北京市地方標準《帳篷露營地設施與服務規范》(以下簡稱"標準")將于7月1日實施。6月25日,在北京帳篷露營地標準化與高質量發展交流分享會上,北京商報記者了解到,當前,帳篷露營地供需兩旺,露營已經從"帳篷+山水"的單一模式轉變為"露營+景區/農莊/音樂/親子"的復合場景,露天影院等創新模式涌現。不過,部分露營地仍存在安全隱患,同時也會給環境帶來植被損傷、垃圾污染等問題。針對以上問題,標準從選址與布局、基礎設施、服務設施、服務要求、安全保障等多個方面對露營地建設提出了要求,引導行業從粗放增長向高質量發展轉型。
在分享會上,起草組專家、北京聯合大學旅游學院副教授季少軍系統解讀了標準內容。其中,標準明確營地"安全四維防護"體系:選址安全、設施安全、防汛安全、應急安全;重點解析生態保護硬性要求、服務品質升級指標、特色功能區創新指引和政企協同管理機制,為行業規范化、標準化運營提供依據。
季少軍表示,帳篷露營地從零星到規模化發展,已成為北京市文旅產業的新業態和消費增長點。在供需兩方協同發力的背景下,北京市帳篷露營地建設與運營也存在一定問題。從帳篷露營經營機構的角度看,在建設與經營管理中會出現露營地選址不當,使得露營地存在安全隱患,部分露營地存在安全管理制度缺失、應急措施不完善等情況。
針對上述問題,標準作出了明確規定。在選址部分,應選擇環境良好,生態承載力強,符合北京市及各區帳篷露營地規劃要求的空間區域;應選擇旅游可進入性良好的區域,宜符合自駕、騎行和徒步等帳篷露營地規劃的目標游客類型和接待容量的要求。
此外,露營區應設置在開闊、坡度小于15度的區域,露營區樹木不影響休憩活動;遠離列入保護范圍和有危害的野生動植物活動、生長區域;應避開有毒有害、放射物等各類污染源,風電場、高壓線、易燃易爆物儲存場所等危險區域。
在基礎設施方面,標準從給排水、供電照明、交通、通訊、衛生環保、消防、標識標牌和無障礙設施八個方面提出對帳篷露營地基礎設施的要求。針對服務設施,標準從服務中心、露營區、餐飲、休閑娛樂等四個方面提出對帳篷露營經營服務的設施要求。比如,服務中心部分確定了服務中心的設置要求,服務中心應該提供的便民設施設備、應急設施設備等;露營區部分規定了營位設置、帳篷等方面的要求。
在安全保障方面,標準主要包含制度預案、人防技防和緊急避險三個方面。這部分內容規定了安全保障制度、突發事件應急預案等的設立,還包含安全和急救人員培訓、營地巡查、發生災難時緊急避險的一些規定。
此外,個別露營者在不具備基礎條件的地點露營,導致植被損傷、垃圾污染、用火隱患等問題。標準也對衛生清潔工作進行了規范。
北京商報記者從分享會上了解到,截至目前,全市帳篷露營地近200家,形成了多元化、特色化的發展格局。從類型來看,包括研學教育類、運動探險類、生態康養類、音樂藝術類等營地。整體呈現"生態型營地郊區化、主題型營地特色化、近郊營地便捷化"的發展態勢,部分頭部營地已實現"露營+"業態融合創新,但中小營地仍需提升差異化運營能力。
季少軍表示,標準的制定恰逢其時。標準結合北京現有的資源現狀,在對設施保障、服務質量、安全管理等要求基礎上,還強調了綠色環保、智慧化發展、無障礙休閑的發展思路,比如規范中提到建設生態停車場、新能源充電設施等條款,這些對于引導行業從粗放增長向高質量發展轉型,為市民提供安全、舒適、多樣的露營體驗,同時保護生態環境和促進行業的良性可持續發展。
北京商報記者 關子辰 牛清妍
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