2025年4月22日，虹口區(qū)人大常委會黨組審議通過《關于加強人大踐行全過程人民民主基層實踐站規(guī)范建設的實施細則》，推動各街道工委以實踐站為紐帶，持續(xù)依托已有代表“家站點組”平臺，匯聚代表力量，精準對接群眾需求，在推動解決選區(qū)事、選民事上取得了一定成效。

今天一起來看

曲陽路街道

如何講好

全過程人民民主的虹口故事

全過程人民民主在虹口⑤

從被動“響應”到主動“破題”全過程人民民主巧解曲陽老舊社區(qū)轉型難題

斑駁的墻面、吱呀作響的電梯、“春風吹又生”的樓道雜物……在虹口區(qū)曲陽路街道，有50多個超過30年房齡的老小區(qū)，設施老化、物業(yè)費收繳、服務“縮水”等問題長久以來困擾著這里的居民。

面對老舊小區(qū)亟待煥新的現(xiàn)實問題，區(qū)人大曲陽路街道工委以全過程人民民主實踐站為群眾參與基層治理的重要陣地，將全過程人民民主實踐站融入基層治理日常、瞄準基層治理痛點、搭建基層治理平臺、提升基層治理實效，有效構建起人大代表、選民群眾與社區(qū)治理“三駕馬車”之間的議事與監(jiān)督機制，進一步拓展了實踐站的基層治理功能，深化了全過程民主的基層治理實踐。

01

議事平臺賦能 “質價率”破解僵局

為了推動物業(yè)治理與居民意愿相向而行，著力打破長期困擾售后房小區(qū)的核心問題——物業(yè)服務的“質”、收費標準的“價”、物業(yè)費收繳的“率”三者之間的僵局，人大街道工委通過完善居民區(qū)黨組織、“三駕馬車”、人大代表和選民群眾等各方參與議事的全過程人民民主實踐站平臺，推出了“各方參與、先質后價、以價促質、質再提率”的工作舉措。

據(jù)了解，該項舉措從居民群眾感受度高的保潔、保綠問題著手，通過提升“四保”整體服務質量、建立收費項目常態(tài)公示和議價聯(lián)席等機制，邀請居民現(xiàn)場“找碴”，并通過定期對“質價率”提升的小區(qū)進行評議打分，確保小區(qū)物業(yè)服務進入良性循環(huán)。比如，針對小區(qū)物業(yè)費收繳難題，有代表提出“服務質量承諾制”，要求物業(yè)提前公示年度服務計劃，居民按季度評分繳費。措施一經推出，得到社區(qū)居民積極響應，試點小區(qū)收繳率三個月內從78%提升至94%。

截至目前，在曲陽路街道，已有24個老舊小區(qū)實現(xiàn)了物業(yè)服務“質價率”三提升，物業(yè)費收繳率從82%提升至95%，居民投訴量大幅下降。

02

代表參與評議 “述評改”閉環(huán)破冰

良好的物業(yè)管理離不開溝通，如何制度化、規(guī)范化搭建物業(yè)與居民溝通交流的平臺？在人大代表和選民的共同建議下，人大街道工委明確“服務標準、整改時限、成效公示”三大核心指標，推動各居民區(qū)物業(yè)單位每季度2次向居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會和人大代表等開展物業(yè)“述職+測評”。

在此過程中，人大街道工委組織代表全程參與物業(yè)季度“雙述雙評”機制，同時聯(lián)合居民區(qū)黨組織、業(yè)委會代表現(xiàn)場聽取物業(yè)述職。針對電梯維修、綠化養(yǎng)護等高頻問題，代表們犀利發(fā)問，督促物業(yè)當場承諾整改方案，并將問題納入“清單”跟蹤督辦。評議開展以來，人大代表累計提出整改建議67條，物業(yè)投訴量同比下降20%。

03

榜單聯(lián)動監(jiān)督 “紅黃綠”助力提質

隨著評議制度逐步鋪開，如何形成長期效應又成為了代表們思考的課題。

再次聽取代表和選民的意見后，街道相關職能部門根據(jù)評議結果，結合線上掃碼評價、線下走訪調研，每季度形成“藍、綠、黃、紅”物業(yè)管理四色榜單，既破除了信息差，也可作為“物業(yè)達標獎勵”發(fā)放的重要依據(jù)。

榜單通過“公眾號推送+新民晚報社區(qū)報”雙渠道發(fā)布，人大街道工委同步組織開展“榜單解讀進社區(qū)”活動，組織居民座談4場，收集優(yōu)化建議23條。據(jù)悉，今年以來，曲陽轄區(qū)物業(yè)單位經過“優(yōu)勝劣汰”，已由原來的31家減少為26家。“過去物業(yè)拖沓，現(xiàn)在代表盯著改，樓道燈三天就修好了！”居民李阿姨感慨道。

04

項目代表領銜 “微更新”撬動大民生

“軟件”煥新，“硬件”也要跟上。結合代表雙周接待選民、“面對面”集中聯(lián)系社區(qū)等實踐站各類活動，人大代表提出解決老舊小區(qū)環(huán)境、設施老化等突出問題的建議項目，并很快得到了相關部門和街道的響應。

在項目實施過程中，人大街道工委發(fā)動人大代表主動認領“美麗家園”民生項目，組建“1名代表+N名選民”監(jiān)督小組，積極參與項目立項、施工與驗收。有代表依托法律專業(yè)優(yōu)勢，參與修訂《社區(qū)微更新資金使用規(guī)范》，確保70%物業(yè)獎勵資金精準投入停車位改造、適老化設施建設等工程，還有代表發(fā)動企業(yè)資源，為小區(qū)引入智能垃圾分類設備。過程中，代表們累計參與現(xiàn)場協(xié)調會18次，有效推動了49個小區(qū)完成改造，相關投訴量下降46%，居民獲得感、滿意度顯著提高。

從被動“響應”到主動“破題”，曲陽路街道全過程人民民主實踐站深度融入物業(yè)治理“毛細血管”，以專業(yè)監(jiān)督促服務升級、以多元協(xié)商聚治理合力，真正踐行了“民有所呼、我有所應”的全過程人民民主理念，為老舊社區(qū)轉型提供了鮮活樣板。

記者：孫潔靜

圖片：區(qū)人大曲陽路街道工委

編輯：孫潔靜