美國總統特朗普周二傍晚抵達海牙參加北約峰會之前，再次讓北約盟國感到不安，因為他對自己保衛盟國的承諾仍然避而不談，盡管成員國已根據他的要求承諾增加開支。

特朗普在飛往海牙的飛機上說，北約章程第 5 條 "可以有多種定義"。該條款是聯盟的基石，規定了共同防御的原則：如果一個成員國受到攻擊，所有其他成員國都會伸出援手。

美國總統于周二傍晚抵達荷蘭王室宮殿，應威廉-亞歷山大國王的邀請出席晚宴。他還將在那里過夜，然后參加周三舉行的唯一一次工作會議，會議時間已縮短到不到三個小時。

在這次峰會上，32 個北約國家將確認到 2035 年將至少 5%的國內生產總值用于安全支出的承諾。美國總統已要求成員國達到這一比例，否則他將威脅停止為 "不守信用者 "辯護。

作為對這一要求的回應，北約歐洲國家希望美國根據北約條約第 5 條款做出堅定承諾。

峰會前不久，一位歐洲外交官在布魯塞爾總結說，"5 是峰會的神奇數字"：5% 和第 5 條。

峰會的持續時間也被盡可能地壓縮，以避免出現任何失誤，并避免惹惱特朗普，因為他的情緒有時是善變的。

周二上午，在伊朗和以色列之間的停火協議一度破裂后，特朗普的憤怒爆發了，他在離開華盛頓前爆粗口，指責伊朗和以色列：“他們不知道自己在干什么!”

盡管如此，北約秘書長呂特仍希望中東局勢不會完全擾亂此次峰會的安排，他已將此次峰會描述為 "歷史性的"，因為在此之前美國曾威脅要脫離歐洲大陸。

呂特周二說："美國總統和美國領導人完全致力于北約"。他呼吁歐洲人"別再擔心了"，集中精力關注 "大問題，那就是我們的開支不夠"。

歐盟委員會主席馮德萊恩說，"歐洲的國防終于覺醒了"，并對 "歷史性的新開支目標 "表示歡迎。

北約成員國已就一項折中方案達成一致：承諾到2035年將3.5%的軍費開支用于嚴格意義上的軍事開支，1.5%的軍費開支用于更廣義的安全開支，如更容易實現的網絡安全或軍事機動性。

即使是3.5%，對于許多已經在努力實現2014年上屆峰會設定的2%軍費開支目標的國家來說，這筆預算支出也是相當可觀的數千億歐元。

周一，呂特對這一 "飛躍 "表示歡迎，而第二天克里姆林宮則譴責了聯盟的 "無節制軍事化"。