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人民網福州6月26日電 （李唯一）“當前，福建省城鄉既有房屋數量龐大，房屋建造年代跨度大、質量差別大，《福建省房屋使用安全管理條例》的頒布，標志著福建省房屋使用安全管理工作實現有法可依、有章可循。”26日上午，在福建省新聞辦召開的新聞發布會上，省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長陳元豹表示，《福建省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日起施行。

新聞發布會現場。人民網 陳永整攝

陳元豹介紹，《條例》分為總則、監督管理、房屋使用安全責任、房屋使用安全防范、房屋安全鑒定、危險房屋治理和應急處置、自建房使用安全管理、法律責任、附則，共9章74條，不僅建立“省統籌、市主導、縣落實”的三級責任體系，還制定住建、自然資源、應急等18個部門職責清單制度，破解多頭管理、權責不清難題。

在強化房屋使用安全防范措施方面，《條例》設置危害房屋使用安全的禁止性行為和處置方法；明確房屋的裝修裝飾管理與白蟻防治要求；規定公共衛生事件人員集中隔離場所、災害事故集中安置場所和應急避難場所的房屋安全條件；專門對建筑幕墻的安全檢查、維修和使用年限屆滿的處理作出規定。

在創新房屋安全鑒定管理體系方面，《條例》對高風險房屋設置了安全鑒定制度；強調對房屋安全鑒定機構實行規范化管理；明確鑒定收費監管部門，規定由行業協會發布平均成本進行市場引導；規定鑒定機構出具鑒定報告的程序、要求等，明確認定虛假鑒定報告的具體情形，為行政執法打擊虛假鑒定提供法律保障。

在完善危房處置長效機制方面，《條例》明確危險房屋處置程序；具體規定危險房屋的治理措施并設置存在現實危險的排險應急措施；明確危險房屋禁止使用范圍；創設非住宅專項維修資金制度，解決非住宅維修資金來源；鼓勵通過購買保險的方式，開展房屋安全巡查、監測、預警，建立房屋使用安全風險管理機制。

針對自建房安全管理缺失問題，《條例》明確自建房改擴建、改變用途的許可審批路徑；建立經營性自建房掛牌巡檢與動態監測機制；規定人員密集經營場所需前置取得整棟房屋安全鑒定合格證明；規范自建房用于民宿、農家樂等經營活動；明確屬地政府與職能部門對重點區域、特殊用途自建房的聯合巡查職責。

“物業服務人、業主委員會或者村（居）民委員會發現存在危害房屋使用安全行為時，應當立即勸阻、制止；當事人不停止的，應當及時報告有關部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。”福建省司法廳立法三處處長鄭芬在新聞發布會上表示，針對房屋使用安全責任人主體意識不足、協同機制不完善等問題，《條例》在立法過程中不僅突出業主的主體責任，還發揮村（居）委會和物業服務人的服務作用。

此外，《條例》還對危害房屋使用安全、未按規定委托房屋安全鑒定、出具虛假鑒定報告、出租使用危險房屋等行為的法律責任作出規定。