《云南日報》6月24日第8版

文明新風潤澤鄉村

桃家嘴村的主題文化墻 供圖

巧家縣爐房鄉 “支客師”變身治理新力量

“支客師”是農村紅白喜事的“操盤手”，憑借能說會道、人脈熟絡、威望較高的優勢，在群眾中具有較高影響力。近年來，巧家縣爐房鄉讓“支客師”這支扎根鄉土的“草根隊伍”變身政策宣傳員、新風倡導員、治理協調員、糾紛調解員，為鄉村治理增添新力量。

為充分發揮“支客師”隊伍在基層治理中的作用，爐房鄉為82名“支客師”頒發聘書，圍繞食品安全、交通安全、矛盾化解等重點，為新聘任的82名“支客師”專題授課，讓他們充分掌握政策宣講、糾紛調解等新技能。

“作為‘支客師’，我們既要做好本職工作，又要參與基層治理和鄉村建設。”爐房鄉底里村持證“支客師”楊正祥說，以前主持宴席的主要任務就是“牽頭辦事”，現在還要把促進鄉風文明的責任擔起來。

“黨的政策惠民生，‘兩險’繳納要記清；森林防火嚴管控，安全意識入人心……”在近日舉行的一場村民喜宴現場，“支客師”以接地氣的順口溜宣講惠民政策和森林防火知識。

針對大操大辦、高額彩禮等陋習，爐房鄉以村規民約為標尺，在宴席主持詞中融入節儉倡議、厚養薄葬等內容，抵制不良風氣。目前，經多方引導，全鄉紅白喜事簡辦率逐漸提升，婚事新辦、喪事簡辦成為新時尚。

“食材采購要索證，生熟分開記清楚；車輛停放別占道，喝酒莫把車來開……”每場宴席前，“支客師”都會圍繞食品安全、交通安全、人居環境等內容反復叮囑。爐房鄉將農村聚餐場所作為治理陣地，依托“支客師”的現場統籌優勢，緊盯聚餐申報、場地衛生、用火用電等風險點，把安全隱患消除在萌芽狀態。利用籌備宴席的“黃金時機”，與群眾拉家常、聽訴求，對鄰里口角、土地糾紛等苗頭性問題及時調處化解。

結合工作實際，爐房鄉推薦優秀“支客師”兼任小組長，充實治理隊伍；建立“支客調解檔案”，對糾紛案例定期回訪、動態跟蹤；將“支客師”履職情況納入文明實踐積分管理，與評先評優掛鉤，激發干事活力。

隆陽區 善治之風吹遍村寨“有事別先吵，先翻鄉約瞧一瞧。”在隆陽區，村規民約從一紙條文變為基層治理的“金鑰匙”。今年以來，該區依托村規民約處理違規行為217起、調解鄰里糾紛261起。

在蒲縹鎮塘子溝村，村容村貌雖煥然一新，鄰里摩擦卻依然時有發生。村黨總支書記梁進輝說：“有時為了一棵樹、一米地，鄉親們就能拌嘴紅臉。”破題之道在于激發村民自治的內生動力。2020年，在村黨總支引領下，180余名村民代表共商共議，將21條民意凝練成一份人人認可的村規民約。

為確保規約落地，塘子溝村構建五級網格體系，18名網格員每人包保10戶家庭。這張細密的網，既是政策宣講的前沿地，也是矛盾化解的第一線。近年來，網格員成功調處糾紛4起，開展宣傳300余次。如今，一份村規民約立規矩、一張網格織服務，塘子溝村崇德向善、和諧善治之風日盛。

村規民約如何從紙上走進心間？隆陽區委社會工作部巧搭平臺，依托家長夜校、院壩會等，讓村規民約成為“連心橋”。

在金雞鄉育德村院壩里，村民馬榮元正在解讀村規民約：“這是我們一條條商量出來的，為的是大家日子更舒坦。”馬榮元是隆陽區委社會工作部的一名老干部，30年扎根基層的經驗和親切的鄉音，讓他成為當地的“金牌講解員”。他從不照本宣科，清澈的河道是他講述環境整治的生動教材；治理婚喪舊俗，他用身邊事倡導文明節儉新風。

在隆陽區，像馬榮元這樣的政策宣傳者有很多，他們不僅是民意傾聽者，也是共識推動者。

潞江鎮芒旦村生態環境優越，村里生長著大量古樹。村民將“綠水青山就是金山銀山”的理念寫進村規民約，內化為全村人的行動自覺。95名黨員主動認養村內百年以上古樹名木438棵，并以支部為單位種下火把花、鳳凰花、芒果林等一片片“黨員示范林”。

環境美了，人心齊了，村子發展便水到渠成。依托村規民約營造的氛圍，芒旦村盤活文化資源，昔日自娛自樂的潑水節、廣母節，如今已成遠近聞名的文化名片。村民辦起特色民宿、風味餐飲，2024年至今，芒旦村接待旅居客約2700人，直接帶動消費超過4000萬元。

涵養文明鄉風，是基層治理的內核。在瓦窯鎮橫山村，一份省級“十佳村規民約”，正推動多民族混居村落告別舊俗，迎來新風。“過去，吃殺豬飯成風，一年要去三五十家，禮金支出三五千，主客都累。”村民張洪文道出曾經的負擔。改變契機在于修訂村規民約。村“兩委”和老黨員入戶懇談，將“紅白喜事不鋪張”等內容寫入村規民約，通過大喇叭、微信群和戶長會反復宣傳。如今的橫山村，一份村規民約“約”出了村美人和的好風尚。

以“約”為媒，隆陽區探索出一條以“約”促治、以“約”興村的基層治理新路徑，善治之風吹遍村村寨寨。

富寧縣花甲鄉 “一約五會”激活自治動力

荒地蝶變休閑公園，紅白喜事褪去浮華，村民議事化解積年難題……在富寧縣花甲鄉，一場由“村規民約+村民議事會、道德評議會、共建理事會、紅白喜事會、禁賭禁毒會”“一約五會”帶來的基層治理變革正悄然上演。這套融合村規民約與五大自治組織的創新模式，不僅激活了鄉村治理的“神經末梢”，更讓文明新風在青山綠水間吹拂。

“以前這片荒地雜草叢生，現在成了全村人的后花園。”南燒村共建理事會成員韋正榮撫摸著候車亭上精美的壯錦紋飾，言語間滿是自豪。面對綠美鄉村建設推進難題，共建理事會創新采用“院壩協商”模式，韋正榮帶頭讓出自家土地，帶動村民有錢出錢、有力出力。短短3個月，荒地上建起設施齊全的小公園，傳統壯錦元素與現代公共設施相映成趣。

移風易俗的新風也在上支旦村勁吹。過去大操大辦的喪葬習俗被“一碗茶、一炷香”的簡約儀式取代。紅白理事會牽頭，村民圍坐院壩共商新規：禮金不超200元，宴席不超20桌。“生前一碗茶，勝過墳前萬炷香”的新俗語在村民間口口相傳，孝老愛親的新風尚悄然扎根。

在里色村“五會”工作記錄本上，密密麻麻地記錄著基層治理的創新實踐。道德評議會評選“最美家庭”樹立文明標桿，村民議事會化解歷史遺留問題，禁毒禁賭會將普法課堂搬進農家院壩……全鄉8個行政村通過修訂村規民約，累計化解矛盾糾紛86起，實現小事不出村、矛盾不上交。曾經的治理難題在群眾的智慧與參與中迎刃而解，真正實現“村里事大家說了算”。

從“政府獨奏”到“全民合唱”，花甲鄉的“一約五會”模式正以潤物無聲的方式重塑鄉村治理生態。這把凝聚群眾智慧的“金鑰匙”，不僅打開了基層治理的“千把鎖”，更打開了群眾參與自治的“心門”。

通海縣桃家嘴村 黨群聯動共建共享

近日，在通海縣興蒙鄉桃家嘴村二組，50余人正合力平整村內道路。這條正在整治的道路叫富民路，此前臟亂泥濘，新舊房屋混雜，村民通行不便。桃家嘴村聚焦痛點實施道路改造整治，將道路鋪上風化石變為砂石路。二組網格區內黨員群眾主動加入，合力打通出行路。

這種黨群聯動、共建共享的治理模式，已成為桃家嘴村開展人居環境整治的常態化實踐。“村組干部、黨員、群眾共同參與改善環境衛生，不管是村內環境還是清河清溝，最臟最累的地方，村組干部都沖在一線。”桃家嘴村第二黨支部書記王平清說。

黨員家門上掛起標識牌，身份亮出來，責任擔起來。家住村口的黨員王春麗時刻以“衛生標兵、環境衛士”標準要求自己。“黨員標牌沒掛起來的時候，我也會在田間地頭亂丟垃圾，但是現在對自己要求嚴格了，垃圾不亂丟了。”王春麗說。

桃家嘴村將全村劃分為46個責任網格，由村組干部、黨員、退役軍人、致富帶頭人等擔任網格長，包保到戶，開展常態化整治。針對空地多、溝渠多、未硬化道路多的現狀，村里整合房前屋后閑置資源，建成美觀實用的小菜園、小花園20個，規劃停車位356個，并同步開展清河、清渠行動。通過干部示范、黨員亮身份、設立環境監督員、發布“紅黑榜”等舉措，有效激發了群眾的參與熱情。

截至目前，桃家嘴村累計開展整治50余次，黨員干部群眾義務投工逾7000人次，鋪設平整空地58塊，清理生活垃圾90余噸、河道溝渠淤泥120余噸、農業廢棄物約30噸。村里剛繪制的主題文化墻，更成為扮靚鄉村、滋養文明的風景線。

如今的桃家嘴，道路通達、停車便利，農家小院整潔，小花園、小菜園內生機勃勃。“桃家嘴近期人居環境整治成效較為明顯，我們將以桃家嘴村為示范點帶動全鄉，通過支部吹哨、黨員帶動、群眾參與的方式，充分激發村民內生動力，在全鄉范圍內掀起人居環境整治熱潮。”興蒙鄉鄉長李昊霖介紹。

鎮沅縣勐大鎮 移風易俗培樹新風

志愿服務隊利用農閑時間開展移風易俗宣傳。 供圖

今年以來，鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣勐大鎮以鄉風文明進萬家志愿服務活動為抓手，通過立體宣傳、柔性引導、長效治理模式，進一步移風易俗、破除陳規陋習，引導群眾厚養薄葬、喪事簡辦，文明殯葬新風逐步形成。

全鎮組建25支黨員志愿服務隊和平安護衛隊，白天開展“敲門行動”，入戶宣傳殯葬改革的知識和政策；夜晚以院壩會、火塘會等為載體，利用村民農閑間隙，開展移風易俗宣傳。通過廣播、懸掛標語、發放倡議書等，全方位、多角度宣傳殯葬改革。在官方公眾號、各村微信群等線上平臺，以通俗易懂的方式解讀政策。

勐大鎮強化黨群聯動，培育文明鄉風。黨員干部帶頭遵守居民公約、帶頭開展文明新風、帶頭實行喪事簡辦，廣泛發動群眾參與，對發現大操大辦等不良社會風氣及時勸阻、有效制止。充分宣傳身邊好人、文明家庭、道德模范等先進典型，讓群眾學有榜樣、學有標桿，爭做移風易俗先行者。

勐大鎮各村廣泛召開村民議事會，按照大家聽、大家議、大家認的原則制定村規民約；村民圍繞高額彩禮、惡俗婚鬧、大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習展開討論，形成結合各村實際的村規民約。如今，村民從鄉村治理的旁觀者變為當事人，在婚事辦理中倡導重感情、輕彩禮，嚴格把關彩禮金額；在喪事操辦時監督牲畜宰殺數量，村民摒棄厚葬薄養陋習。

來源/云南日報 記者 沈迅 楊艷鵬 黃鵬 王劍釗 高玥 胡梅君 通訊員 朱雁飛 錢國有 李璐 趙梅 葉春梅 李浩 嚴心梅 圖 巧家融媒

終審/胡華玉 編審/保進 劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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