6月26日，深入推進深圳綜合改革試點第三場新聞發布會在市民中心舉行。深圳市委常委、常務副市長陶永欣，深圳市教育局局長鄭秀玉，深圳市科技創新局局長張林，深圳市委組織部部務委員、市人才工作局局長羅冰介紹了貫徹落實《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）的工作進展，就全面建設創新之城的相關情況答記者問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任蘇榮才主持新聞發布會。

　　引導創投機構投早投小投長期投硬科技

　　形成科技、產業、金融良性循環　

　　陶永欣表示，自首批綜合改革試點實施以來，深圳出臺了《關于加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心的意見》《關于強化企業科技創新主體地位的實施方案》《關于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質量發展的意見》《關于推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的實施方案》一系列文件，取得了較好的效果，有力推動了深圳創新發展。接下來，圍繞《意見》的貫徹落實，深圳將重點抓好以下幾個方面的工作。

　　統籌推進教育科技人才一體改革。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。《意見》要求深圳在破解教育科技人才領域體制機制障礙方面先行先試，專章部署了“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。深圳將進一步暢通教育、科技、人才的良性循環，形成支持全面創新的基礎制度，不斷塑造發展新動能新優勢。

　　具體而言，深化教育綜合改革，進一步發揮教育的先導性、基礎性支撐作用；深化科技體制改革，加快構建需求牽引、企業主體、市場導向、產學研深度融合的創新體系；深化人才發展體制機制改革。

　　扎實推進科技創新與產業創新深度融合。深圳堅持以產業創新牽引科技創新、以科技創新推動產業創新，將創新勢能加快轉化為產業動能，助力發展新質生產力。持續增加高質量科技供給，強化企業科技創新主體地位，促進科技成果轉化應用。

　　著力打造最好最優創新創業生態。深圳將圍繞開放創新、要素保障、金融支持等重點領域、關鍵環節，加快構建有利于原創成果不斷涌現、科技成果有效轉化的一流創新生態。加快構建科技創新開放環境，更加主動地融入全球創新網絡，在開放合作中提升自身科技創新能力。加快構建創新支持新興產業發展的體制機制，依托深圳證券交易所科技成果與知識產權交易中心等，加快技術要素向現實生產力轉化。加快構建同科技創新相適應的科技金融體制，創投業持續壯大耐心資本、大膽資本，引導創投機構投早投小投長期投硬科技，努力形成科技、產業、金融良性循環。　　

　　加快建立企業研發準備金制度

　　推動企業研發投入占比保持95%左右　　

　　實施頂尖科學家“全權負責制”；實行科研經費使用“負面清單”，擴大“包干制”實施范圍；持續深化職務科技成果賦權改革，實現種子基金入庫項目500個以上……圍繞《意見》要求，深圳已明確改革的任務書、路線圖，推動改革舉措落細落實。

　　張林表示，市委科技創新委辦公室將以更大力度、更實舉措，將綜合改革試點任務轉化為高質量發展實效，全方位深層次打造創新之城。接下來將從五個方面落實舉措：

　　進一步鞏固企業科技創新主體地位。深圳不斷強化企業作為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化等方面的主體地位。接下來，深圳將加快建立企業研發準備金制度，推動企業研發投入占比保持95%左右。加快出臺高成長性創新型企業支持舉措，實施中小微企業創新發展行動計劃。積極引導重大科技基礎設施、大型科研儀器設備和創新平臺開放共享，實現資源最大化運用，更好服務企業科技創新。

　　探索實行更加靈活的新型研發機構管理制度。深圳將持續推動新型研發機構在科研管理、人才、經費等方面積極探索新機制。實施頂尖科學家“全權負責制”，構建與國際接軌的科研環境，充分賦予其自主權，以科研“松綁”激發人才積極性和能動性。

　　優化重大科技創新組織機制。深圳已率先在低空經濟、生物醫藥等領域實施“項目經理人制”“業主制”，以“揭榜掛帥制”實施一批科技重大專項。接下來，將推動在更多領域實施，賦予承擔單位或者個人更大的項目甄選、團隊組建、技術路線選擇、經費支配等權限。實行科研經費使用“負面清單”，擴大“包干制”實施范圍，使科研經費在依法依規前提下發揮最大效益。允許市科技研發資金向市外、跨境向港澳乃至全世界流動。

　　健全科技成果轉移轉化支撐體系。以立法形式對科技人員的激勵由“先轉化后獎勵”調整為“先賦權后轉化”，針對初創企業，新設立20億元的科技創新種子基金。接下來，深圳將持續深化職務科技成果賦權改革，不斷優化科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度。加快推動科技創新種子基金立項子基金，實現種子基金入庫項目500個以上。構建科技成果轉移轉化全鏈條服務體系，加快技術要素向現實生產力轉化。

　　支持重大創新平臺載體加快發展。目前深圳已建和在建國家超算深圳中心二期、合成生物、腦解析與腦模擬、自由電子激光等重大科技基礎設施。接下來，深圳將持續建好建強鵬城國家實驗室、全國重點實驗室、省實驗室和深圳市重點實驗室等科技力量，點亮超算二期和鵬城云腦Ⅲ兩個重大科技基礎設施，加快構建超算和智算一體融合平臺。　　

　　加快建設深圳海洋大學(籌)

　　推進暨南大學深圳校區等建設　　

　　鄭秀玉介紹，全市高校數量達到17所，高校國家自然科學基金立項1067項，開展校企聯合培養項目483項。近五年建成82.5萬個基礎教育學位。下一步，加快建設一流教育體系，全面提升教育服務科技創新的能級。

　　構建高校發展“新格局”。大力推動全市高校高水平特色化發展。按照專業型、“小而精”、都市型、緊湊型辦學要求，加快建設深圳海洋大學(籌)，高標準推進暨南大學深圳校區、大學城國際校區、哈工大(深圳)二期等項目建設。

　　當好科技創新“答題人”。超常規開展拔尖創新人才培養和關鍵核心技術攻關，緊密對接“20+8”產業布局，引導高校加快布局急需學科專業，做到“教學研產用”一體協同。

　　打造人才培養“新路徑”。深圳將聚焦高素質人才培養，高標準建設深圳理工大學，積極開展本碩博培養試點，與港澳高校聯合培養博士生。

　　提升基礎教育“保障力”。將優化基礎教育學位供給機制，打好學位空間布局“總體戰”和時間配置“運動戰”，謀劃推動新一輪高中建設計劃，更好保障適齡人口入學需求。

　　探索未來教育“新樣態”。將搶抓人工智能發展機遇，全面推動建設多層次、多樣態的未來學習場域，在教、學、管、評、研各環節開發利用人工智能場景，積極推進人工智能全學段教育，提升全社會人工智能素養。

　　鏈接

　　形成人人努力成才的評價機制

　　深圳連續四年位居全國最具人才吸引力城市榜單前三，連續兩年位居中國城市95后人才吸引力榜首，920名深圳學者入選了全球前2%頂尖科學家榜單。

　　羅冰表示，《意見》指出，要“完善海外引進人才支持保障機制”。深圳不斷加大海外人才引進、支持和服務保障力度。接下來，深圳將秉持改革創新精神，深入貫徹落實深圳綜合改革試點任務，持續打造最好人才發展環境。加快形成人人努力成才的評價機制。堅持“破四唯”與“立新標”并舉。引入市場化評價方式，組建高層次人才綜合評價咨詢委員會，進一步提升人才評價的科學性和先導性。

　　采寫：南都記者 張艷麗

　　制圖：陳欣（豆包AI）