在中東沙漠里,有個(gè)比北京市還小的國(guó)家,人口只有30萬(wàn)本地人,卻成了全球人均GDP最高的地方之一。
這個(gè)國(guó)家的公民從出生就住豪宅,水電全免,看病不花錢(qián),結(jié)婚國(guó)家還倒貼錢(qián)。而同一片土地上,250萬(wàn)外國(guó)打工人卻過(guò)著完全不同的生活。
國(guó)家有礦,人人分紅
1995年,卡塔爾發(fā)生了一場(chǎng)不流血的政變。老國(guó)王在瑞士度假,他兒子哈馬德趁機(jī)奪權(quán)。這位新國(guó)王上臺(tái)后干的第一件大事,就是把國(guó)家所有的石油天然氣資源全部收歸國(guó)有。
這可不是簡(jiǎn)單的國(guó)有化。哈馬德設(shè)計(jì)了一套精妙的制度:每個(gè)卡塔爾公民都是這個(gè)"國(guó)家公司"的股東。怎么個(gè)股東法呢?所有在卡塔爾經(jīng)營(yíng)的企業(yè),不管是開(kāi)餐館還是搞建筑,本地人必須占股51%以上。
舉個(gè)例子,假如你是個(gè)外國(guó)人想在卡塔爾開(kāi)個(gè)奶茶店,對(duì)不起,你最多只能占49%的股份,剩下的51%必須找個(gè)本地人合作。而那個(gè)本地人呢?他什么都不用干,每年坐等分紅就行了。
這還不算完??ㄋ柕奶烊粴鈨?chǔ)量排世界第三,僅次于俄羅斯和伊朗。整個(gè)國(guó)家30萬(wàn)本地人,相當(dāng)于每個(gè)人頭上都頂著一口天然氣井。政府把賣(mài)氣的錢(qián)一部分用來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施,一部分直接或間接地分給老百姓。
怎么分呢?不是直接發(fā)錢(qián)那么簡(jiǎn)單粗暴。政府給每個(gè)公民安排工作,但這工作基本就是打卡走人。公務(wù)員平均每天工作3小時(shí),月薪折合人民幣6-8萬(wàn)。私營(yíng)企業(yè)里的本地人更夸張,很多人一年到公司露面不超過(guò)10次,照樣拿全薪加分紅。
卡塔爾人均GDP達(dá)到8.8萬(wàn)美元,而同期中國(guó)只有1.27萬(wàn)美元。更關(guān)鍵的是,這8.8萬(wàn)美元里,絕大部分都進(jìn)了那30萬(wàn)本地人的口袋。
有人可能會(huì)問(wèn),這不就是坐吃山空嗎?還真不是。卡塔爾政府很清楚資源總有枯竭的一天,所以他們搞了個(gè)主權(quán)財(cái)富基金,規(guī)模超過(guò)4500億美元。
這筆錢(qián)專門(mén)用來(lái)全球投資,買(mǎi)樓買(mǎi)地買(mǎi)球隊(duì),為的就是等油氣資源用完了,還能靠投資收益養(yǎng)活國(guó)民。
這套制度最絕的地方在于,它把每個(gè)公民都綁定在了國(guó)家這艘大船上。你是卡塔爾人,你就是股東;你不是,那對(duì)不起,你永遠(yuǎn)只能是打工的。
從出生到死亡的兜底政策
如果說(shuō)股權(quán)分紅是卡塔爾人的主菜,那各種福利就是讓人眼花繚亂的配菜。
先說(shuō)住房。在卡塔爾,只要你是本地人,結(jié)婚時(shí)政府會(huì)給你一塊地,面積通常在1000平方米左右。
嫌自己蓋房子麻煩?沒(méi)關(guān)系,政府提供無(wú)息貸款,最高可達(dá)70萬(wàn)里亞爾,折合人民幣約135萬(wàn)。生了孩子還有額外補(bǔ)貼,每個(gè)孩子3.5萬(wàn)人民幣的奶粉錢(qián),生得越多給得越多。
再說(shuō)教育。從幼兒園到大學(xué),學(xué)費(fèi)全免不說(shuō),連書(shū)本文具都是政府包辦。想出國(guó)留學(xué)?政府不僅付學(xué)費(fèi),還給生活費(fèi)??ㄋ柎髮W(xué)的本地學(xué)生,每月能領(lǐng)到約1萬(wàn)人民幣的零花錢(qián)。畢業(yè)后不管學(xué)什么專業(yè),政府都保證給你安排工作。
醫(yī)療更是離譜。不僅看病不要錢(qián),連整容都能報(bào)銷??ㄋ柸司t(yī)療支出超過(guò)2000美元,而服務(wù)對(duì)象主要就是那30萬(wàn)本地人。如果國(guó)內(nèi)治不了,政府出錢(qián)送你去歐美頂級(jí)醫(yī)院,機(jī)票住宿陪護(hù)全包。
日常生活呢?水電煤氣全免費(fèi)。汽油價(jià)格全球最低,每升只要2塊錢(qián)人民幣。買(mǎi)車還有補(bǔ)貼,很多卡塔爾家庭車庫(kù)里停著五六輛豪車,因?yàn)轲B(yǎng)車成本幾乎為零。
2022年世界杯是卡塔爾炫富的巔峰之作。整個(gè)項(xiàng)目花了2200億美元,相當(dāng)于過(guò)去所有世界杯花費(fèi)的總和還要多。
為了一個(gè)持續(xù)不到一個(gè)月的比賽,他們新建了一座城市(盧賽爾),修了地鐵,造了8座體育場(chǎng)。其中一座體育場(chǎng)用了純金裝飾,另一座的外形像阿拉伯傳統(tǒng)帳篷,造價(jià)就超過(guò)7億美元。
世界杯期間,卡塔爾人的生活沒(méi)有任何影響。政府甚至給每個(gè)家庭發(fā)了補(bǔ)貼,鼓勵(lì)他們把房子租給游客。很多卡塔爾人一個(gè)月的租金收入就超過(guò)10萬(wàn)人民幣。
這種從搖籃到墳?zāi)沟母@w系,讓卡塔爾人過(guò)著真正的"躺平"生活。有個(gè)流傳很廣的段子:在卡塔爾,最大的壓力是早上起床決定今天開(kāi)哪輛車出門(mén)。雖然是段子,但也反映了現(xiàn)實(shí)。
政府為什么愿意這么養(yǎng)著國(guó)民?原因很簡(jiǎn)單:30萬(wàn)人而已,養(yǎng)得起。
2023年卡塔爾的石油天然氣收入超過(guò)1000億美元,平均到每個(gè)本地人頭上就是33萬(wàn)美元。拿出一部分來(lái)搞福利,既能維持社會(huì)穩(wěn)定,又能彰顯制度優(yōu)越性,何樂(lè)而不為?
打工人天堂的雙重門(mén)檻
如果只看前面的內(nèi)容,你可能會(huì)覺(jué)得卡塔爾是人間天堂。但這個(gè)天堂有個(gè)前提:你得是卡塔爾人。
卡塔爾總?cè)丝?80萬(wàn),其中本地人只有30萬(wàn),剩下250萬(wàn)都是外籍勞工。這些人的生活,和本地人是兩個(gè)世界。
先說(shuō)收入。外籍勞工的平均月薪確實(shí)不低,建筑工人能拿到2.2萬(wàn)人民幣,服務(wù)業(yè)人員也有1.5萬(wàn)左右。這個(gè)工資水平在中東地區(qū)算是相當(dāng)可觀了。但問(wèn)題是,他們享受不到任何福利??床∽再M(fèi),孩子上學(xué)自費(fèi),水電煤氣按商業(yè)價(jià)格收費(fèi)。
更要命的是卡塔爾的"卡法拉"制度。簡(jiǎn)單說(shuō),每個(gè)外國(guó)人在卡塔爾工作,都必須有一個(gè)本地?fù)?dān)保人。沒(méi)有擔(dān)保人同意,你不能換工作,不能出境,甚至不能開(kāi)銀行賬戶。這個(gè)制度把外籍勞工牢牢綁在了雇主身上。
住宿條件天差地別。本地人住別墅,外籍勞工擠在工業(yè)區(qū)的集體宿舍里。一個(gè)房間住8-10個(gè)人是常態(tài)。2022年世界杯籌備期間,大量建筑工人住在沙漠里的臨時(shí)板房,夏天氣溫超過(guò)50度,只能靠幾臺(tái)破電扇降溫。
安全保障更是問(wèn)題??ㄋ柋镜貨](méi)什么軍隊(duì),世界杯期間的安保主要靠外國(guó)雇傭兵。土耳其派了3000人,巴基斯坦派了4000人,這些人拿著高薪干著最危險(xiǎn)的活,但合同一結(jié)束就得走人,一天都不能多留。
最諷刺的是入籍政策。在卡塔爾,外國(guó)人基本不可能入籍。即使你在這里工作了一輩子,你的孩子在這里出生長(zhǎng)大,依然是外國(guó)人。
每年卡塔爾只給不到100個(gè)入籍名額,而且主要給那些為國(guó)家做出"特殊貢獻(xiàn)"的人,比如幫卡塔爾拿奧運(yùn)金牌的運(yùn)動(dòng)員。
這種雙重標(biāo)準(zhǔn)造成了奇特的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在商場(chǎng)里,你能看到穿著傳統(tǒng)白袍的卡塔爾人悠閑購(gòu)物,而收銀員、保安、清潔工全是外國(guó)面孔。在政府部門(mén),本地人坐在有空調(diào)的辦公室里喝茶聊天,真正干活的都是外籍雇員。
卡塔爾私營(yíng)企業(yè)中,管理層職位的96%由外籍人士擔(dān)任,因?yàn)楸镜厝烁静辉敢獬袚?dān)責(zé)任和壓力。但股權(quán)結(jié)構(gòu)上,本地人卻占據(jù)51%以上。這就形成了"外國(guó)人干活,本地人分錢(qián)"的格局。
2019年國(guó)際勞工組織的報(bào)告指出,卡塔爾的勞工死亡率明顯高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。世界杯籌備期間,保守估計(jì)有超過(guò)6500名外籍勞工死亡。但這些數(shù)字在卡塔爾國(guó)內(nèi)幾乎看不到報(bào)道。
為什么還有這么多人愿意來(lái)卡塔爾打工?原因很現(xiàn)實(shí):錢(qián)。即使沒(méi)有福利,即使受到種種限制,2.2萬(wàn)的月薪對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家的人來(lái)說(shuō)依然是巨大的誘惑。
一個(gè)尼泊爾建筑工人在卡塔爾干5年,攢下的錢(qián)夠他在老家蓋房娶妻,這就是殘酷的現(xiàn)實(shí)。
說(shuō)到底,卡塔爾這套玩法能成功,離不開(kāi)幾個(gè)條件:人少、資源多、地緣位置特殊。280萬(wàn)人口里只認(rèn)30萬(wàn)為自己人,人均資源占有量自然高得離譜。
夾在沙特和伊朗之間,又有美國(guó)駐軍,誰(shuí)都不敢輕易動(dòng)它。這些條件,全世界找不出第二個(gè)國(guó)家能完全復(fù)制。但這種模式真的可持續(xù)嗎?當(dāng)石油時(shí)代終結(jié),當(dāng)全球化逆轉(zhuǎn),當(dāng)外籍勞工不再愿意忍受不公,這個(gè)沙漠中的奇跡還能延續(xù)多久?
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