6月24日,川普搭乘空軍一號飛往荷蘭海牙參加北約峰會。他被記者問及是否堅定支持北約第五條款——即集體防御條款,任何成員國遭受攻擊,其他成員國將共同應對。川普的回答模稜兩可:“這取決于你的定義。第五條有很多種定義。你知道的,對吧?但我致力于與他們成為朋友。”這一回答立刻引發軒然大波。歐洲媒體擔憂這削弱北約的團結,川普甚至退出聯盟;俄羅斯的評論員則抓住機會,嘲笑北約的裂痕。
然而,這不過是川普一貫的談判策略:先制造不確定性,再以強勢姿態收獲成果。事實證明,川普又贏了,就像一個半月前他在中東,像國王般被接待那樣,這屆北約峰會,變成了地地道道的川普峰會。北約秘書長馬克·呂特以及各成員國,為川普送上了一份份“量身定制”的大禮。這在北約75年歷史中,絕無僅有。
首先,軍費分攤,北約32個成員國一致承諾將軍費提升至GDP的5%,遠超之前的2%目標。這一承諾一度遇到了阻力。西班牙總理桑切斯曾試圖爭取豁免,但最終在川普的壓力下妥協。
其次,議程導向,伊朗問題成為焦點。
關于這個話題,還引發了這次峰會最熱鬧的一個插曲。
在川普和北約秘書長呂特同臺對話的時候,談到了川普促成伊朗和以色列停火,結束了12日戰爭。川普說:“他們大吵了一架。就像兩個孩子在校園里打架一樣。讓他們打個兩分鐘,然后就更容易阻止他們了”。然后,呂特說:“老爸”有時不得不說粗話(And then Daddy has to sometimes use strong language.)。
呂特極好地解釋了川普為什么24日對以伊兩國爆粗口,但卻被媒體解讀為他叫“川普老爸”。
呂特后來解釋說:“關于老爸這件事,我沒有叫他(川普)老爸。我的意思是,有時候······在歐洲,有時我會聽到一些國家問:嘿,馬克(呂特),美國會和我們在一起嗎?我說,這聽起來有點像一個小孩問老爸:“嘿,你還和家人在一起嗎?”所以,從這個意義上來說,我用了老爸一詞,并不是我叫川普總統老爸。”
毫無疑問,軍費問題圓滿解決,盟友們給予的高度尊敬,換來川普的開心回應。在記者會上,他被問到:“你支持第五條嗎?”川普說:“這就是我來這里的原因。如果我不支持,我就不會在這里。”記者又問:“你會捍衛這些國家嗎?”川普干脆回答:“當然。要不我為啥來這里?
大家看,川普也很擅長收放自如。
這次峰會還有一大看點,就是烏克蘭總統澤連斯基受到了前所未有的冷遇,這與過去他在西方場合作為“座上賓”的待遇形成鮮明對比。
首先,在參會資格上,澤連斯基不被允許參加北約的正式會議,僅獲準參加一場非正式晚宴,做非正式溝通。匈牙利總理歐爾班直言,美、土、斯洛伐克、匈四國明確拒絕與澤連斯基同席,導致其被排除在核心會議之外。
其次,在官方合影中,澤連斯基被刻意置于遠離川普的角落(第二排右側),身邊多是部長級官員,遠離核心區域,與過去站C位的待遇形成尖銳對比。更諷刺的是,他在晚宴中與幾位隨行女性代表同桌落座,與川普在不同餐桌,全程零互動。北約官員坦承此舉是為避免重演2月白宮會晤時雙方的公開沖突。這種“物理隔離”具有強烈象征意義。
第三,峰會焦點轉向“成員國軍費增至GDP 5%”及中東問題,烏克蘭議題被大幅壓縮。峰會宣言僅強調北約對烏克蘭的“持久主權承諾”,即繼續堅定地向烏克蘭提供政治、軍事和財政支持,未提烏克蘭加入北約的承諾,匈牙利外長更明言“文件不包含支持烏入約內容”。北約秘書長呂特甚至欲取消“北約-烏克蘭理事會會議”。
第四,在軍援承諾上,澤連斯基要求西方盟友將 GDP 的0.25%用于支持烏克蘭國防建設的提議無人響應,他此前要求400億美元財政支持也未獲回應。
這種冷遇背后有多重原因:川普對烏克蘭的態度轉變是重要因素。可以看出,川普對澤連斯基表現出明顯的蔑視,在閉門會議中稱烏克蘭局勢“完全失控”,直言與澤連斯基“存在棘手問題”,并暗示美俄談判已陷入僵局。認為烏克蘭是“拖油瓶”,阻礙了美俄關系正常化。同時,川普的戰略重心轉移也是原因之一,表明川普將中東問題置于烏克蘭之上,更關注以色列與伊朗的沖。歐洲內部分裂同樣不可忽視,匈牙利等國公開反對烏克蘭加入北約,擔心引發與俄羅斯的直接沖突。此外,西方對烏援助疲勞也是重要因素,歐洲國家無力填補美國可能中斷的援助缺口。
這種轉變對烏克蘭的影響十分嚴峻。若美國徹底斷援,烏軍坦克部隊可能撐不過三個月;經濟上通脹率突破50%,外匯儲備僅夠維持四個月進口;人口結構上,2300萬不到戰前一半,600萬難民在歐洲流亡。從戰略上看,烏克蘭加入北約的前景已基本破滅,可能被迫接受中立化方案。
盡管北約峰會特別安排了川普與烏克蘭總統澤連斯基的公開會面,澤連斯基還一改過去的軍綠色勁裝,罕見地穿上正裝,顯示對川普的尊重,但烏克蘭從“西方盾牌”滑向“地緣棄子”的大趨勢已不可避免
澤連斯基在合影中前傾的身體與無處安放的右手,成了這場“理想主義葬禮”的最佳注腳——在利益至上的國際牌局中,失去利用價值的棋子連悲鳴都無人傾聽。
那些整天高喊口號“堅決支持烏克蘭戰斗到底”的歐英政客哪里去了?
總而言之,2025年北約峰會不僅是川普的個人勝利,也是北約適應新時代的轉型時刻,美國和盟友們的關系開始進入一個極佳時期。這對某些政權來說,可能是一個噩耗。
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