記者孫慧 實(shí)習(xí)生吳琦

在昌江黎族自治縣，每個(gè)村集體的“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)數(shù)據(jù)，都能通過(guò)手機(jī)上的昌江陽(yáng)光鄉(xiāng)村公共平臺(tái)查詢到。“現(xiàn)在我們村集體的每一筆收入都能在平臺(tái)上查到，大家覺(jué)得很放心。”近日，昌江烏烈鎮(zhèn)道隆村村民梁小玲說(shuō)，有了平臺(tái)后，村里的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，大家對(duì)村集體的信任度也提高了。

建立縣級(jí)(市級(jí))、省級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái)，建立財(cái)務(wù)財(cái)套，實(shí)現(xiàn)“三資”全過(guò)程監(jiān)管，是我省集中整治農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問(wèn)題的措施之一。今年以來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，牽頭開(kāi)展集中整治農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位問(wèn)題，確保群眾款項(xiàng)應(yīng)得應(yīng)用。

我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主要針對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村集體違規(guī)出借資金3類問(wèn)題開(kāi)展集中整治。如通過(guò)推進(jìn)“村(組)財(cái)鎮(zhèn)管”，推動(dòng)村組兩級(jí)集體賬戶納入“三資”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村組“資金”全過(guò)程線上監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還聯(lián)合省財(cái)政廳推動(dòng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)向村小組延伸，進(jìn)一步規(guī)范村小組資金的收支和報(bào)賬程序。

針對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范問(wèn)題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多次召開(kāi)會(huì)議部署推進(jìn)各市縣收集農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)合同，將合同文本掃描件上傳至省級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上梳理合同條例不合規(guī)、文本不規(guī)范等問(wèn)題合同并進(jìn)行整改，保障村民合法利益。通過(guò)集中整治行動(dòng)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門著力排查違規(guī)出借資金問(wèn)題，指導(dǎo)市縣聚焦未經(jīng)民主程序出借資金、未按期收回本金或利息及向本集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員違規(guī)出借資金3類問(wèn)題開(kāi)展排查整治。

規(guī)范農(nóng)村集體“三資”需要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村組集體土地流轉(zhuǎn)合同的通知》和《關(guān)于明確村組集體土地流轉(zhuǎn)合同到期時(shí)地上附屬物處置方式的通知》，制定分類處置措施及地上附屬物處置方式，為各市縣集中整治“兩超一不”(超低價(jià)、超長(zhǎng)期、不規(guī)范)問(wèn)題合同提供工作指引。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定了《海南省機(jī)器管“三資”綜合平臺(tái)數(shù)據(jù)接入規(guī)范》，正在推動(dòng)三亞、儋州、萬(wàn)寧三地平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。此外，《海南省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效若干措施(送審稿)》正在研究起草中，將結(jié)合我省農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀，對(duì)集體“三資”監(jiān)管提出明確要求。下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳繼續(xù)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委、省財(cái)政廳、省林業(yè)局等有關(guān)部門，健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。