器。

以色列軍方在此次沖突中不僅頻頻公開質(zhì)疑政府戰(zhàn)略，更在戰(zhàn)術(shù)上采取獨(dú)立行動，未經(jīng)總理同意便宣布“戰(zhàn)術(shù)性停火”。

尤其是軍方高層指出，徹底消滅哈馬斯“并不現(xiàn)實(shí)”的表態(tài)，直接與內(nèi)塔尼亞胡的政治宣傳形成反差，民眾對政府的信任也遭到削弱。

當(dāng)戰(zhàn)時聯(lián)合政府內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，原本象征國家團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)時內(nèi)閣也便走向解體。

這種來自軍方與極右翼的雙重夾擊，使內(nèi)塔尼亞胡陷入政策“騎虎難下”的境地：停止進(jìn)攻，政府垮臺就在眼前；繼續(xù)戰(zhàn)爭，終將陷入國際孤立……

越陷越深

如果說加沙戰(zhàn)場已經(jīng)讓內(nèi)塔尼亞胡焦頭爛額，那對伊朗的直接打擊就是一場全新的豪賭。

幾十年來，以色列雖然在暗中對伊朗采取定點(diǎn)打擊（如刺殺核科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)攻擊等），但正面軍事沖突始終被認(rèn)為是“最后手段”。

這一次，以色列出動戰(zhàn)機(jī)直接轟炸伊朗境內(nèi)核設(shè)施，打破了多年默契，伊朗隨即以導(dǎo)彈回?fù)簦謩蒹E然升級。

而這，正是內(nèi)塔尼亞胡得以將國內(nèi)政治危機(jī)“外溢”至國家安全層面的重要手段，只要有著伊朗的“核威脅”，以色列就必須“別無選擇”地發(fā)動戰(zhàn)爭。

如果行動順利，伊朗的核計(jì)劃就此受挫，內(nèi)塔尼亞胡就將被視為“拯救國家的領(lǐng)袖”，借助“政治強(qiáng)人”的形象，他將再次實(shí)現(xiàn)政治派系的整合，并正面推翻一切指控。

然而，靠戰(zhàn)爭掩蓋問題，從來不是長久之計(jì)，歷史上，許多政治領(lǐng)袖都曾借戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，但戰(zhàn)爭也可能反噬自身，尤其是在戰(zhàn)后清算的階段。

目前內(nèi)塔尼亞胡面臨的問題，并不止于戰(zhàn)時，加沙戰(zhàn)爭帶來的民眾焦慮，司法改革引發(fā)的社會撕裂，極端宗教派系與世俗派的長期矛盾，都在等待“秋后算賬”。

目前的戰(zhàn)局更是呈現(xiàn)一副極不穩(wěn)定的狀態(tài)：伊朗不會善罷甘休，黎巴嫩真主黨在一旁虎視眈眈，西岸的巴勒斯坦人情緒高漲，哈馬斯殘余勢力也在靜候時機(jī)。

縱使戰(zhàn)爭狀態(tài)暫時掩蓋了以色列國內(nèi)的社會撕裂“傷口”，軍隊(duì)也還是承受著巨大的作戰(zhàn)與心理壓力執(zhí)行任務(wù)。

加沙泥潭已經(jīng)不見天日，如果內(nèi)塔尼亞胡再陷入伊朗“陷阱”，那么未來民眾對他的憤怒必將再次爆發(fā)，“戰(zhàn)爭自救”的政治邏輯也再難以為繼……

內(nèi)塔尼亞胡的處境，其實(shí)就是當(dāng)今以色列困境的縮影，國家一方面面臨著真實(shí)的安全威脅，另一方面也被自身的體制、社會裂痕和宗教矛盾所拖累。

今天，他憑借戰(zhàn)爭贏得了時間；明天，他是否還能靠成果贏得民眾信任？這真的很難說。

以色列的未來尚不明朗，但可以確定的是，內(nèi)塔尼亞胡的命運(yùn)，是真的牢牢綁定在了戰(zhàn)爭的軌跡之上，在這種情況下，自救，恐怕終究只是這位“政治強(qiáng)人”的“一廂情愿”罷了……

參考文獻(xiàn)

[1]《以色列政黨政治的多維考察》[J]王彥敏

[2]《以色列政黨政治研究》[D]王延敏

[3]《以色列政治的結(jié)構(gòu)性矛盾》[J]牛新春

[4]《以色列政治緣何一路向右狂奔？》[J]牛新春

[5]《以色列宗教政黨的崛起及其影響》[J]黃杰、張婧

[6]《巴以沖突延宕，以色列政治態(tài)勢更趨復(fù)雜》[J]王晉、魏曉涵

[7]《代以色列政教關(guān)系研究——在神權(quán)國家與世俗國家之間》[D]洪韜

[8]《久處“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，以色列國內(nèi)暗流涌動》[N]王卓倫

[9]《內(nèi)塔尼亞胡再登臺釋放多重信號》[J]鈕松

[10]《內(nèi)外交困的內(nèi)塔尼亞胡》[N]泠汐

[11]《司法改革觸及以色列政治構(gòu)建核心問題》[J]王晉、張晗爍

[12]《以色列“內(nèi)塔尼亞胡時代”正走向終局？》[J]朱兆一

[13]《以色列高層為何“內(nèi)訌”》[N]呂迎旭、王卓倫

[14]《以色列內(nèi)閣為戰(zhàn)爭預(yù)算吵翻天》[N]黃培昭、辛斌

[15]《以色列戰(zhàn)時內(nèi)閣“公開爭吵”》[N]黃培昭、任重

[16]《以色列總理解散戰(zhàn)時內(nèi)閣》[N]安崢

[17]《國際刑事法院對內(nèi)塔尼亞胡發(fā)逮捕令》[N]王逸、趙覺珵

[18]《以色列“10萬人集會”要求總理下臺》[N]黃培昭、王逸

[19]《“人質(zhì)危機(jī)”或?qū)Q定內(nèi)塔尼亞胡政府的未來》[J]朱兆一

[20]《以色列戰(zhàn)時內(nèi)閣分歧公開化》[N]廖勤

[21]《執(zhí)意進(jìn)攻拉法，以色列陷入國際孤立》[N]李悅、蔣天

[22]《內(nèi)塔尼亞胡接受腐敗審判》[N]劉皓然、黃培昭